国有衰退型煤炭企业转型发展探析

张存民

(开滦(集团)唐山矿业分公司,河北省唐山市,063000)

国有衰退型煤炭企业转型发展探析

张存民

(开滦(集团)唐山矿业分公司,河北省唐山市,063000)

认为转型发展是国有衰退型煤炭企业破解难题的必然选择,必须通过转型升级来实现企业自身的良性循环。即:探索转型发展之路转换经营机制,实现企业的快速增长;变废为宝,提高企业资源利用率;打造多元化产业共同发展的战略格局。

衰退型煤炭企业 转型发展 经营机制 多元化

1 国有衰退型煤炭企业转型升级势在必行

长期以来,很多国有煤炭企业依靠煤炭资源的地理优势和国家资源开发政策的扶持,取得了可观的发展业绩,为我国经济发展做出了巨大的贡献。但是,随着国际国内市场环境的变化以及国家对煤炭行业政策的转变,很多国有老矿已经不能完全适应经济发展的要求。特别是2012年以来,煤炭消费增速放缓、产能过剩、进口煤大幅增加、水电增发、清洁能源挤压等因素使煤炭市场下行压力加大。国有煤炭企业逐渐进入了经营困难期,主要表现为煤价下跌、库存上升、货款拖欠严重、企业亏损面扩大。作为可耗竭资源型煤炭企业,特别是历史久远的国有企业,经过长时期开采,现有矿井已经老化,后备资源接续困难,导致生产接替紧张,矿井已经进入了衰退期。在资源枯竭、产能下降、价格下跌的危机以及企业本身改革发展的双重压力下,转型发展是国有衰退型煤炭企业破解难题的必然选择,必须通过转型升级来实现企业自身的良性循环。

2 剖析企业自身条件,探索转型发展之路

2.1 转换经营机制,实现企业的快速增长

国有煤炭企业要实现转型升级,必须先考虑经营机制的转换,通过创新经营机制,增强企业活力,提高整体素质,使企业能够适应市场经济的发展,摆脱目前的困境。

(1)创新管理机制。作为转型发展中的衰退型企业,要充分认识到,机制的创新是激活企业原动力的重要手段。要学会在困境中创新思维、谋求发展,要在学习和总结先进企业管理经验的基础上,充分结合企业自身实际,从优化顶层设计做起,扎实做好基础工作,在实践中逐步形成一套全面、系统的企业管理模式。另外,要保证机制创新工作的系统性、创新强度和持续性,使其能够真正释放出巨大的管理效能。

(2)推行企业内部市场化。引入市场机制,把基层单位视为独立经营主体,在实行效益承包模式时,不宜搞一刀切,应围绕总体经济效益这个主题,根据各单位的不同情况,实行多种形式承包。在原煤线实行一切生产要素、生产组织明码标价,自主经营、独立核算,增强职工“收入减去支出就是工资”的观念意识,激发其创收动力,提高劳动效率,降低成本支出;在非煤线实行分灶经营,划小核算单位,形成对外以多种经营积极创收、对内提供有偿服务的经济实体。各基层单位在保证正常生产的前提下,利用人才、设备、场地等方面资源,实现对外创收。例如,企业的食堂和浴池在满足内部员工需求的前提下,可以放宽政策、对外开放,获取额外的收益;地质测量单位可以利用工作之余,在人员配备许可的前提下,承包技术培训、地质测量等相关工作;机电单位可以承接一些供配电项目的线路铺设、维护工程,也可以承揽机电设备的维修业务,以此获得更多的收益。

(3)上级公司适当放权。目前国有煤炭企业一般都作为集团公司的下属二级或三级单位,要增强其在转型发展中的灵活性和自主性,就需要上级集团公司在经营管理政策上给予适当放权,即以模拟法人运转的方式,下放产销权和物资采购权限,给予其行使自主经营的权限,只对企业利润等主要经济指标实行考核管理,调动其生产经营的积极性。

2.2 变废为宝,提高企业资源利用率

煤矸石是一种在煤炭形成过程中与煤伴生的岩石,随煤炭开采提升至地面,是煤矿生产过程中的主要废弃物。煤矸石长期堆存,不但占用大量土地,其所含的有毒有害物质对大气、土地和水体也会产生破坏和污染。因此,提高煤矸石的综合利用率是变废为宝的重中之重。废弃了的煤矸石经过破碎加工、筛选、烘干等十几道工序,可以变成规格统一、外形美观的新型砖材;通过有效利用煤矸石还可以进行发电、生产水泥、复垦及回填矿井采空区、回收有益组分制取化工产品、生产复合肥等。

矿井开采都有一定的年限,达到这个年限后矿井就要报废。但这些报废的矿井并不是毫无用处,有些完全可以进行二次利用,使其继续发挥作用,尤其是位于城市区域的一些老矿井,其利用价值会更高。随着社会经济的发展,机动车数量迅速增加,停车难问题随即产生,因此,可以将智能化的全自动停车系统与矿井结合,充分利用废弃巷道解决停车难题。

