从严从实树立清风正气推进发展改革工作上台阶上水平

从严从实树立清风正气推进发展改革工作上台阶上水平

日前，省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会在北京召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，认真查找解决不严不实突出问题，把“三严三实”专题教育引向深入，推动领导干部树立严和实的作风，更好地促进事业发展。部分省、部门和单位的党委（党组）负责同志在会上交流发言。本刊特摘编刊发国家发改委党组发言，为煤炭行业深入推进“三严三实”专题教育提供经验借鉴，以专题教育的实际成效促进全煤行业改革发展工作迈上新的台阶。

国家发改委党组把“三严三实”专题教育作为重大政治任务，注重从正反两方面典型特别是从发生在身边的违纪违规问题和腐败案件中深刻汲取教训，统筹融合业务、党务、队伍建设，在深入查摆解决不严不实问题中推进思想政治建设和作风建设，促进发展改革各项工作。

一、用严的精神、实的作风抓好专题教育

国家发改委党组把专题教育摆在突出位置，融入经常性学习教育，确保不虚、不空、不偏、不走过场。

一是以上率下带动。党组加强组织，精心谋划，专题教育启动以来的7次党组会，听取专题教育进展情况汇报，及时分析问题、研判形势，提出细化、深化、实化专题教育的具体措施。党组各位同志带头讲党课，指导、督促分管单位认真开展专题教育。党组中心组围绕“严以修身”专题已组织两次集中学习研讨，大家把自己摆进去，直面问题，深挖根源，研究对策，实现思想上的升华、作风上的转变。

二是丰富平台抓手。通过“三嵌入”方式，扎实推进专题教育。把贯彻落实全面从严治党要求嵌入专题教育，成立党建工作领导小组，党建工作从业务工作薄弱环节和队伍建设难点问题切入进去，推动党建工作责任制和党风廉政建设主体责任落实落地。把先期开展的“推进机关定位转型”学习讨论活动嵌入专题教育，着力深化简政放权、放管结合、优化服务、转变职能，推动机关职能、工作方式和作风再定位再调整再转型。把“严以律己、遵规守矩”廉政教育嵌入专题教育，与严以修身、严以律己、严以用权三个学习研讨专题统筹安排，协调推进。

三是强化督促检查。采用“抓两头带中间”的督查办法，对各单位开展专题教育情况建档评分、量化考核，通过召开进展情况通报会、编发专题教育通报、内网宣传等形式，交流经验做法，并对有差距单位主要负责同志进行约谈，保证专题教育扎实有序地整体推进。

二、联系反面典型查摆及解决突出问题

国家发改委党组坚持问题导向，组织党员干部对照正反两方面典型，以“三联系”为抓手学习研讨。即联系发生在身边的系列腐败案件，联系违反中央八项规定精神的违纪违规问题，联系自己的思想和工作实际，深刻汲取沉痛的教训，真正触及灵魂、警醒起来。

通过深入剖析反思，进一步认识到，发生违纪违规问题和腐败案件，既有权力过于集中、自由裁量权和寻租空间过大的问题，也有教育、监督和查处不力的问题，更有个人理想信念动摇、思想滑坡的问题，但根子还是在干事、创业、做人上“不严不实”，思想上没有解决好理想信念“总开关”这个重大问题。为此，对查找出来的问题，党组逐一列出清单，边学边查边改。

一是持续深化审批制度改革。在前期简政放权基础上，提出“五个再砍掉一批”，已取消和下放55项审批事项，全部取消非行政许可审批事项，中央层面的政府核准投资项目减少了76%。设立政务服务大厅，将保留的所有审批、备案事项集中统一受理，在线审批，阳光运行。

二是深入推进机关定位转型。对重点司局、关键环节、要害岗位进行职能和机构调整撤并，推进人员轮岗交流。

三是强化关键岗位风险防控。建立风险防控机制，对委内所有岗位和人员都明确了风险防控点和防控级别，对处以上领导干部作为重点对象进行经常性提醒、教育和监督。

三、以专题教育促进发展改革各项工作

国家发改委党组把做好发展改革各项工作作为践行“三严三实”要求的实践平台，用扎实推进中心工作的成效检验专题教育效果。

一是精细落实党中央国务院的决策部署。要求全体干部高站位、宽视野，在状态、有激情，高标准、严要求，快节奏、重落实，以勇于创新、奋发有为的积极精神状态投入紧张的工作，把每一项具体工作做精细做扎实，确保中央决策部署件件有落实、桩桩有回应、事事有结果。

二是主动谋大事议大事抓大事。把当好党中央国务院的参谋助手作为最大目标，进一步加强和改善宏观调控，积极应对经济下行压力，设计3个“政策工具箱”，及时启动实施11大工程包和6大领域消费工程，为促投资、稳增长做出积极贡献。同时，扎实推进实施一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，推进国际产能和装备制造合作，加快新型城镇化建设，起草“十三五”规划纲要等重大工作都取得积极进展。

三是敢于担当攻坚克难。把敢于直面问题、勇于攻坚克难作为对党忠诚、干事创业的基本要求，以敢于担当、敢涉险滩、敢啃“硬骨头”的精气神，主动承担和协调解决事关当前和长远的经济社会领域的重大问题，特别是全力推进重大经济体制改革，彰显中央全面深化改革的信心、决心和成效。

（责任编辑：厉克 周琼）