如何搞好新时期的工人文化宫建设

章玲萍 （绍兴市工人文化宫 312000）

如何搞好新时期的工人文化宫建设

章玲萍 （绍兴市工人文化宫 312000）

作为社会主义精神文明建设的重要阵地之一，工人文化宫是广大职工进行文化活动的重要场所，在现阶段担负着为工人阶级提供多样化综合性服务的职责。工人文化宫在建设之初就明确了“学校和乐园”式的服务宗旨，在社会主义建设发展新时期我们应当更好地将此服务宗旨进行传承。然而，工人文化宫的建设和发展情况不容乐观，存在一些亟待解决的问题。那么，怎样才能更好地搞好工人文化宫建设，更好地发挥其 “学校和乐园”的作用呢？这是当前相关工作人员最需要关注的问题。本文针对此问题进行了初步探讨。

工人文化宫；学校和乐园；作用

工人文化宫是工会联系职工群众的桥梁和纽带，也是工会贯彻工作思路、维护职工精神文化利益的重要途径。工人文化宫具有宣传指导、教育培训、团队建设等职能，在市场经济不断繁荣发展、人们精神文化需求日益增长的现阶段，其依然秉承着“学校和乐园”的服务宗旨，并且也在发挥着此作用。然而，在人们的休闲娱乐和受教育需求日益提升的当下，文化宫的建设和发展并不能很好地满足广大职工的需求。这就需要我们相关工作人员进行反思和探讨，要在认清当前工人文化宫建设和发展中存在问题的基础上，提出相应对策和举措，以促使工人文化宫的“学校和乐园”作用的充分发挥。

一、认清当前工人文化宫存在的问题

（一）资金短缺

与政府文化馆不同，工人文化宫办公人员的经费不是由政府负责的，而是需要工会和文化宫自己解决。文化宫为了保障办公人员的工资，一般会将主要的活动场所用来租赁，这导致文化宫失去市场竞争的良好机会，也使得很多文化宫的职工难得有锻炼的机会。由于经费紧张，文化宫的设备长时间难以得到更新、活动场所也难以及时得以装饰。老化的设备和过时的环境无法满足广大职工日益增长的文化需求，跟难以使得文化宫“学校和乐园”的职能作用得以保障和发挥。

（二）管理机制不完善

文化宫的资金短缺导致难以招入管理人才和专业人才，即使有一些专业人员也是暂时借调的。而且，大多在职人员对于工作有应付心理，缺乏对文化工作的热情，没有主人翁精神，不但缺乏经营管理知识和经验，而且也少有进行交流和学习的机会，在工作上没有进取心和创新意识。这都严重制约了文化宫的发展，影响了文化宫的市场竞争力，更加制约了文化宫“学校和乐园”职能作用的发挥。

（三）难以兼顾社会效益和经济效益

由于文化宫在建立之初就确立了“学校和乐园”的服务宗旨，所以，文化宫既要充分利用一切可以利用的资源来满足职工群众日益增长的业余文化需求，甚至不计成本或者少计成本，力求保证丰富职工群总的业余文化生活。然而，文化宫在没有政府资金援助和社会团体资金资助的情况下，只能依靠自己的经济收人和工会的补助来保障活动的开展。这都凸显出了文化宫在很多时候都处在微利甚至无利运作状态中，文化宫的生存和发展状况不容乐观。文化宫的社会效益和经济效益难以实现双丰收。

二、对应解决对策

（一）保障经费，树立新型文化发展观

文化宫是公益事业性质的单位，政府和工会要在清醒认识这一点的同时，保障文化宫职工的工资、福利待遇，要保障文化宫用于开展文化活动所需的各项经费，还要使得文化宫的设备能够及时得到更新等。文化宫只有在经费得以保障的情况下，才能够立足基层职工，为广大职工群众开展各种综合性的活动和服务，保证广大职工群众有阅读、培训、娱体、休闲的场所，使其能够通过参与这些活动得到精神文化需求的满足。在新时期，工人文化宫要树立新型文化发展观，不仅要充分发挥工人文化宫自身的组织与协调功能，还要建设和完善文艺团队及群众性文化协会，使得广大职工群众受到新型的先进的文化的感染和熏陶。在此基础之文化宫可以通过宫企共建、警民共建、军民共建等活动的开展不断强化工人文化宫职能和作用的建设和发挥。

（二）完善管理机制

文化宫要以总体发展为目标，不断建立和完善管理制度。文化宫要结合自身的具体情况，加快管理制度的改革。首先，人事管理机制。文化宫可以采用员工聘用合同制，使得员工有更多选择，切忌占位不在岗或业务不对口等现象的出新。文化宫要重视员工业务培训和专业人才的引进，还要重视员工的考核，要建立科学的考核标准。其次，规章制度管理。文化宫要建立和完善各项规章制度，要采用有效的员工激励制度和员工分流制度。形成全面有效的激励和奖惩制度，激发员工的工作热情。再次，监督管理机制。文化加工要形成政务公开、职工参与的民主管理和监督机制。最后，经营管理机制。文化宫要构筑公益性项目和经营项目两大运行平台，形成公益性和经营项目管理体系，以增强文化宫的市场竞争力。

（三）创新发展思路及市场定位

工人文化宫是广大职工群众进行知识学习、培养才干，开展各种娱乐休闲活动的“学校和乐园”中心，其最基本职能在于为工人职工及其家属提供多样化的文化、教育、娱乐以及休闲等综合性需求。工人文化宫也是现代经济社会市场经济建设发展体系中各企业工会与职工进行联系及沟通的最有效纽带。所以，新时期工人文化宫要树立新型文化发展观念，在以人为本基本思想的指导下服务于职工群众，并面向社会大众。工人文化宫市场导向及服务定位应当以职工群众日益增长的精神文化需求为出发点，直面社会主义市场经济的各种机遇与挑战，在确保工人文化宫文化宣传及教育功能的充分发挥，实现其社会效益与经济效益的兼顾。

新时期的工人文化宫应当是广大职工群众精神文化产物的生产方、提供方、经营方以及服务方。工人文化宫的这一基本市场定位要求其在“学校和乐园”作用发挥的过程中坚持其导向地位，加大对于各种特色项目及特色活动的探索及开发力度，力求打造与工人文化宫所处地域特色相当的标志性产品，在可持续发展思想的支持下构建可持续发展的职工群众文化类支柱项目。工人文化宫还需要在社会主义市场经济建设发展的要求下始终坚持“走出去”与“引进来”相结合的基本发展道路。对于发展比较成熟以及相关硬件条件比较完善的工人文化宫来说，我们可以探索一条宫校结合、宫企结合以及宫宫结合的组合式发展形势，通过工会内部资产的重组来实现工人文化宫人力、财力、物力优势的互补、各种活动资源的共享，进而立足于“学校及乐园”作用的发挥实现整个工人文化宫的大发展。

总而言之，当前工人文化宫的建设和发展既面临着挑战，又面临着挑战。我们要与时俱进，结合文化宫的发展特点和要求，从小事做起，从基层做起，力求打造符合时代需求的一流文化宫，推动工人文化宫“学校和乐园”作用的发挥，为构建和发展和谐型社会打下坚实基础。

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