洪泽湖抬高蓄水位对湖区的影响分析及处理建议

2015-01-26阮国余殷卫国中水淮河规划设计研究有限公司合肥230000

治淮 2015年2期

关键词：蓄水位洪泽湖湖区

阮国余殷卫国段蕾（中水淮河规划设计研究有限公司合肥 230000）

阮国余殷卫国段蕾
（中水淮河规划设计研究有限公司合肥 230000）

根据洪泽湖抬高蓄水位的影响范围，结合该地区的实际情况，分析洪泽湖抬高蓄水位后对周边环境的影响，研究减轻或消除洪泽湖抬高蓄水位对周边地区不利影响的对策，为洪泽湖影响处理工程提供技术支撑。

洪泽湖抬高蓄水位南水北调

洪泽湖是我国五大淡水湖之一，位于江苏省西北部，属暧温带半湿润的黄淮平原区，西纳淮河，南注长江，东通黄海，北连沂沭。洪泽湖为淮河水系一座超大型综合利用平原湖泊型水库，具有防洪、蓄水灌溉、航运、水产养殖等多种功能。洪泽湖湖水的来源，主要靠河流来水，主要入湖河流是淮河，还有怀洪新河、池河、新汴河、新老濉河和徐洪河等。出湖河道有淮河入江水道、入海水道、分淮入沂、苏北灌溉总渠等。

洪泽湖滨湖岸线长430多km，湖面最宽处达60km，湖底高程一般在10.0m左右。洪泽湖设计洪水位15.81m时（1985国家高程基准，下同），湖区水域面积为3660.4km2，库容为 123.68亿 m3；蓄水位 12.81m时，水域面积为1698.7km2，库容为30.11亿m3；蓄水位13.31m时，水域面积为1770.0km2，库容为38.35亿m3；死水位11.11m时，水域面积为1037km2，库容7亿m3。

1 工程概况

南水北调东线第一期工程从江苏扬州附近的长江干流引水，利用京杭大运河及其平行河道逐级提水北送，调水线路连通洪泽湖、骆马湖、南四湖和东平湖等湖泊。出东平湖后分两路输水：一路向北穿过黄河后经小运河接七一、六五河自流到德州大屯水库；另一路向东开挖山东半岛输水干线西段240km河道，与现有引黄济青渠道相连，再经正在实施的胶东地区引黄调水工程送水至威海市的米山水库。

南水北调东线第一期工程规划利用洪泽湖调蓄和输水，输水规模为：入洪泽湖450m3/s，出洪泽湖350m3/s，规划将洪泽湖蓄水位从现状12.81m抬高到13.31m，相应增加调蓄水量8.25亿m3。

2 洪泽湖输蓄水情况分析

根据南水北调总体规划，东线一期工程建成后，洪泽湖仍是一个以防洪为主、综合利用的湖泊型水库，非汛期（当年10月～次年5月）蓄水位13.31m，汛期（6～9月）限制水位12.31m。汛期调水服从防汛，湖水位应降至12.31m；发生洪水时，执行防洪调度方案，由防汛指挥机构进行防汛调度。非汛期，湖水位可逐步抬高到13.31m。

根据1978～1997年水位统计资料，有16年非汛期蓄水位在12.81m以上。近几年来，由于洪泽湖地区来水偏丰和地方用水需求量不断增加，洪泽湖非汛期蓄水位持续维持较高水位。南水北调东线工程建成后，洪泽湖输蓄水期间水位长期维持在13.31m，输水期平均水位比输水前提高0.50m；同时受输水时间延长的影响，在输水期，洪泽湖高水位发生天数比抬高前会有不同程度的增加。

3 抬高蓄水位对湖区的影响分析

经参照相关规范，综合分析湖区风浪侵袭及地下水埋深对作物生长的影响，湖区影响高度按0.5m计。由于洪泽湖现状设计蓄水位12.81m，规划输蓄水位为13.31m，因此，洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程只考虑高程在12.81～13.31m之间的生产生活设施影响处理。抬高蓄水位对湖区的影响主要从湖内房屋、湖田、滨湖圩区排涝、通航、水生植物等方面分析。

3.1湖内房屋

根据国家有关政策，当地政府对于湖内渔湖民的居住安全进行过多次规划、建设，改善了渔湖民的居住条件，随着近二十年来湖内情况的变化，洪泽湖低水位时，一些在湖内老庄台、政府安置庄台及湖外居住的渔湖民，为了水产养殖、湖田耕作等生产活动方便，在老庄台及边缘地带或一些湖内高地上分散居住，输蓄水主要影响到这部分渔湖民的居住安全。