煤炭开采过程中会产生大量的矿井水,水温在28℃左右,这些矿井水经过开发利用再提取,可以用于全矿职工的洗浴供热、冬季供暖和选煤。此外,这些矿井水经过处理后还可以输送到城市公园,用于浇灌花草林木,也可以作为城市人工湖和环城水系蓄水的重要水源之一。

煤泥作为煤炭开采的副产品,具有高水分、高粘性、高持水性和低热值等诸多缺点,对外运输销售难度大,很难实现工业应用。随着煤炭加工深度和广度的不断扩展,煤泥的产量日益上升,这些煤泥存放时,遇水容易流失,遇风容易飞扬,极易造成环境污染。但如果将这些煤泥干燥脱水后,就会提高它的发热量,提升其利用价值。因此,投资煤泥干燥行业,既保护了环境,又响应了国家节能减排的政策,还有巨大的经济效益和良好的社会效益。

2.3 打造多元化产业共同发展的战略格局

很多国有煤炭老矿,经过数十年甚至上百年的开采,资源已近枯竭,再想创造新的辉煌已经是绝无可能。因此,临近衰竭的煤炭企业,必须大胆尝试多元化的发展战略,改变煤炭企业结构单一的现状,从单一生产煤炭向“以煤炭产业为主、非煤产业为辅、多业并举”的格局转变,有效带动和促进煤炭及相关产业的发展。

(1)对于靠近城区的关停老矿,利用其闲置的土地资源,可以建设经济开发区、高新技术产业区或者老年公寓、养老院等,有效促进土地的合理利用,促进现代服务业与能源产业的协调发展。

(2)通过采取靠大联强、技术合作、资产重组等运作方式,积极探索转型之路。例如,在现有电力市场没有市场化的情况下,煤炭市场走入困境,而电力企业盈利颇丰,这就迫切需要煤炭企业增加与电力企业的资源合作,参股或新建适合自己企业煤种的电厂;煤炭企业还可以联合陶瓷企业,对废弃的煤矸石和陶瓷等进行深加工,生产具有防火、防水、防冻、无毒害、耐腐蚀等诸多优点的高科技墙体保温产品——泡沫陶瓷保温板。这种新型产品既可以用于建筑内外墙,又可用于烟道和保温防腐工程。煤炭企业与陶瓷企业的完美融合,既能满足日益兴起的建筑行业对新型材料的需求,又能给企业带来丰厚的经济利益;既能实现从传统行业向高科技领域的跨越,又能构建循环经济的发展模式。一旦产业链创建成功,企业经营就可以实现互惠双赢。

(3)煤炭企业还可以开发利用废弃矿井和塌陷地,积极发展旅游业和养殖业,大力进军机械制造业、现代物流业、煤焦化工业、煤矸石发电等诸多领域,努力打造出一个多元化产业共同发展的新格局。

3 结语

在我国,国有衰退型煤炭企业的转型发展一直是阻碍企业发展的一大难题。成功的企业不是赢在起点,而是赢在转折点,转型升级才是走出困境的关键。在转型的过程中,既有失败的例子,也有成功的典范。在艰难的探索实践过程中,企业一定要坚持多措并举,积极开拓适合不同国有衰退煤炭企业的转型之路,要坚持以国家产业政策为导向,解放思想,做到破解难题主动转,抢抓机遇加快转,着眼现实科学转;要抓住机遇,加快步伐,积极赢得发展的主动权。

[1] 杨德玉.中国大型煤炭企业资源开发方略[M].北京:企业管理出版社,2006

[2] 牛克洪.未来我国煤炭企业转型发展的新方略[J].中国煤炭,2014(10)

[3] 叶连松,靳新彬.新型工业化与能源工业发展[M].北京:中国经济出版社,2009

[4] 杨中,魏金奎等.市场化精细管理——开滦(集团)自主管理创新实践[M].北京:煤炭工业出版社, 2006

[5] 叶连松,转变经济发展方式与调整优化产业结构[M].北京:中国经济出版社,2011

(责任编辑 张大鹏)

Discussion on transformation development of resource-declined state-owned coal enterprises

Zhang Cunmin
(Tangshan Mining Branch Company,Kailuan Group Co．,Ltd．,Tangshan,Hebei 063000,China)

The transformation development is the inevitable choice for the resource-declined state-owned coal enterprises,and it must carry through the transformation and upgrading to achieve the virtuous circles of the enterprises themselves,that is,to explore the transformation development road and convert operating mechanism to realize the rapid growth of the enterprise; to make the waste profitable to improve the resource utilization;to build a strategic pattern of common development with diversified industries．

resource-declined state-owned coal enterprises,transformation development, operation mechanism,diversification

TD－9

A

张存民(1972－),男,河北唐山人,高级政工师,现任开滦(集团)唐山矿业分公司经营副经理。