发展草地畜牧业的意义及措施

王丽芬

（四川省宜宾市翠屏区农林畜牧局，四川宜宾 644002）

发展草地畜牧业的意义及措施

王丽芬

（四川省宜宾市翠屏区农林畜牧局，四川宜宾 644002）

党的十五届三中全会指出：“随着农业生产和居民消费水平的提高，要及时把畜牧业放在更加重要的位置，促进种植和加工业进一步发展。积极发展草食型、节粮型畜牧业。”这为大力调整畜牧业结构，推动农村经济发展指明了新的方向；农业部门也坚持因地制宜、分类指导、以市场为导向、效益为中心、科技为依托、增收为目标的原则，大力开发利用草资源，加快节粮型草食牲畜发展的步伐。四川省结合实际情况，分区域开展现代草食畜牧业发展试点试验，在种养结构调整、适度规模经营培育、金融信贷支持、草原承包经营制度完善等方面开展先行探索。大力推进草食家畜标准化规模养殖，立草为业走种草养畜的路子，实现畜牧经济结构的大调整。

1 重要意义

草在保持水土、涵养水源、防风固沙、调节气候、净化空气、改良土壤、增加肥力、美化环境以及帮助农民脱贫致富奔小康中作用巨大。

1.1 改善自然

四川位处西部中心省份，全省坡耕地占74%，长江上游的泥沙有60%就来自于坡耕地。当前，我们防止水土流失最有效的办法是搞种草养畜、乔灌草三结合。据试验测定，生长2年的草地拦截地表流量的能力为54%，而生长3～8年的林地仅为34%，草地比林地高20个百分点。草地和林地减少地表径流中含沙量的能力分别为70.3%和37.3%，草地比林地高33个百分点。种草比植树容易，它周期短、见效快。若把坡耕地进行农业耕作，雨水就会把表层肥沃的土壤冲刷掉，若种草则不会。林、草结合更能有效防止水土流失。

1.2 提高土地利用和转化率

大力推广人工种草，发展草地畜牧业可提高现有土地利用、转化率，降低畜牧业生产成本，提高经济效益。由于过度放牧、鼠虫害越来越严重，沼泽在干枯，草场在退化、沙化，生态环境在日益恶化。大量使用化肥、农药是造成土壤板结、环境污染和农畜产品质量问题的重要原因。拒绝化肥、拒绝农药，实现有机生态农业是现代农业发展的必然趋势。据资料表明，每1000m2草可养1头牛，每年可提供12t农家肥。我省洪雅县长期以来依托阳平乳业，依靠国家南方草山草坡开发和全省农区种草项目，引导农民种草养奶牛、种草养兔。截至目前，全县共种草0.95万hm2，养奶牛1.24万头，建成了全国生态农业示范县，并提出三年内在全县禁用化肥。

1.3 带动畜牧业及相关产业发展

立草为业、种草养畜可带动我省皮革、鬃毛、肠衣等畜产品加工业，牛、羊肉鲜销及加工等食品加工业以及餐饮、运输等前置和后链产业的发展，还对促进小城镇建设作用巨大。洪雅县就是一个典型的例子。近年来，该县以“阳平乳业”为龙头，通过种草发展奶牛养殖并形成了“草—牛—乳”一体化产业，在洪雅县，碧草万里，奶牛成群。

1.4 种草养畜是农业可持续发展的重要内容

近几年来，我省生猪发展受到制约，农民增收困难。大力发展草食牲畜，不仅成为全省畜牧业持续发展的突破口，具有带动全局的作用。而且，巨大的市场潜力决定了草业具有广阔的发展前景。牧草产品潜在的市场需求很大，可以生产高蛋白饲料，作为出口，还可以大力发展奶牛业。

2 方法及措施

2.1 选准突破口，大力实施良种工程

立草为业，抓好“两种”（优质草种、优良畜种）是关键。要抓好引进西门塔尔牛等良种品系来改良本省的黄牛；引进南江黄羊、波尔山羊等良种品系来改良本地山羊的工作，加快生猪DLY工程步伐和优质禽类的生产。

2.2 大力推广优质配套技术

根据因地制宜、发挥优势的原则，全省春季主要推广墨西哥玉米、苏丹草等优质牧草，秋季主要推广黑麦草、牛鞭草等优质牧草。抓住最佳播种季节，提高牧草的单产和数量。大力推广稻、草、稻轮作，稻、草、麦（油菜）轮作，麦（油菜）草套作，果（林、桑）草间作，玉米、草轮作，良田（土）常年种草，零星闲隙地常年种草等七种牧草种植模式。积极推广饲料青贮、微贮、氨化、高床养羊等新技术，不断提高种草养畜的科技含量。

2.3 加大技术培训和科普宣传工作，把科技人员推向生产流通第一线

让他们定期或不定期的到生产流通第一线去进行技术指导、开展技术咨询，并办各种形式的“科学种草养畜”培训班，提高基层科技人员和农民的科技水平，推动种草养畜在实际生产中的应用。

2.4 培育龙头企业，增强带动能力

要抓好“四川燎原”、“阳平乳业”等一批重点龙头企业的发展，结合国有企业改革和乡镇企业转制，启动、搞活、发展畜禽产品加工企业，对畜加工龙头企业要落实农业产业化龙头企业的有关扶持政策，从资金、税费等方面给予扶持，帮助其扩规模、上档次、增效益。

3 组织管理措施

3.1 领导挂帅，落实目标责任制

各级党委、政府主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，层层实行目标责任制，严格执行奖惩。要按照因地制宜原则，比较效益原则，行政推动与农户自愿相结合的原则，深入细致做好引导、发动工作。

3.2 落实优惠政策，大力度加大投入

各级政府要千方百计筹措资金，抓好畜禽品改站建设，引进良种畜禽和优质草种。农村信用社要积极向种草养畜户发放贷款，帮助他们发展生产，扩大规模。对于调整结构中修建圈舍等非永久性建筑用地，按照农业内部结构调整临时用地处理。要逐步建立完善种草养畜工作的激励机制。对于承包、租赁、拍卖荒山荒坡、滩涂等非耕地发展种草养畜，要给予鼓励和扶持。

3.3 以点带面，大搞示范工程

为推动种草养畜工作的深入开展，各级要搞好试点、典型引路，大搞领导样板工程、科技示范工程。

总之，立草为业、种草养畜的发展可使生产者、经营者、利用者都能得到合理的经济收入。种草养畜的各个环节，如牧草种植、畜肉加工及运输等可以吸纳大量农村剩余劳动力，增加农民收。我们一定要抓住西部大开发的机遇，以发展的观念，改革的思路，创新的精神，务实的工作，积极地发展我省草业和畜牧业，以适应发展的新形势。