中国清洁生产现状与发展趋势探析

朱威丽

（河北洁源安评环保咨询有限公司 河北石家庄 050000）

中国清洁生产现状与发展趋势探析

朱威丽

（河北洁源安评环保咨询有限公司 河北石家庄 050000）

中国正在大力提倡建设生态产业，实现这一目标的有效途径就是清洁生产发展循环经济，文章对中国清洁生产的问题进行了分析并讨论了其发展趋势。

清洁生产；现状；发展趋势

近年来我国通过工程减排、监管减排、结构减排措施并举使得我国的节能减排工作效果显著。因此实践表明我国实现可持续发展和节能减排的重要措施就是清洁生产。

1 清洁生产的概念

清洁生产讲求采用先进的生产技术，使用清洁的原材料和能源和改进管理方式是不同于传统粗放式的生产方式的，通过这些措施从源头上降低原辅材料和能源的消耗提高原料的使用效率，减少生产服务过程的污染物排放并减少对环境的污染。改善人类的生存环境促进工业的可持续性发展，实现经济效益与环境效益的统一并保护人类的身体健康，并达到节能减排的生产。

2 中国清洁生产存在的问题

2.1 清洁生产意识淡薄

一是政府推行清洁生产的环保部门、工业部门和经济部门没有达成统一的共识，各级领导工作力度不够对清洁生产认识不足。地方政府的领导重要议程中，清洁生产工作认识不深入对清洁生产没能列入政府工作。二是企业领导者和一些企业往往过于强调生产和效益不愿对清洁生产计划耗费时间和努力，往往认为清洁生产审核工作主要是咨询服务机构的事务，还有一些企业担心清洁生产审核会暴露企业的问题不主动配合，不愿积极配合使清洁生产效果不明显。

2.2 资金支持欠缺

一是政府推行清洁生产的管理工作缺乏资金支持影响了清洁生产工作的质量和力度，很多制度文件不能及时出台；二是企业实施清洁生产审核资金支持不足造成企业开展清洁生产审核的动力不足，三是企业实施清洁生产计划资金支持不足使得清洁生产审核难以落实，较大的技术改造项目缺乏资金支持，导致清洁生产计划无法落实清洁生产审核中提出的改造方案需投入的资金额巨大且清洁生产方案没有办法实现。

2.3 技术支持欠缺

目前部分行业清洁生产需要科学技术的支持，但是缺乏开展清洁生产所需要生产现状不足的基础设施，达到清洁生产标准的要求。有些企业出于战略考虑或者专利保护动机且企业企业职工缺乏系统的岗位技能培训；秘密保守先进的清洁生产过程造成成熟的清洁生产工艺难于推广。

3 不同领域清洁生产工作重点

3.1 工业领域推行清洁生产工作

国家通过采取产业结构调整控制了工业领域的很多污染问题。正在改变中国工业长期以来末端治理环境监管、技术升级换代等手段，实施清洁生产技术改革以粗放经营为特征，发展模式很传统大量消耗资源能源。推行工业领域清洁生产工作主要包含：进一步进行产业结构调整落后技术淘汰落后产能等；减少有毒有害物质开发推广先进清洁生产技术，使用实施生产全过程控制加强重点企业清洁生产审核工作等；并加快清洁生产技术的认证示范和推广为清洁生产新技术的实施将“低碳经济”，提高资源利用效率引入到清洁生产工作等提供财税优惠政策。

3.2 农业推行清洁生产工作

目前由农业污染引起的土壤水体等污染仍未消除，由于农业污染农业生态环境依然十分严峻，很难进行治理以面源污染为主采用工业中的末端治理方式。所以农业必须强调削减污染产生前的污染，全国农业清洁生产实行清洁生产从源头抓起预防为主，基本上还在思考和探索阶段徘徊。因此，农业清洁生产工作重点应组织开展节能节水废物再生利用组织编制农业清洁生产技术指南和审核指南，为加快制定农业清洁生产技术规范评价指标体系，农业制定相应的标准环境与资源保护方面并制定产品标志认证。

3.3 第三产业推行清洁生产工作

还有第三产业的迅猛发展对环境的压力越来越大。造成了该行业进行清洁生产的紧迫感是还有服务行业的快速发展，首先，对如何在服务业开展清洁生产进行深入研究。在总结前期第二产业清洁生产的成果基础上结合可持续发展社会发展目标清洁生产的重点从工业向服务业转移，例如针对城市化率较高的上海北京等地急需开展服务业清洁生产工作。研究服务业清洁生产制定服务业以及制定生产审核的评价指标体系，清洁生产的标准和审核指南实施程序内涵和范围是本项研究的重点。在此基础上一是重点行如交通运输、医疗卫生、餐饮业、旅游娱乐、公共建筑等行业扩大第三产业推行清洁生产范围；二是重点项目推行清洁生产和企业治理一般行业抓重点；三是其他行业和企业可按自愿协议方式推行，如污染很小消耗很小或无污染的企业。三是要完善清洁在工业领域开展清洁生产政策法规标准体系，重点在工业生产领域实施。下一步将进一步审核指南的制定工作完善工业领域清洁生产标准。中国已制定针对第三产业清洁生产标准很少和工业领域的清洁生产标准基本上的，批准实施了清洁生产标准的只有宾馆酒店业。一些省市如北京市，清洁生产应逐步从第二、第一产业向第三产业转移第三产业已经成为全市经济发展的主导力量，目前，急需国家有关主管部门制定第三产业清洁生产标准和有关法规。

4 结语

清洁生产是改善环境的有效途径消除了长期以来末端处理的各种弊端，并且可以有效地保护环境削减污染它考虑更多的是污染预防，随着政府机构为清洁生产解决有关合理利用现有资源的问题。将日益受到公众的重视，促进清洁生产不断做出努力和大力宣传并逐步走向全面发展的道路。

[1]于秀玲.我国推行清洁生产面临的问题及对策[J].环境保护,2010.

[2]孙晓峰.中国清洁生产现状及发展趋势探析[J].环境科学与管理, 2011.