贵州迎来“包邮区”领导

黄伯欣

法学博士、上海闵行区区委书记孙潮的仕途在58岁时迎来转折点。

近日，贵州省十二届人大常委会第九次会议决定，孙潮担任贵州省高级人民法院代理院长。自此，这名正厅级“学者型”官员晋升至副部，回归政法系统。

孙潮的加入使得在贵州担任要职的江浙沪官员又添一员。此前，2010年8月，江苏省委常委、常务副省长赵克志出任贵州省委副书记、代省长，现为贵州省省委书记；2012年1月，浙江省委常委、副省长陈敏尔出任贵州省委副书记，现为贵州省省长。

一把手、二把手及法院系统的领导均来自江浙沪，以往的贵州省领导并无这样的特征。赵克志的前任，2010年到2012年任职贵州省委书记的栗战书是由黑龙江省委副书记、省长调任的；而他的上一任省委书记，2005年到2010年任职的石宗源是由国家新闻出版总署署长、党组书记调任；与石宗源搭班子的省长林树森，则是从广东省委常委、广州市委书记调任。

“近年来由于长三角经济发展成效卓著，经济转型较珠三角更加成功。拥有长三角治理背景的地方干部，陆续被拔擢到各地担任要职，成为政坛的今日之星。”致力于科普中国政情的“识局智库”对《博客天下》分析称，“除贵州外，东北、重庆、湖南均有分布。”

江浙沪官员的到来，给贵州这个略显落后的西南省份带来了长三角的资源、发展经验，也带来了新的管理风格。

贵阳市白云区区委书记曾经对媒体表示，作为欠发达地区，贵州现在的主要任务就是招商。贵阳市市长也曾提到招商的重要性，并强调要招收高端产业。

江浙沪官员拥有这样的资源。2011年10月25日，上任一年多的时任省委副书记、省长赵克志在贵阳会见江苏省政府组织的江苏IT代表团一行。IT是江苏省重点优势产业，也有利于贵州产业升级转型。对于企业来说，因为在江苏就与这些官员有过一定程度的接触，初到人生地不熟的贵州，会减少担心。

教育资源也被运用起来。2012年8月8日，贵州省政府与南京大学在贵阳签署战略合作协议。时任省长赵克志、南京大学党委书记洪银兴等出席签字仪式。协议包括，南京大学将与贵州共同实施“百名博士培养计划”，帮助贵州高校优化学科专业结构，合作建立贵州省南京大学科技产业园等。

对口帮扶是更加长效的合作。2013年2月21日，国务院办公厅确定新增上海、杭州、苏州、广州等4个城市对口帮扶贵州。

除了直接资源，江浙沪官员也带来东部地区的发展经验。最明显的一点是对污染的重视。赵克志曾在接受采访时表示，“对贵州来讲，发展是第一要务，所以要积极承接发达地区的产业转移。但绝不能接收污染的转移。不然，最后治理污染的成本会十分巨大，得不偿失。”

虽然从经济数据来看，重工业贡献的GDP占比仍然较重，但贵州近年已开始发展旅游。自2008年“爽爽的贵阳·中国避暑之都”的城市形象确立，2010年，贵阳又提出发展会展这一朝阳产业。

2012年，贵阳的会展直接收入从0.9亿增长到13.38亿；带动相关产业收入从67.5亿增长到102.9亿。

2014年一季度，贵阳市GDP增速是全国省会城市之首。而2013年，贵州省以12.7%的GDP增速位列全国第一。

经济发展之外，江浙沪官员拥有更新的管理理念。相比此前部分贵州领导对媒体近乎敌视的态度，江浙沪领导面对媒体时要坦然许多。

2008年6月28日，贵州省瓮安县曾爆发群体性事件。事发缘由是一名中学女生的非正常死亡和当地警方涉嫌不公正暴力执法引起群众不满。最终造成对县公安局、县政府和县委大楼进行打砸抢烧的群体性事件。

江苏调任的贵州省委书记赵克志在2013年8月3日参观瓮安“6·28”事件警示教育基地时曾说，“瓮安事件的根本原因是我们一些领导干部的作风出了问题，官僚主义盛行，严重脱离群众，干群关系对立。”

驻站多年的《中国青年报》贵州记者站站长白皓感受到变化，他对《博客天下》说，“近年来，每年‘两会，省委省政府都会主动询问媒体是否需要采访，好让宣传部安排。”

贵州人爱打麻将。多年来，上级部门公务员借工作之名到基层打麻将，下级公务员借接待之名到酒店、餐馆打麻将的现象一直存在。

2011年3月全国“两会”期间，时任贵州省省长赵克志在接受采访时说，对民众打麻将不反对，但干部打麻将会影响工作，必须要管。当年8月，六盘水市钟山区对8名上班时间打麻将的干部进行处理，其中2名科级干部被就地免职。

已经执掌贵州高院的法学博士孙潮主政闵行之时，推行过一系列涉及体制的改革，他在上世纪90年代的论文和最近几年的讲话，基本上都是关于立法监督、群众参与预算等方面。这种来自大包邮区的群众好评点赞制度，对内陆省份贵州来说还很新鲜。而让有新观念的发达地区官员来到内陆省份移风易俗和放手一搏，可能代表的正是一种新的官员任命和使用思路。endprint