浅谈农村饮水安全工程退水分析与水资源保护措施

孔笑峰 刘爱姣

浅谈农村饮水安全工程退水分析与水资源保护措施

孔笑峰 刘爱姣

一、农村饮水安全工程存在问题

1.污水滥排滥放，设施标准过低

不进行统一规划，无序排放，不合理排放，变明污为暗污。在新农村建设中，部分农户家中也有了简易的污水处理设施，但由于目前农村及集镇大部分没有污水集中处理设施，改建后的设施真正达到无害化标准者甚少。

2.工艺问题

农村污水的处理照搬城市污水处理工艺及设计参数，造成工程投资和运行费用过高。少数铺设污水管道的集镇和农村，一般采用雨污合流的排水体制，污水由明渠或明沟形式任意排放，而且沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，严重影响周围环境。随着农村居住人口不断增加，生活污水产生量呈快速增长趋势，这已给当地的地表水环境质量带来严重危害。

3.布局不够合理，水资源浪费严重

目前由于地下水资源控制不严，节约用水意识相对不强。各乡镇行政村缺乏系统整体、科学合理的规划布局，设施不到位，资源浪费现象严重。

4.法规制度缺位

由于新农村建设及农村饮水安全工程属于新生事物，目前专门针对农村污水治理、生态文明建设方面的法规及管理制度还相当匮乏，措施也很不完善。

二、农村饮水安全工程退水系统分析

1.部分生活废水、洗浴废水排放系统

部分生活污水、洗浴废水形成混合污水通过污水排水系统排至污水处理中心，采用二级生物接触氧化法进行处理。混合污水首先流入污水泵房集水井，经污水泵提升输送至初沉池进行初沉，去除大部分的颗粒杂质及悬浮物，然后输送至生物接触氧化池进行氧化分解，去除BOD5和COD，再送至二沉池进一步沉淀，澄清水再经过过滤后在消毒接触池中进行加氯消毒，经过上述处理后的洗浴污水达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中旱作作物种类水质标准和《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-91）中C类标准，可用于作物灌溉和景观环境用水。

2.养殖屠宰产加工污水及排放系统

屠宰废水来自淋洗、烫毛、屠宰分割、设备和地面冲洗等。废水中含有动物粪便、血液、动物内脏杂物、畜毛、碎皮肉和油脂等，属高浓度有机废水，具有以下特点：①排水量大且不均匀；②有机物浓度高，无其他有害物质，可生化性好；③呈暗红色，血腥味；④杂质和悬浮物多；⑤大量的病原微生物；⑥NH3-N浓度高；⑦油脂含量高；⑧pH 值6～8.5，基本为中性。

屠宰废水经格栅拦截毛皮、碎肉、内脏等大粒杂物后，进入调节池以调节水量和均化水质。废水由设在调节池内的潜污泵提升通过流量计、旋转过滤机进入隔油沉淀池、气浮池，进一步去除废水中油脂及悬浮固体杂质后，进行生化处理，系统产生污泥经浓缩脱水后进入有机肥加工，废污水处理达标后进入中水循环利用系统，用于作物灌溉和景观环境用水。

根据屠宰废水的特点，农村污废水在排入污水处理设施前要做好前期预处理。采取的措施有：待宰圈、翻肠洗胃车间的牲畜粪便、胃容物废水进入截粪池，由固液分离机去除大部分杂质；观察间、急宰间废水经消毒池排放，以杀死污水中的病原微生物。

三、水资源保护措施

1.工程措施

目前，国内外运用效果比较好的污水处理系统为小型地埋式污水处理设备，其技术原理包括地埋式有动力处理技术、地埋式无动力处理技术、地埋式小型一体化技术，可作为农村饮水安全工程污水处理系统建设的参考。小型地埋式污水处理装置主要有占地面积小、投资省、噪音低、无异味、受环境影响小、管理方便、处理效率高等特点，是发展前景较好的工程措施。

目前，安全饮水工程还不具备污水处理建设条件。主要原因有：一是项目量多且分散，村与村之间，镇与镇之间缺乏统一的规划和指导，没有系统管理部门；二是县域经济实力还难以承受污水处理的正常费用；三是污水处理与排放还缺乏应有的重视。

2.非工程措施

非工程措施主要包括水源地保护措施和水资源保护措施。

（1）水源地保护措施

①建立水源地保护区

统筹规划、因地制宜、合理布局，建立相对集中的水源保护区，严禁利用渗井、渗坑、裂隙等向保护区附近地下排放含有毒污染物的废水、含病原体的污水；严禁倾倒垃圾或者其他有毒、有害污染物，或者用污水进行回灌。填埋封井的，不得污染地下水资源；严禁在水源地附近堆放有害物品和垃圾。

②建立健全地下水环境监测体系

及时准确掌握水环境质量、地下水水质的变化情况，保障水资源保护规划目标的顺利实现。建立健全水环境监测体系，对水源区水质进行动态监测，根据监测数据信息，有针对性地制定水资源保护措施。

③建立有效的地下水回灌措施

充分利用达标的河水、雨水等在水源区附近进行地下水回灌，以补充地下水。

④确定合适的井距

由于近几年降水量较少，地下水补给源少，再加上近几年对地下水的无序开采，很多已形成地下水漏斗区。为防止大面积的漏斗现象，应制定合理的开采计划，确定合理的采井距离，确保地下水合理有序开采。

⑤控制农药化肥的使用，减少面源污染

农田灌溉的回渗是地下水补给的重要来源，农业大量使用化肥，在大水漫灌条件下，化肥随之渗入地下。应大力发展生态农业，协调农业活动与生态系统关系，使农田生态系统形成良性运行机制。应合理施用化肥及农药，改变农灌方式，实行节水灌溉，减少农灌水的渗漏量；通过水土保持、退耕还林、生态农业建设减少化肥使用量。

（2）水资源保护措施

取水必须遵循合理开发、节约使用和有效保护的原则，促进水资源的优化配置和可持续利用。

①制订完善农村基层水资源保护法。

②取水要遵守经批准的水量分配方案和协议，严格按照《取水许可制度实施办法》等规定办理取水手续，限制非法取水。

③建立健全水环境监测体系，对水质信息实行动态监测，根据监测数据信息有针对性地制定水资源保护措施。

④加强取水项目清洁生产和节水减污审核工作，明确取水项目必须满足清洁生产、节水减污措施要求。

⑤加强水资源保护宣传教育工作，树立群众节水意识，并利用各种媒体加强水资源保护法律、法规宣传。

四、结语

做好农村饮水安全工程这项民生工程，绝不能顾此失彼，一定要做好水资源论证工作，通过论证能够系统掌握本地区水资源开发利用程度，防止盲目上工程上项目，做到合理有序开发

（作者单位：河南省漯河水文水资源勘测局 462000）