国际石油价格波动对我国经济的影响

吴菲

回顾人类社会现代经济发展的历史，石油作为“世界工业的血液”，在人类社会的经济发展进程中起着举足轻重的作用。近些年来，石油价格出现了大幅度波动，经历了全面持续快速上升和下降的过程，成为全球性通货膨胀的推手，对全球经济安全造成了一定的影响。 随着我国经济发展步入重工业化阶段，我国逐渐成为石油的第二大消费国，国内石油供不应求，导致我国石油对外依赖性较大，国际石油价格的波动不可避免地对我国经济的发展产生了较大的冲击。

一、我国石油供求现状

虽然现在我国石油产量位居世界第四位，但仍不能完全满足国内经济生产的需求。1992年，我国石油供不应求的现象就已经开始存在了。1993年我国成为石油产品净进口国，1996年我国又成为原油净进口国。虽然近些年来我国石油生产量一直在不断增加，但受本国石油储量、勘探生产技术等因素的影响，石油生产量增加的幅度远远小于石油需求量增加的幅度，石油供需矛盾逐渐突出，因此石油供给短缺部分只能依靠进口，导致我国石油对外依存度不断加大。2003年我国石油净进口量首度超过日本成为世界第二大石油进口国，2009年中国的石油产量已经不足消费量的一半，对外依存度已经超过 50%，这意味着我国石油对外高依赖格局已经显现，资源短缺矛盾日益暴露。

二、国际石油价格波动对我国经济的影响

1.国际石油价格波动影响我国通货膨胀水平。由于我国国内原油价格已经与国际石油市场接轨，因此国内原油价格水平受到国际石油价格波动的影响，进而影响我国与石油有关的行业。目前我国石油在居民消费价格指数中并没有直接的权重，主要是通过动力燃料、燃气等能源消耗类因素影响CPI。因此国际石油价格的波动并不会直接影响国内 CPI 的水平，但会通过影响国内原油价格，进而对国内燃料、燃气等石油消耗类行业成本价格造成影响，进而推动相关工业品出厂价格指数（ PPI）的变动，由于下游消费品价格对上游工业品价格变动的反应较为敏感，因此上游产品价格的变动必然会通过产业链逐步向下游消费品延伸。当国际石油价格不断上涨时，很容易产生“成本推动”型的物价上涨，从而推动 CPI 的上涨，影响我国通货膨胀水平。

2.石油价格波波动对我国对外贸易的影响。随着我国石油进口量的不断增加，石油贸易在我国对外贸易中占有一定比重。国际原油价格的急剧上升，意味着我国进口石油的实际购买力下降，造成我国外汇储备的减少，使得石油贸易逆差急剧增加，这对我国的贸易平衡带来不利影响。国际原油价格上涨，必然会增加我国与石油有关的出口产品的成本，制约该出口产品的国际竞争力。同时，油价上涨使发达国家消费需求下降，降低其进口量，从而影响我国出口贸易的发展。

油价的大幅度波动，直接影响我国的出口贸易，加大与贸易伙伴之间的贸易不平衡，增（下转第38页）（上接第35页）加贸易摩擦。而且，由于我国石油进口来源还比较单一，相当大的一部分原油是从中东地区进口，在油价大幅攀升、能源短缺的情况下，将会与美国、日本、西欧等石油消费大国产生资源争夺，从而影响正常的贸易关系，恶化我国的贸易环境。

3.国际石油价格波动对我国GDP增长的影响。石油成为我国生产过程中的重要投入品，并且是重要的消费品，国际油价上涨对我国经济增长速度的影响，主要表现在三个方面：一是增加我国出口产品成本，抑制出口；二是提高了国内消费品价格，抑制了国内消费；三是导致难以向下游产业转嫁成本的部分企业，无法维持正常生产，只能减少生产甚至停产。由于受当前技术条件的限制，石油与其它产品的替代弹性很低，因此油价上涨将会使生产可能性曲线和消费可能性曲线向内收缩，即使采取扩张性的财政政策和货币政策使经济恢复到潜在生产能力，与石油涨价前相比，实际GDP仍会降低，最终使经济增长减缓。

