谋局中国经济 供给侧改革将发力

文 / 思 远

11月，“供给侧改革”成为经济热词。

在11月10日中央财经领导小组会议上，习近平总书记率先指出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”；11月17日李克强在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时紧随其后表态“要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端”；11月18日习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会发表演讲，再次强调“要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。”

什么是“供给侧”？“供给侧”就是相对于“需求侧”、涉及供给的各个方面。

从经济学角度看，投资、消费、出口——拉动经济增长的“三驾马车”属于“需求侧”的三大需求，与之对应的是“供给侧”，也就是生产要素的供给和有效利用。所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预、促进经济发展。

从供给侧入手的结构性改革思路在此之前端倪已现。

“十三五”规划建议稿提出，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

在前不久召开的《财经》年会上，国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，清理过剩产能是困扰产业发展的一大难题。他建议，推进供给侧结构调整和改革，明年应特别推进工业结构的调整，尤其针对钢铁、水泥、煤炭、油气、有色金属、玻璃等上游板块产业，要进行较大力度的结构性调整。

当前中国经济的现实情况是，在经济新常态下传统的“三驾马车”渐显颓势：投资收益下滑，国际需求低迷，国内需求也亟须升级换代。因此，相信加强供给侧的结构性改革，提高供给体系的质量和效率，培育新动能，创造新供给，实现供给与需求“无缝”对接，对于未来中国经济的转型升级具有十分重要的意义。