坚持水土保持先行培育油茶主导产业

张永荣

(信丰县水土保持局,江西 信丰 341600)

坚持水土保持先行培育油茶主导产业

张永荣

(信丰县水土保持局,江西 信丰 341600)

水土保持；油茶产业；经验;做法；信丰

信丰县是江西省水土流失较严重的县份之一，油茶种植由来已久。信丰县在国家水土保持重点建设工程的实施区域，坚持水土保持措施先行，大力培育扶持油茶主导产业，使全县油茶种植面积从2009年的3 050.0 hm2增长到2014年的5 422.1 hm2，新开发种植油茶区域的水土流失得到有效治理，促进了油茶产业的绿色健康发展。介绍了信丰县的主要做法和经验。

信丰县位于江西南部，居赣江流域贡水支流桃江中游，毗邻广东，京九铁路、105国道、赣粤高速纵贯全县，总面积2 878 km2，人口76万多人。地貌特征为“七山半水分半田，一分道路和庄园”，山地面积2 071.5 km2，地带性土壤以南方丘陵山地红壤为主。属中亚热带温暖湿润气候，年平均降水量1 517.3 mm。全县水土流失面积598.2 km2，是江西省水土流失较严重的县份之一。近年来，信丰县在坚持水土保持先行培育油茶主导产业方面进行了有益的新探索，把发展油茶生产当作一项富民产业来抓，在国家水土保持重点建设工程的实施区域，以国营林场、油茶种植大户及农业开发公司为主体，成功营造了1 010.8 hm2高标准无性系油茶林基地，全县油茶种植面积从2009年的3 050.0 hm2增长到2014年的5 422.1 hm2，油茶产业取得了长足发展。

1 信丰县油茶种植历史、规模、分布与市场分析

信丰县油茶种植由来已久。1943年信丰开始种植油茶，属小规模、农户零散种植，处于人种天养状态。20世纪90年代后，受大规模发展脐橙产业的影响，部分地方废茶种橙导致油茶面积剧减。据县农业区划资料，20世纪70年代末全县有油茶林7 043.5 hm2，至2009年仅剩3 050.0 hm2。2009年后，油茶产业进入一个快速发展期，涌现出古陂、嘉定、西牛、大塘埠、小江等油茶种植面积在333.3 hm2(5 000亩)以上的乡镇5个，2014年全县油茶种植面积增长到5 422.1 hm2，茶油产量达340 t，产值达3 000万元以上。如现有油茶全面进入丰产期，按每公顷产茶籽11 250 kg、茶籽单价3元/kg计，全县油茶总产值可达2亿元以上，又将形成一个产值超亿元的新型农业产业。

现有油茶林遍布全县各个乡镇，以东南部的嘉定、古陂、大塘埠3个镇为主。油茶林产权分布为：个人所有的油茶林面积4 215.3 hm2，占77.7%；国有油茶林面积373.5 hm2，占6.9%；公司所有的油茶林面积833.3 hm2，占15.4%。

茶油作为一种高档食用油，有“东方的橄榄油”之称。随着人们生活水平的大幅提高，市场供不应求，现有茶油价格在100元/kg以上，市场前景看好。

2 油茶开发种植区域的水土流失现状及防治情况

近年来，信丰县油茶种植面积以平均每年473.3 hm2的速度发展，且大部分以集中连片的高标准建园方式开发，少部分采取穴状整地定植。如友尼宝公司开发油茶453.3 hm2，其中采取梯田开挖种植313.3 hm2，占69.12%;丰泰农业发展有限公司开发油茶166.7 hm2，其中采取梯田开挖种植90.7 hm2,占54.4%。据不完全统计，全县采取梯田开挖种植油茶1 000多hm2，大部分区域在开发初期水土保持措施没有得到落实，导致水土流失加剧。机械开挖导致种植区域土壤侵蚀模数达5 300 t/(km2·a)，全县因新开发油茶每年至少新增水土流失量6.36万t。

2009年以来，信丰县坚持扶持油茶产业水土保持措施先行，在国家水土保持重点建设工程实施区域，累计投入国家水保重点建设资金510多万元，共扶持栽植油茶林506.7 hm2。据统计，5年来在油茶林种植集中的区域开挖水平竹节沟420.8 km，种草面积达213.3 hm2，修建塘坝7座、拦沙坝16座、谷坊17座、蓄水池22口、沉沙池68口、截排水沟11.7 km，铺设田间道路11.4 km。据现场观测，水保工程在高标准开发油茶基地中的主要功效体现在：一是拦截了大部分的地表径流；二是通过水保措施的落实，新开发高标准油茶基地的水土流失得到基本控制；三是极大地改善了油茶基地的生产条件。初步估算，每年可拦蓄泥沙4.64万t，减沙率达73%，年保水量2 186万m3，保水率为31.3%，新开发种植油茶区域的水土流失得到了有效治理。

