新疆维吾尔自治区水利发展现状

“十二五”时期，是新疆水利投资规模最大、基础设施建设最快、改革发展势头最好、群众得到实惠最多的五年。五年来，全疆水利基本建设完成投资737亿元，其中中央投资达316亿元。

取得的主要成效：

一是依法治水管水取得新进展。以实施最严格的水资源管理制度为统领，全面加强了依法治水管水各项工作。修订完成并颁布实施了《新疆自治区塔里木河流域水资源管理条例》和《新疆自治区取水许可管理办法》，进一步完善了自治区水法规体系；编制完成了《新疆水资源平衡论证报告》，为自治区一系列重大项目的实施提供了有力支撑；全疆水生态文明建设取得新进展，编制了《新疆水资源保护规划》，治理水土流失面积118km2。

二是深化水利改革迈出新步伐。进一步加强了对水利改革的宏观指导与顶层设计，制定出台了《自治区关于深化水利改革的总体实施意见》，为自治区水利改革指明了方向。水权水价改革取得新突破。昌吉州7个县市全部开展了改革试点并在当年实现了水权交易，打通了农业节水向工业和城市转移的通道；吐鲁番地区开展水权转让试点工作，累计转让水量8800万m3，转让金额达8.8亿元。

三是民生水利建设取得新成效。实施了34个叶尔羌河应急防洪加固“短、平、快”项目，切实减轻了农牧民防洪负担；造福叶尔羌河流域240万群众的重大民生工程全面开工。一批重点内陆河、中小河流治理、自治区重点应急防洪、大中型病险水闸等项目相继建成投运，进一步提高了防洪减灾基础设施水平。全疆累计达到2770万亩，其中，标准化、规范化建设面积达到800万亩，信息化建设面积达到17万亩。

当前存在的困难和主要问题：

1.水资源短缺，水土资源极不匹配，时空分布极不均衡，水资源供需矛盾极为突出。

2.水资源管理基础薄弱，监测体系不够完善，监管手段落后，与水资源管理的需求尚存较大差距。

3.用水结构不合理，用水效率不高。全疆农业用水占经济社会用水总量的95%，远高于全国的63%。

4.流域管理体制机制不健全，流域机构的地位和权威不高。

5.部分地区水资源过度开发，对生态环境造成一定危害。