优化兽药监管，维护肉制品质量安全

卢体伙 徐位梅

(丽江市动物卫生监督所,云南丽江 674100)

优化兽药监管，维护肉制品质量安全

卢体伙 徐位梅

(丽江市动物卫生监督所,云南丽江 674100)

兽药在牲畜养殖过程中起到重要的作用，使用安全、健康的兽药能够提高牲畜的健康程度，为肉制品的质量提供保障。兽药监管工作对兽药的生产、经营以及使用过程进行监管，对肉制品的质量安全具有重要意义。

兽药监管 肉制品 质量安全

2015年来，我国的养殖业发展迅速，消费者对于肉制品的质量要求不断提高，各地相关部门对于兽药使用监管的力度也不断加大，建立完善兽药监管体系，维护肉制品的质量与人们的生活健康息息相关。因此，本文对兽药监管中存在的问题进行分析，有针对性地探讨优化兽药监管的策略。

1 发现兽药监管存在的问题

1.1 兽药监管体系不完善

养殖业具有其自身的特殊性，兽药的使用和生产经营分布不集中。我国目前的兽药监管的主要力量集中在县级执法部门，各地区进行兽药监管的模式多样化，监管体系不完善，监管效率有待提高。

1.2 兽药监管人员的法律意识淡薄

首先，部分兽药监管的领导对兽药监管的认识不够全面，重视程度不够，导致兽药监管工作滞后，监督检查的频率过低，漏洞较多，工作效果不明显。其次，兽药监管人员的整体素质有待提高，在实际的工作当中，发现和解决问题的能力较弱，导致兽药监管工作的开展受到阻碍[1]。

1.3 兽药相关人员的素质有待提高

一方面，部分兽药的生产经营者的法律意识淡薄，为了降低成本，提高企业的生产利润，没有按照相关的法律规范和流程来进行生产和经营，生产的兽药中存在假冒伪劣产品，在经营过程中过分吹嘘兽药的效用，诱惑养殖户购买不合格的兽药。另一方面，养殖户的法律意识也较为薄弱，为了降低成本，缩短养殖周期，采用违禁药品，滥用兽药，导致肉制品质量下降，从而影响人们的身体健康。

2 优化兽药监管，维护肉制品的质量安全

2.1 提高重视程度，完善兽药监管体系

各级领导应充分认识兽药监管的重要性，提高对兽药监管的重视程度，根据我国的相关规定来推进兽药监管体制的建设和完善，为肉制品的质量提供保障。

（1）强化各级部门的安全责任管理：首先，明确各级部门的监管目标，将监管工作的重点确定为：从源头上开始，对兽药进行全程监管，控制兽药的生产、使用过程的安全性，确保肉制品的质量达到使用标准。其次，强调各市级、县区级的兽药监管职责，建设和完善分层管理机制。定期对各级监管部门的工作质量进行抽查检验，加强各区县的兽药监管的业务培训工作[2]。

（2）形成行政、监督与检测的管理模式：加强行政、监督和检测部门的联系，建设三个部门为一体的管理模式，通过多方面的讨论和协商，共同制定监管计划，进行监督管理工作，对肉制品进行多方面的检测，确保其质量。

（3）完善县级兽药监管的管理机构：加强各区县的兽药卫生所的建设，分设兽医站，并在此基础上建立兽药监督和兽药饲料监管科室，保证每个区县都能够具备至少20名监管人员，其中至少3名兽药执法人员，才能满足当地的兽药监管工作。

（4）建立县级肉制品的安全检测网络：各个区县都要设立动物疫病检测和预防中心，建设专业的检测队伍，定期对当地的生猪肉等畜产品进行质量检测，一旦发现疫病，马上送到兽药检测所进行确认。兽药饲料检测所要定期开展培训工作，提高检测工作的安全和可靠性。

2.2 采取有效措施，对兽药进行全程监管

（1）开展专项检查：对当地的兽药饲料进行专项检查，定期对兽药生产企业的生产过程进行跟踪调查，及时发现各类违法违规的问题，并通过经济处罚等方式勒令其改正，保证兽药的生产和经营的安全性；对当地的养殖场的动物诊疗记录进行调查，完善兽药的使用和进货流程，确保兽药的使用规范[3]。

（2）加强兽药的残留监控：加大抽查力度，定期进行兽药抽检，对动物中的兽药残留进行监控，控制兽药残留超标的肉制品流向市场。检查内容应该注重氯霉素、磺胺类、呋喃唑酮等违禁药品在动物中的残留量。

2.3 加强培训工作，加强监管队伍建设

（1）加强执法队伍的建设：执法人员的综合素质是决定兽药监管效果的重要因素，因此，各级兽药监管部门应该重视对执法人员的培训工作，通过相关的法律培训课程和法律知识讲座来提高现有执法人员的法律意识，提高其执法能力。

（2）加强监管队伍建设：积极争取经费，加强监管队伍的建设，开展培训班，对现有的职员进行职业规划，帮助其增强自我管理的能力，通过外出深造建设专业的领导班子，带领职员提高自身的专业素质，树立认真负责的工作态度，提高监管工作的效率。

（3）将兽药监管工作常态化：定期组织召开兽药监管集体会议，加强兽药监管人员的思想教育工作，明确兽药监管的方向和目标，确定兽药监管专项活动的计划，举办兽药销毁大会，将违禁药品和假冒伪劣的兽药产品进行销毁，将兽药监管工作落实到实处，深入到日常生活当中，从而为肉制品的质量提供保障[4]。

2.4 规划发展方向，促进兽药产业健康发展

兽药监管涉及到多个行业，需要对农业与医药业进行结合监管，因此，必须要有正确的监管方向、合理的监管目标作为指导，做出兽药监管的整体规划。农业要按照《兽药管理条例》对兽药监管进行整体规划和布局，严格控制兽药企业的准入条件，实现兽药企业的健康发展。

3 结语

总之，兽药监管工作至关重要，能够为肉制品的质量提供保障，要想优化兽药监管，需要从兽药的生产、经营和使用等多个环节入手，建立健全兽药监管体系，加强兽药监管相关人员的培训工作，提高兽药监管的工作效率。

[1]张二忠.强化兽药饲料监管确保畜产品质量安全[J].畜牧兽医科技信息，2015，（7）：43-44.

[2]逯登明.兽药经营、监管中存在的问题及对策[J].养殖技术顾问，2012，（6）：281-282.

[3]游锡火，张兴，王倩倩等.对我国兽药产业监管体系建设的政策建议[J].中国家禽，2014，36（9）：58-60.

[4]高艳春，马苏，康孟佼等.我国兽药行业发展现状及监管方向展望[J].中国家禽，2013，35（20）：2-5.