3 坚持水保先行发展油茶产业的主要经验、做法

(1)领导高度重视，部门齐心协力。近年来，县委、县政府高度重视油茶产业发展，把油茶产业作为优化农村经济结构的支柱产业来抓，制定了一系列优惠措施。一是建立了规范有序的土地流转机制，鼓励山地向油茶生产大户流转，推进适度规模经营、集约化经营；二是鼓励社会经济组织和个人与企业合资、合作建设油茶林基地，享受油茶林基地建设的有关优惠政策；三是动员各农口相关部门齐心协力，将合适的项目、资金向油茶产业集中区域倾斜，共同打造油茶产业新亮点；四是金融机构以油茶基地为抵押，借贷生产资金扶持企业发展。这些都为油茶产业的健康发展提供了有利条件。

(2)坚持因地制宜、合理布局、科学规划。建设伊始，水保、林业、农业综合开发等部门科学规划，坚持宜茶则茶、宜草则草的原则，实行山顶戴帽、山腰种茶、山脚拦沙蓄水(养殖)立体开发的生态农业模式，使区内每个山头、地块得到合理利用。在种植区合理安排防洪排灌系统，尽可能安排山脚开挖山塘(或建拦沙坝)，以改善园内生态小气候及保证灌溉用水，同时确保新开发的松散泥土、浊水下泄后拦蓄在区内，不致影响下游农田生产和农民生活。

(3)严格执行水保“一三五”措施，促使新开发种植油茶区域植被恢复。县水土保持局对新开发油茶基地坚持执行水保“一三五”措施，即：新开发3.3 hm2(50亩)以上油茶基地的必须编报一份水土保持方案，经水保部门批准后方可动工开发；做到三个禁止，即禁止毁林开发、禁止25°以上陡坡地开发、禁止大型挖掘机上山作业；推行五项措施，即山顶乔灌戴帽、山腰修筑反坡梯带、梯带内开挖水平竹节沟、山脚修筑塘坝拦沙蓄水、梯壁田埂种草固土等。要求梯带反坡向内倾斜，梯面宽2～3 m；对水平阶整治因地制宜，沿等高线将坡面修整成台阶状的阶面，阶面稍内倾,石质山地条带宽0.8～1.5 m不等。如友尼宝公司采取水平阶整地124.0 hm2，丰泰农业发展有限公司采取水平阶整地78.7 hm2，都是根据油茶生长情况逐年清除杂草、杂柴，以减少地表植被破坏，从而最大限度地减少新增水土流失。此外,县委、县政府充分发挥水土保持部门的职能作用，将水保措施经水保工程技术人员验收合格作为油茶开发达标的前提条件，规定凡是新开油茶基地中水保措施没有落到实处的，相关部门项目补助将延期发放，以此确保了水保措施得以落实。

(4)坚持扶大扶强、扶优帮困。一个产业的形成必定有大户的涌现，治理大户或农业发展公司是油茶产业发展的主力军，不仅能加快产业成型，还能加快水土流失的治理速度，如大户或公司结合精准扶贫开发治理、发展油茶生产，还能实现农村贫困人口脱贫致富，可谓一举多得。据对古陂镇太平村陈小明的油茶基地的调查，该基地2011年种植油茶14.4 hm2，2014年试挂果2 360 kg，产值6 660元。进入盛果期后，以每公顷1 050株挂果、每株挂果7.5 kg计，每公顷产鲜果7 875 kg,按标准出油率6.25%计，可榨茶油492 kg,平均产值49 215元/hm2，除去肥料、农药和采摘、加工等成本19 500元/hm2，平均纯收入可达 29 715元/hm2。农村贫困农户，一户只要人均0.1 hm2油茶就能脱贫。为此，县水保局坚持扶大扶强、扶优帮困，一是扶持项目区集中连片规模开发的大户，二是扶持项目区内积极性高、有能力配合水保项目实施的优质户，三是通过精准扶贫方式帮困扶贫，即贫困户参与公司或国有林场的油茶开发，依托企业代管，享受分红，确保脱贫。同时，结合水土保持重点建设工程的总体要求，制定了项目区扶持种植油茶林的实施及补助标准，包括：必须在实施水保重点建设工程的小流域范围内；必须高标准建园，沿山坡等高修筑好水平条带；种植油茶林集中连片至少20 hm2以上，并种植健康油茶苗；细化油茶林补助标准。此外，结合水保重点建设工程实施，尽量安排塘坝、排水沟渠、谷坊、蓄水池、沉沙池等工程措施，确保区域内治理措施的综合性，以提高水土流失的综合治理效果，有效促进油茶产业的绿色健康发展。

(责任编辑 徐素霞)

S157.2

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1000-0941(2015)11-0023-02

张永荣(1963—)，男，江西信丰县人，长期从事水土保持管理工作。

2015-09-21