探讨城区水环境综合整治的实践和思考

2015-01-28徐志坚

科学中国人 2015年17期

关键词：城区污水雨水

徐志坚

吉林省地质科学研究所

探讨城区水环境综合整治的实践和思考

徐志坚

吉林省地质科学研究所

水是生命的源泉，人类离不开水的哺育。近年来，出现了许多关于水方面的问题，特别是城区水资源的问题，困扰了城区人们的生活。城市水资源影响着城市的可持续发展，是城市发展的重要资源。而城区的水环境却每况愈下，出现如供水不足、水资源遭污染等问题。这必然在一定程度上制约了城市的发展。因此，目前急需对城区水环境进行综合整治。下面将结合实际情况，对城区水环境出现的问题进行分析和探讨，并对城区水环境综合整治的方案提出一些建议。

城区水环境；综合整治；方案

水是支撑人类生活的重要保证。当今城市化与国民经济正在快速的发展过程中，水环境的好坏也决定了城市化和国民经济发展的速度。目前，水环境急剧恶化，已经在一定程度上影响了城市的发展。所以应该对水环境的问题重视起来，研究整治城区水环境的相关措施，为城区创造更好的水环境，从而促进城市的可持续发展。

1.城区水环境出现的问题

1.1 缺乏资金支持

目前城区水环境的综合整治缺乏一定的资金支持。没有资金的支持，治理的个个环节就无法完成。由于没有足够的资金，一些原本计划完成的改治措施都拖了下来。没有资金，施工的工人们得不到相应的工资，也不会积极工作。这就出现许多工程停滞的现象。资金对于工程的实施来说非常重要，没有资金的支持，任何计划都只是空谈。所以，目前治理城区水环境需要解决的一大问题就是缺乏大力资金的支持。

1.2 水污染严重

城区水污染现象特别严重，水污染是需要特别关注的重要问题。由于城区发展，废物垃圾也越来越多。包括餐饮垃圾、日常生活垃圾、公厕垃圾等等。这些垃圾污染物排放浓度高，强度大，是重要的污染源。虽然城市都设有垃圾处理转运站，但是由于每天的垃圾数量庞大，垃圾处理站的自身建设也不是很全面，所以垃圾的处理力度明显不够，存在垃圾直接溢流排放的现象。这就导致了水源污染。

1.3 管理体系不健全

城区水环境的管理体系也有一定的问题，管理体系不够健全。正是管理的不到位才造成城区水环境的破坏。管理主要出现以下几个问题。首先是城区排水体系极不完善，不能有效的控制雨水及污水的排放。城区一直都没有统一的排水计划，造成雨水污水混排、新旧排污设施无法统一。旧城居民区排水系统也都老化，过水断面缩小、管沟狭窄、淤泥堵塞现象严重、雨污混流。导致几乎一遇到暴雨就会出现大量的积水。排水系统基本上失去一定的作用。所以新城区和旧城区的排污系统不能形成一个可以正常运转的整体，从而影响了整个城区的污水处理。其次城区的一些河道的管理也较为松散，没有具体的相关人员来负责，出现一些如挤占河道、违章搭建等的现象。

1.4 监督不严格

不仅管理体系存在一定的问题，监督方面也存在一定的问题。目前没有健全的监督管理体系，没有专门的监督人员负责治理工程的监督和检查。有关监督单位表面上存在，但实际上却并没有发挥一定的作用，根本没有对项目进行定期检查。这就导致在治理工程实施的过程中，有些人贪污钱财，不按照规定的程序随意进行污水的排放，排污指数超标，加重水污染。

2.综合整治方案

2.1 筹集资金

为了城区水环境的综合治理能够得到一定的资金支持，就需要大量的筹集资金。可以从多个渠道来筹集资金。首先需要从国家财政方面入手。国家财政支持力度要大大加强，只有国家高度重视城区水环境的治理，才能带领全国人们共同为水环境的治理献计献策。国家财政需要将综合整治和管理的资金纳入国家财政年度总预算之中，根据财政的具体情况，确定城区水环境综合整治的总体规划，确定需要实施的项目，统筹安排，拨给城区水环境治理一定的资金。其次从其他方面筹集资金，建立多元化的投资体系。可以进行银行贷款，还可以促动群众积极参与投资。向全国人民大力宣传水环境综合整治的情况，让全国人民了解目前水污染的情况，了解整治城区水环境的重要性和紧迫性。动员群众积极参与，为城区水环境综合整治献出自己的力量。

2.2 治理水污染

当前城区水环境最严重的问题就是水污染。水污染的治理迫在眉睫。由于大量的垃圾没有得到合理的处置，不断堆积下来，甚至随意排放，造成了水资源的污染。因此应对这些废物垃圾进行有效的处理。一般产生的餐饮废水几乎都排入了雨水管网，这就是雨水污水混排的现象，这种现象造成河水被污染。因为雨水管网是通向河道的，排出的雨水直接进入了河道，雨水不会造成河道的污染。但是污水如果也随着雨水一同排入河道，必然造成河道中河水的污染，并且污染程度高，污染范围广泛。

2.3 完善管理体系

建立严格的城区水环境综合整治管理制度，完善管理体系也是十分重要的。国家需要根据城区水环境综合整治的规定，不断完善城区水环境的管理机构，建立完整的城区水环境管理机制，对城区相关管理部门的管理规定加以明确，明确城区水环境综合整治的任务和目标，采取分级管理，让各部门相互协调，对自己的工作负责，共同做好城区水环境综合整治工作。要建立水源排放许可证制度。现在实行的排污收费制度不能很好地控制污水的排放。只要交钱就能排放污水，这样的措施是无法改善水污染的。应该建立水源排放许可证制度，免费检测各单位或企业的污水情况，无论是大型企业还是小型单位，只有检测出的工业废水污水处理达标，拿到水源排放许可证后才可向公共水域排放水源。

2.4 加大监督力度

要不断加大监督力度。目前的监督力度远远不够。应当建立超标罚款制度，借此将违法行为扼杀在摇篮之中。对监督和检查要加以重视，有关监督部门要完善监督机制，督促相关负责人做好自己的本职工作，遵守相关的规定，定期进行监督和相关的检查。