2015年底我国投产与在建垃圾发电厂将超300座

依照《“十二五”全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》，预计到2015年底，投产和在建的生活垃圾焚烧发电厂将超过300座，生活垃圾焚烧处理能力将达到1亿t/年。专家认为改变能源结构，实现经济转型，我国应从政府宏观调控层面鼓励垃圾焚烧发电。

1 发电效益可观

目前瑞典正在向邻国买垃圾，说明垃圾资源化能产生巨大的经济效益，有其可持续发展的内在动力。据瑞典大使馆提供的数据表明，目前瑞典已有99%的垃圾实现了再利用，其中49%实现工业焚烧热电联供。可见，瑞典的垃圾多数被转化为能源或电力。

预测，“十二五”末期，我国城市生活垃圾年产生量将接近2亿t。2012年我国生活垃圾清运量超过了1.7亿t，已运营垃圾焚烧厂达到138座，焚烧处理量超过3500万t/年，跃居世界第一。

2013年起，我国垃圾焚烧发电市场正迅速发展，各大环保上市公司利用资本优势，深耕垃圾发电领域。例如在镇江光大环保能源有限公司的厂区闻不到一点异味，比瑞典处理得还好。通过焚烧垃圾实现热电联供，产出大于投入。环境指标达到国标甚至欧标，设备也实现了国产化。这些成功案例说明，我国进行垃圾资源化利用的潜在条件已经具备。

2 政策利好频现

政府宏观调控职能对垃圾焚烧发电影响颇深，近年来，我国垃圾焚烧处理利好政策频频出台。

2012年4月，国务院发布的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出，到2015年全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到无害化处理总能力的35%，其中东部地区达到48%以上。这是国家首次对垃圾焚烧做出明确要求。

在此之前，同年3月，国家发改委在《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》中明确规定，垃圾焚烧发电280 kWh/t以内执行全国统一垃圾发电标杆电价0.65元/kWh，超过部分按当地电网标杆电价执行。该政策规范了以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目的价格，直接利好企业，被誉为垃圾焚烧行业走向规范化的里程碑。