公务员该不该涨薪？

王小元

“公务员的月薪平均应该在5000元左右，其中最好的能达到8000元至1万元。”中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧此言一出，舆论大哗。网易登载此新闻后仅7小时，就有14万名网友参与、发表评论1.7万条。

显然，公务员形象与其薪水高低问题是激起网民更大强烈反应的根源。有网民如此描绘公务员群体，“至少三分之一公务员就是个聋子耳朵——摆设。还有三分之一公务员在纠正另外三分之一公务员犯的错……”“公务员每天在办公室坐着无聊，想着应该怎么打发时间，确实是特别辛苦！”还有网民质疑公务员社会精英的自我定位，“凭什么把自己定位为精英？真可笑！社会精英首先要创造社会价值，你公务员创造了什么价值？”

无疑，唐钧的言论再次挑动了公众对公务员群体的不满情绪，这样的情绪由来已久。在社会利益纷然杂陈、社会矛盾不断激化的时代背景下，作为特殊群体，乃至在某些方面是特权群体的的公务员，其自身改革更具挑战性。如何既能依据发展现实科学改革，又能兼顾社会群体公共利益，是个需要均衡考虑的系统问题。

公务员涨工资，不妨等等再说

评论员高辉称，当下经济危机形势下，多数行业勒紧裤带过日子，而公务员涨工资的论调却甚嚣尘上，不能不引起群众的反感和抵触情绪。若企图通过公务员涨薪，来博得改革变迁下哀哀怨怨的公务员一笑，做法未免失当。在强力反腐的时代环境下，公务员的前途和命运无法预先设定，归结到底，只能视为社会发展下的一个缩影。

网民王钧春则撰文呼吁公务员的加薪需要统筹考虑全社会各个不同群体的利益与情绪，对公务员涨薪应该慎之又慎。王钧春称，社会是由各个阶层、各个利益体构成的，每个成员到底应当获取多大的收入，是一个极为复杂的课题，也是牵一发而动全身的事情，加之中国幅员辽阔、地区之间发展极不平衡的国情，如果要给某个群体加薪一定要通盘考虑，要经过仔细的测算和调研，广泛听取各个方面的意见，否则仓促做出决定可能引发新的矛盾，将会直接影响当前来之不易的好局面。

谢清泉撰文呼吁对公务员涨薪“冷处理”，称公务员涨薪是事物发展的客观需要，是社会经济发展的必然要求，因此，不应该成为人们热议的话题，人们不应该为公务员的涨薪戴上“枷锁”，而是应该辩证的看待，以平常心对待并对公务员涨薪“应该不应该涨、该怎么涨”提出合理化建议，让自己参与公务员涨薪的工资改革意见之中，做一个为公务员涨薪提供合理化建议的人。

与上述几位不同，陆敬平则呼吁正视基层公务员薪水较低的事实，理性面对公务员涨薪问题。陆称，公务员中确有人有灰色收入，但那毕竟是极少数，并不代表公务员整体。尤其是基层公务员，可以说是任务重、待遇低，种种苦楚无处可说。

先做好公仆，再谈调资

夏云溪则认为，每一次公务员涨薪的传闻都能在社会层面上引发如潮的反对声浪，其实质是目前我国公务员群体的社会形象太差。

夏称在中国社会文化环境中，公务员普遍被认为是一项光鲜的职业，“公务员热”有增无减，缘于被大多数人认为是个好工作：收入稳定，工作清闲，还可走上仕途，光耀门庭。

不可否认，多数公务员在兢兢业业地工作，但有些人仍难以改掉“清茶一杯，报纸一张”的体制恶习。而老百姓办事却“门难进，脸难看”，甚至恶语刁难，服务意识差。有舆论称“要走出对公务员的理解误区”，而实际上，应该是先让公务员走出工作作风的误区。公务员涨工资的前提，应解决政府机关机构臃肿的积弊，更应考量贫困地区百姓就学、住房等难题。“牵一发则动全身”，公务员涨薪不是一个单一、独立的问题。

与此同时，频频被媒体曝光的某些官员的恶习也极大地助长了官民之间的对立情绪。公务员的作为与不作为在百姓心中都有一杆秤，尽管有时有些许偏见，但总体而言，如若公务员都能够秉公办事，高效为民，相比谈及涨工资的问题，第一个支持的将会是老百姓。正所谓“一条鱼腥了一锅粥”，在少数不作为的公务员影响下，公务员的形象普遍在大众心中打了折扣，才引致如此众多反对涨薪的声音。

有媒体指出，扬汤止沸，不如釜底抽薪。面对公务员的薪资难题，我们在客观面对公务员薪酬，不急着“拍砖”涨薪的同时，更应当从公务员自身如何勤勉工作、清廉为人着手，从如何完善薪资制度、实现公开、公平、公正出发，真正让群众客观公正的面对公务员的涨薪问题，让公务员在法律、制度的框架下务实为民。

公务员涨工资，更应当从制度改革层面入手

评论员安敬之指出，目前社会上普遍存在的对于公务员涨薪的非议源于公众对于公务员薪水结构不透明、隐形福利过多的偏见，故而为公务员薪水制定阳光的政策法规，从制度改革层面解决公务员薪水问题才是正途。

在部分民众看来，公务员队伍享有“超国民待遇”——买房子，他们能拿到“内部价格”，甚至可买到“经济适用房”，有的单位能分到福利房，而普通民众，则只能望房兴叹；孩子上学，他们能通过关系进到好学校，孩子还能得到老师的照拂和青睐，而普通民众，只能缴纳高价择校费，甚至连缴择校费的资格都没有；看病，公务员可实报实销，可通过关系找到名专家好大夫，而普通民众，却因看病难看病贵而望医却步以身硬扛……所有这些“超国民待遇”深深地刺激着民众，让他们感觉到不公平、不公正。身为纳税人，养活着国家公务人员，凭什么就有人享受“超国民”，于是当公务员嚷嚷着要加薪，一种抵触情绪油然而生。各种非议漫天飞，也就不足为奇了。

诚然，建立一个科学合理的公务员工资制度，不仅关系到公务员的个人福祉，更关系到国家的治理体系与成效。公务员薪酬制度改革，不是简单地为了提高或者降低公务员收入水平，而是一项探求更高层次社会公平的改革。

对公众而言，要实现公务员收入与社会平均收入水平之间的平衡。对公务员而言，要实现自身收入与自身付出之间的平衡。要圆满完成这项“牵一发而动全身”的重要改革，就收入谈收入的政策调整恐怕难以胜任，必须通过全面配套的改革来获取系统性、常态性的改革成效，进一步提升公务员收入规范化、透明度，是迫切之需。