松桃县水土流失治理模式及成效

石忠云

(松桃苗族自治县水务局，贵州 松桃 554100)

松桃县水土流失治理模式及成效

石忠云

(松桃苗族自治县水务局，贵州 松桃 554100)

水土保持；生态文明；经济产业化；松桃

自2007年实施国家水土保持重点建设工程以来，松桃苗族自治县边治理、边总结、边探索，依托国家水土保持重点建设工程，坚持将水土流失治理与经济产业化发展相结合，多渠道筹集治理资金，鼓励和引导民间资金参与，逐步探索出了适合本县实际的治理模式，并取得了明显成效。

1 县域概况

松桃苗族自治县位于贵州省东北部，地处云贵高原向湘西丘陵及川渝盆地过渡的斜坡地带，土地总面积2 861.20 km2(未包括梵净山)，辖28个乡镇503个行政村，2013年总人口73.0万人，其中农业人口67.6万人，是以农村经济为主体的欠发达地区。据2010年的资料，全县有水土流失面积1 203.95 km2，占土地总面积的42.08%。2010—2014年，全县仅治理水土流失面积183.58 km2，占应治理面积的15.25%，治理速度非常缓慢，这严重制约了松桃全面建成小康社会目标的实现[1]。新形势下松桃抓住机遇，探索出了适合自己实际的水土流失治理模式，多渠道筹集资金，加快了治理步伐，实现了水土保持生态文明建设和经济社会发展双赢。

2 水土流失治理情况

2007—2014年，松桃县共对太平河、南门河、镇江河、官舟河、大坪河、大冲沟6条小流域进行了综合治理，共计完成治理面积85.08 km2，完成投资3 312.19万元，其中国家投资2 351.00万元。建设内容有：营造水保林845.06 hm2，栽植经果林1 008.31 hm2，实施坡改梯175.74 hm2、封育治理5 277.87 hm2、保土耕作1 201.02 hm2，修建蓄水池194口、沉沙池194口、截排水沟41.49 km、生产便道14.70 km、机耕道11.31 km、植物护埂82 km，整治溪沟3.20 km、小山塘1座、引水渠2.17 km，修建进村公路6 km、沼气池250口。

3 治理模式与成效

松桃在水土保持重点建设工程实施中，积极探索，创新机制和模式，在规划上注重选点工作，切实把治理项目与当地产业结构调整和产业发展结合起来，努力争取项目所在地政府和群众的重视和支持，特别是在后续管护上下了不少功夫。如在经果林种植及后期管护环节，引入有能力的大户及民间团体参与，提高了苗木成活率及管理效率；明确了责任，将验收后的水保林移交给当地政府，由其全权负责，力求做到治理一片成功一片。经测算，治理后6条小流域的林草覆盖率增加了27%以上，年保水312.75万m3、保土21.07万t。

3.1 水保治理与产业发展相结合，实现生态建设与经济发展双赢

2008年，在南门河小流域治理中，根据项目所在地蓼皋镇政府发展脐橙的规划，率先在稿楼村、牛场村种植66.70 hm2脐橙，力求尽快推动和促进脐橙产业发展。在太平河小流域治理中，结合县内打造桃园旅游胜地的规划，率先集中连片栽植桃树33.30 hm2，带动了全县1 333.33 hm2的桃园发展，绿色产业正逐步向规模化发展[1]。

2010年，在官舟河小流域治理中，打破水土保持重点建设工程由国家单独投资的模式，引进松桃净山农业有限公司首期投入146万元参与建设，流转坡耕地20 hm2，规范栽植冬桃、脆红李等经果林，在后期管护中又引进先进管理技术，2014年仅果品收入就达到了120万元。另外，该公司还发展了林下养鸡、林下育苗等立体农业。

2014年实施的大冲沟小流域治理，主要以生物措施为主，在经果林种植和管理中引进大户和茶叶公司参与建设和管理，解决了后续管护之忧。以发展猕猴桃和茶树为主，猕猴桃由大户投资管理，茶树由大户和公司投资管理。目前该小流域内已发展猕猴桃200多hm2，茶园1 467 hm2。据预测，若“贵长绿心”猕猴桃管理到位，则年均产值可达15万元/hm2，种植4年就可收回成本。目前，茶叶和猕猴桃已成为孟溪镇和普觉镇的主导产业，普觉镇还计划将茶园和猕猴桃基地打造成观光休闲的多功能区，使项目发挥更大效益。

3.2 水保治理与地方建设相结合，推动和促进地方建设快速发展

在官舟河小流域治理中，以苗王城旅游景点为中心打造示范区。在种植经果林的基础上，配套建设机耕道、坡面水系等基础设施，并与当地茶产业基地连接起来，使项目区成为游客观光、休闲的胜地。在实施水土保持重点建设工程中，增加旅游观光元素，促进了全县旅游产业的发展。 在太平河、南门河、镇江河、大坪河小流域治理中，结合新农村建设，借助机耕道路修建为乡村解决了通村公路，促进了新农村建设。

[1] 石忠云.铜仁市民间资本参与水保生态建设的做法及建议[J].中国水土保持，2013(9):8-10.

(责任编辑 孙占锋)

S157.2

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1000-0941(2015)11-0025-02

石忠云(1965—)，男，贵州松桃县人，高级工程师，从事水土保持工程建设与监督管理工作。

2015-08-28