信息化公共卫生信息系统建设探究

【摘要】信息化公共卫生信息系统需要在有效的信息管理组织协调下，利用VPN等先进技术和理念完成系统规划和建设，根据实际情况搭建实用便捷的决策分析平台、应急指挥中心、突发公共卫生事件监测系统、疫情控制系统、实验检测分析系统、医疗救治信息系统、卫生监督执法系统，实现各系统的协调联系，为公共卫生管理工作提供及时、丰富、可靠、科学的支持。

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2015.13.004

作者单位：030012 山西省太原市迎泽区卫生局卫生监督所

Research on the Construction of the Informationization of Public Health Information System

CUI Yan Taiyuan Health Inspection in Yingze District，Taiyuan 030012， China

【Abstract】　The information of public health information system is in the need of effective information management organization and coordination，the use of VPN and other advanced technologies and ideas to complete the system planning and construction， according to the actual situation to build a practical and convenient decision analysis platform， emergency command center， emergency public health event monitoring system， epidemic control system， experimental testing and analysis system， medical treatment information systems， health supervision and law enforcement system， to achieve the coordination of the system， to provide timely， reliable， abundant， scientific support for public health management.

【Key words】 Public health， Information system， Construction， Optimization

随着社会经济与人们生活水平的飞速提升，传统的公共卫生管理模式已经不能满足需求，信息技术的运用为新时期的公共卫生管理平台带来了新活力。科学规范的公共卫生信息系统可提升公共卫生管理工作的信息搜集、分析、处理、运用能力，辅助正确决策、高效执行。

1　系统建设方向及原则

运用现代化通讯技术、网络及计算机技术，覆盖各区域、各级单位部门，为管理平台的搭建提供顺畅、高效的设备与网络技术基础。根据实际工作情况加速领域相关医疗急救资源库、专家库、公共卫生知识库、群众健康数据库等的搭建维护。给予当下公共卫生信息系统标准及法制标准对相关信息数据的搜集、归类、分析、处理、利用及发布作出规范，强化平台下不同分系统间及各区域总平台间相关信息的强关联、高度共享、高度安全 ［1］。

在各功能性板块搭建完善的同时，注重应急指挥及事件预警平台规划建设，分区域建设和管理，多级联网，平级加强联系交流，实现多向快速信息传送。根据实际工作需要对平台和系统建设统一规划，规划完成后分步开展建设工作，围绕重点，全面联网，高度信息和资源共享，各级平台规范建设，分层装备、分级负责 ［2］。

2　系统结构及功能建设

在基本结构建设中，按照国内标准网络基础铺设网络并在此基础上搭建高度共享的功能平台，兼顾疾病防控、疾病救治、卫生监督执法等核心人物搭建并完善公共卫生管理信息管理与共享系统；将执行机构与监督机构作为镜像节点、建立紧密相连的主干网络，实现各级管理部门与卫生监督与疾病防控部门的数据信息交流，以及上述部门与医疗卫生机构、周边地区各部门机构的信息交流传输 ［3］。

公共卫生信息系统中的虚拟专用网搭建较为重要，此类专用网搭建要强化安全管理，因而要充分利用先进的身份认证技术、密匙管理技术以及信息加密、隧道技术；根据工作需要和服务要求搭建视频服务、移动办公平台以强化质量管理；通过运用Extanet、Intranet等数据流促进新节点的增加，增加带宽、提高信息传输与利用质量，实现整个系统灵活性与扩充性的提升；结合系统主体结构与功能特点实现配置、设备、安全管理以及访问控制列表管理功能的完善 ［4］。

针对性开展指挥调度、预警预报、信息发布、视频会议、公共卫生咨询、公共卫生数据库、循证公共卫生数据库、医疗救治、数据信息传送分析、决策平台构建完善。

分系统连接即向共享平台连接所有有线连接方式及移动办公系统等无线连接、电话语音系统接入、其他快速安全接入方式连接，尽可能消除信息“孤岛现象”的出现。在职能建设方面，严格依照卫生行政部门要求及国内相关法律法规完善辖区内突发公共卫生时间、疫情的报告、资源搜集交流、信息处理职能系统，并结合辖区人群特点建立并完善人群健康状态数据库，以便日后随时掌握分析人群健康信息 ［5］。

3　实用模块建设完善

突发公共卫生事件、疫情监测管理系统搭建中，要方便及时、如实报告，因而要创建网络传送条件及语音交流咨询条件，强化非正规渠道信息搜集分析潜能；主要构建法定传染病、新型传染病、已消灭或罕见传染疾病、非法定传染病大范围暴发的监测和信息处理传输系统；细菌性食物中毒、植物性食物中毒、真菌相关食物中毒、化学性食物中毒、动物性食物中毒等食品安全方面监测与信息处理传输系统；肺病、大棚病、虫类病、中毒类疾病、药类白血病、类丹毒病等监测与信息处理传输系统；有机化合物中毒、非金属无机化合物中毒、金属及金属化合物中毒、急性职业性中毒监测与信息处理传输系统；放射性物质强辐照事故、放射源丢失事故监测与信息处理传输系统；生活饮用水化学污染、生活饮用水生物性污染、环境土壤污染、环境空气污染监测与信息处理传输系统；群体性不良反应及不明原因疾病监测与信息处理传输系统；自然灾害、生物恐怖时间、潜在威胁宿主动物传染病、媒介生物异常、传染病动物宿主监测与信息处理传输系统 ［6］。

4　结语

公共卫生信息系统的建设完善工作要遵循相关法律法规及标准规定、结合工作实际与管理执行模式、实际公共卫生信息分类等规划和展开，切实提升公共卫生管理工作效率及质量。