3.2湖田

从二十世纪七八十年代开始，湖内水位较低时，湖地裸露，水产养殖及生产受到影响，湖内渔湖民及湖周围居民在裸露的湖地上开垦耕种，湖田也由少及多地发展起来。湖田的主要作物种类是秋粮和冬小麦，南水北调的输水期跨秋、冬、春三季，正是春秋季作物的生长季节。根据湖内水位变化情况和确定的影响范围，高程12.81～13.31m范围内的湖田将会受调水不同程度的淹没或渍害影响。

3.3滨湖圩区排涝

洪泽湖蓄水位抬高后，加上通湖河道回水顶托影响，将使得洪泽湖周边14.81m以下圩区基本失去自排机会，全部靠抽排；加之外水位抬高，圩堤渗漏量加大，泵站开机排除涝水的机率增大，增加了排涝降渍成本。

3.4通航

洪泽湖周边很多通湖河道有通航任务，如黄码河、高松河、五河、马化河等，其水闸及桥梁通航净空仅为2.5m。蓄水位抬高后，通航净空减少，一些船只将不能通航，使部分货物由水运改为陆运，增加运输成本。

3.5水生植物

根据有关资料，洪泽湖的水生植物从岸边向湖心随着水深的变化，形成明显的系列带，大致可分为湿生植物带、挺水植物带、浮叶植物带、沉水植物带4个植物带，其中经济价值较高的植物有芦苇、莲藕、苦江草、鸡斗米、菱角等。

输蓄水后，水面扩大，从长远来讲，有利于植物的生长，但洪泽湖水位抬高0.5m后，对部分挺水植物、浮叶植物的生长将产生不同程度的不利影响，主要是春季水生植物发芽季节，水深超过其适宜生长的范围会影响其生长，甚至造成绝产，近期主要对芦苇的生长产生一定的影响。

3.6湖内其他影响项目

因水位升高，特别是湖内现有网围、网箔等渔具不相适应，需要更新改造；可能造成水体污染的项目如畜禽养殖场等，需要控制产业规模或外迁；输蓄水后水位升高，庄台周边的部分码头、湖内的生产道路和一些田间配套建筑物等也会受到不同程度的淹没影响。

4 处理建议

洪泽湖水位由12.81m抬高到13.31m后，仍远低于设计洪水位15.81m。因此，抬高蓄水位不会给湖区群众生命财产构成严重威胁，也不会给湖内生产环境造成根本性改变，只要适当安排影响处理措施，是可以消除其不利影响的。针对上述抬高蓄水位对洪泽湖湖区的影响分析，现提出以下几点处理建议：

（1）因输蓄水影响，一部分湖田、鱼塘等将被淹没，这部分土地上从事农业、水产养殖业的渔湖民将受到一定的经济损失，需要通过调整产业结构，转产从事捕捞业、水上运输业、旅游业等谋生手段以降低损失。在产业结构调整的过程中，既需要一定的启动资金，又需要一定的时间去逐步适应。为做到不降低渔湖民的生活水平，也为了湖区的安定团结，对因输水影响需要调整产业结构的渔湖民，应给予适当的补助。

（2）洪泽湖抬高蓄水位影响的房屋都是零星分散的，建议对房基影响比较大、确实无法居住的搬迁到相对较高的位置重建，对房基影响较小的，可结合房基加固和垫高地面进行处理，尽量消除抬高蓄水位对房屋等居住安全因素的影响，满足调水工程对洪泽湖水位的要求。由于受多方面因素的影响，对湖内受影响的渔湖民现阶段只能采取一次性补助的措施，让其回到原居住地居住。给予搬迁补助费和基础设施补贴，既可以让湖内受影响的渔湖民主动搬迁，又不会使他们受到过多的损失。

（3）洪泽湖影响处理范围内的泵站、桥涵闸、道路、码头等建筑物工程，大部分是渔民自发兴建，未经行政许可，从防洪角度属于湖内违章工程。但是，这些设施是湖内居民生产、生活物资，给予补助或部分恢复建设是必要的。建议有关部门制定原则，以使湖内永久性建筑物工程处理措施或改、扩建有序进行。