石油作为主要的能源，其定价权基本为美国控制，使我国成为国际石油价格的被动接受者。随着我国对石油进口的依存度越来越高，石油价格波动已经影响到中国GDP的增长，影响到国家经济安全，在石油大量依靠进口的情况下，随着我国石油消费量的不断增加，油价上涨必然会对中国经济增长产生相当大的抑制作用。

4.国际石油价格波动对中国金融安全的影响。随着国际石油市场的全球化发展，石油金融化趋势的加强，石油类金融衍生产品和金融工具的层出不穷，石油价格波动加剧金融市场的动荡，对一个国家的金融安全产生一定程度上的影响。由于目前我国在国际石油定价中没有话语权，国内也没有石油期货市场。因此，既不能影响油价也不能通过期货交易进行风险对冲，只能被动接受高油价。

在现行国际石油定价机制下，石油的计价和结算都以美元为单位的。因此，国际石油价格必定会受美元汇率的影响，与美元汇率成反向变动。当美元汇率贬值带来石油价格上升时，对我国利用外汇进口石油会造成一定影响，并给人民币带来升值压力。在人民币升值压力下，国际热钱大量流入，直接导致了国内经济过热、通货膨胀和资产价格泡沫，给我国带来巨大的金融风险。

三、我国应对国际石油价格波动的措施

我国作为石油的第二大进口国，应采取多方面措施来减缓国际油价剧烈波动对我国经济的影响。

1.加快建立我国石油战略储备体系。加快建立我国石油战略储备体系，是我国应对石油价格波动的有效手段。我国政府可以根据我国石油需求现状，采用国内石油资源为主、国外石油资源为辅的方式，通过在油价较低时限制本国一些油田的开采，低价进口国外石油资源进行石油储备，同时与企业石油储备相结合，建立一个能够在一定时期内自主满足国内石油需求的战略储备体系。在油价增长过快时，通过石油战略储备体系，能够减少石油进口量，缓解石油价格快速增长对我国经济的冲击。

2.加快产业结构化调整，改善能源结构，大力开发新能源。目前，我国正处于加速工业化和经济重型化的进程之中，能源需求的快速增长不可避免。同时，受生产技术条件的限制，我国能源利用率低，高能耗产品占出口产品比重较大，受石油价格波动影响较大。加快产业结构化调整，大力发展第三产业，加大第三产业在我国国民经济中的比重，减少石油价格波动对我国经济的冲击。同时，转变经济增长方式，对传统的资源密集型产业进行技术改造，走高技术含量、高附加值、低能耗、低污染的新型工业化道路。通过技术创新，有效提高石油利用率，大力开发石油的替代资源，减少我国对石油的的依赖，有效缓解石油价格波动对我国产业经济的发展。

3.扩大石油进口渠道，实施“走出去”战略。我国近一半的原油进口来自中东，为应对国际石油价格波动风险，我国应扩大石油进口渠道，实行多渠道石油进口。非洲、俄罗斯、巴西、阿根廷的原油产量都十分丰富，我国应积极扩展这些国家的原油进口市场，并与这些国家建立良好的外交关系，加强油气资源等方面的合作，保证我国石油进口市场的稳定，有效缓解石油价格激烈波动导致我国石油进口不稳定性影响。同时，由于我国石油储量和产量不高，无法有效满足国内石油需求，为有效避免石油价格冲击，我国政府应实施“走出去”战略，通过对国外大型油气公司的投资或收购、与国外石油资源丰富的国家合作开发油田等措施，间接控制国外石油资源，确保我国海外石油进口安全。

4.建立有效的国内石油期货交易市场，规避石油价格风险。在国际石油价格不断波动的背景下，石油期货市场具有套期保值、规避金融风险的功能。因此建立一个有效的石油期货交易市场，不仅可以一定程度上平抑石油价格波动、规避石油价格风险，还可以增加我国在国际石油定价方面的话语权，从而提高我国应对国际石油价格波动的能力。

（作者单位：上海海事大学）