怀洪新河防洪调度运用思考

赵胜发 张少勇

防汛与抗旱

怀洪新河防洪调度运用思考

赵胜发 张少勇

一、河道工程概况

怀洪新河是淮河中游的一项治淮骨干工程，工程西起安徽境内涡河左岸的何巷子，东入江苏省洪泽湖溧河洼，全长121km。其中安徽境内河道长95km，有堤防约260km，大中型水闸9座，小型穿堤涵闸99座。怀洪新河功能主要是分泄淮河干流洪水,同时扩大漴潼河流域1.2万km2排涝出路，并兼有灌溉、养殖和通航等综合功能。

二、防洪运用

怀洪新河于2003年汛前基本全面建成，投入运用以来，启用分洪运用2次。2003年首度分洪，有3次分洪过程，共历时19d，最大流量1540m3/s,分泄淮干洪水16.7亿m3。2007年再度分洪，历时67h，最大流量1000 m3/s，分泄淮干洪水2.28亿m3。加上当年涝水，2003年怀洪新河共排水58.7亿m3，2007年共排水61.28亿m3。

三、运用总结

1.工程防洪效益显著

怀洪新河2003年分洪降低蚌埠吴家渡水位约0.5m，2007年分洪降低吴家渡水位约0.4m。分洪极大地减轻了淮干蚌埠段的防洪压力。另据统计报道，2003、2007两年分洪对淮干产生的减灾经济效益均在20亿元以上。

2.防洪调度管理技术不断完善

根据区域、流域的水情和工情以及洪涝发展变化等综合情况，2007年防洪调度比2003年更为科学，明显表现在分洪准备更充分，分洪过程更顺利，工程发挥效益更显著。在2007年整个分洪过程中管理人员忙而有序，所有工程运行正常，基本没有出现故障险情等问题，两岸内涝损失最小，基本得到及时有效排除。两岸地方政府和人民对怀洪新河建设功能的认同度逐步提高。

四、防洪调度思考

1.充分做好预分洪准备工作

充分做好分洪之前的准备工作，一是要把握提前预泄库容，二是要完成大中型水闸特别是小型穿堤涵闸的再调试、再检查。对于提前预泄库容，一是把握控制预泄量，二是把握预泄时间安排。根据淮干近10次大洪水资料分析，蚌埠段吴家渡水位连续起涨，一般在10d左右，才能达到控制怀洪新河分洪的水位。因此，在这段时间内怀洪新河必须完成预泄，根据怀洪新河正常蓄水位、排涝水位以及下游洪泽湖水位等情况，建议预泄后水位符怀段按16.0～16.5m控制，西坝口闸上按13.0m控制,则预泄量约为9000万m3。按10d预泄推算，西坝口闸流量应控制为105 m3/s，若按5d预泄推算，则西坝口闸下泄流量应控制为210m3/s。

2.合理把握分洪时机

怀洪新河2009年新批准控制运用办法是当蚌埠段水位接近22.47m时，视雨水情和工情，适时启用分洪。这里要把握分洪时机，实际上2003年分洪时吴家渡最高水位是21.40m，2007年分洪时吴家渡最高水位是21.25m，两个年份分洪运用吴家渡水位均未达到22.47m控制水位。从防汛经验可知，当蚌埠段吴家渡水位接近21.47m（比控制条件水位22.47m低1.0m）时，蚌埠段的行蓄洪区防洪才有较大压力，也就是说吴家渡水位低于21.47m时，不宜启用怀洪新河分洪。当然淮北大堤等工程出现险情时除外，因为每次怀洪新河分洪虽然对淮干发挥显著效益，但怀洪新河两岸都有一定受灾损失。根据资料推算分析，当分洪流量分别为1000m3/s、1500m3/s、2000m3/s时怀洪新河河道水位分别抬高约0.4m、0.6m、0.8m左右，不仅影响两岸内涝的及时排除，同时也淹没了两堤之间几乎所有的耕地。因此，水位在21.47～22.47m之间，应于两种情况下相机分洪。一是吴家渡水位达到21.47m以上，但水位平稳，淮干没有出现险情，此时不宜启用怀洪新河分洪；二是吴家渡水位超过21.47m，且水位持续上涨，淮干上游继续降雨洪峰不减，此时应考虑启用分洪，但是要考虑怀洪新河内涝情况，怀洪新河四方湖流域、澥河流域、包浍河流域、沱河唐河流域加起来有一万多平方公里，必须要重视内涝造成的损失，若无明显内涝应及时启用分洪，若内涝严重应尽量避开同时分洪，难以错峰时排涝服从分洪。

3.密切注意分洪过程

加强何巷分洪闸及沿途大中型节制闸的流态观测，加强胡洼闸下、九湾、山西庄等主要节点的水位观测，主要考虑怀洪新河投入分洪运用次数不多，有些数据需要进一步收集和验证。

加强防洪薄弱点的观察，防止险情发生。主要是众多的小型穿堤涵闸和张家湖、黑泥沟、上殿、园集等近十处穿湖汊段施工堤防，以及浍南滩等部分砂堤砂基段。

加强穿堤涵闸的灵活性操作控制，既做到安全防洪又尽可能及时排除涝水，分洪期间主要把握内外水位，及时控制开启与关闭。

密切注意淮干和怀洪新河重要支流的雨水情和工情，以便准确预测未来的分洪动态变化走势，做到未雨绸缪。

五、几点建议

1.建议尽快完善解决北店桥扩孔建设和香涧湖滩槽处理

北店桥扩孔建设是总验遗留项目，至今未安排实施。香涧湖滩槽处理是2003年大水分洪运用的新发现，虽已安排，但只完成三分之二，尚有三分之一未实施，两个项目主要是资金没有着落。这两个项目不完成，代表着怀洪新河建设没有全线达到设计标准，一旦怀洪新河按标准2000 m3/s分洪，将造成险情。

2.建议续建5年一遇排涝标准工程

怀洪新河河道除26km符怀新河段按分洪标准开挖建设，满足5年一遇排涝标准外，其余河段均按3年一遇标准建设，为5年一遇标准治理留有了余地。当前，新一轮治淮高潮再度掀起，为充分发挥怀洪新河最大效益，建议及时安排5年一遇治理工程。

3.建议完善两岸排涝设施

怀洪新河建设期间，没有考虑安排两岸排涝设施的改善提高，也是由于投资限制问题，没有兴建排涝站，但分洪必定造成河道水位抬高，从而造成内涝不能及时顺畅排除。两次分洪就是明显的例证，都给当地带来了不同程度的内涝损失，尤其是2003年最为明显，内涝损失较大。

4.建议尽快改善堤顶防汛交通道路

怀洪新河共有堤防约260km，怀洪新河主体工程建设期间批复实施干流101km堤顶防汛道路，2003年大水分洪之后发现抢险十分困难，在干流上又增建了54km，加上可利用公共交通道路23km，即目前共筑有堤顶路178km，尚有约80km堤防堤顶无路，防汛期间、雨水季节无法通行。特别是澥香段和沱湖段堤防由于两岸多为滩涂洼地，湖汊交错，地形偏僻，交通十分困难，不利于日常管理，更不利于防汛抢险。另外，只考虑干流，未考虑沱湖支流也有不妥，沱湖支流也承担三分之一的分洪流量，只要沱湖支流行洪，就和干流一样，承担同等重要的防汛抢险任务

（作者单位:安徽省怀洪新河河道管理局 233000）

（专栏编辑：王 适）