西宁市旅游公共交通服务现状及优化

摘要：当旅游成为一种生活方式时，以往的团队出行方式已逐渐减少，取而代之的是自助游、散客游，此时旅游目的地公共交通服务的完善对旅游者对该地区的满意度起到决定作用。作为青藏高原旅游集散地，西宁市成为各类自驾游、自助游旅游者的首选之地，但由于公共交通服务的不完善给来西宁旅游者带来诸多不便。论文选取旅游交通服务较主要的三个方面展开研究分析，通过查阅该领域他人的研究成果和实地走访调查，对西宁市旅游公共交通服务建设现状及存在问题进行分析，并给出建设西宁市公共服务体系的建议。

关键词：旅游公共交通西宁市

1概念界定

关于旅游公共服务的概念，不同学者有不同见解，结合论文写作需要，笔者通过筛选，赞同张萌、张宇（2010）对其狭义概念的界定，即“仅针对旅游者而设计与提供的旅游公共服务”。就本论文而言，旅游公共服务指主要由政府提供的，针对旅游者而设计的公共服务。

旅游公共服务体系是旅游公共服务系统化、规范化和整体化的表现，在众多体系概念中，笔者比较赞同李爽（2010）的界定，即：旅游公共服务体系由需求对象、供给主体、供给模式和主要内容四大模块构成，其中旅游公共服务体系的主要内容包括“旅游基础设施类服务、旅游公共信息类服务、旅游行业指导类服务和旅游安全监测类服务”四大方面。

论文中旅游交通服务是旅游公共服务主要内容之一，主要包括综合交通服务、交通道路连接服务和停车服务。

论文中所指西宁市的地界范围主要指四区三县，即城东区、城中区、城西区、城北区以及大通、湟中和湟源三县。但在具体写作过程中主要选取了四区三县的代表型景点或某一公共区域。

2西宁市旅游公共交通服务建设有待完善

2.1旅游综合交通服务滞后

西宁市被称为青藏门户，交通枢纽，西宁市目前全市基本形成了空运，铁路，公路相接配套的交通网络。论文对西宁市各个交通干线建设情况进行实地考察得出以下不足之处。

①航空方面西宁市只有一个小型机场，航线比较单一、通达城市比较少、去往比较远城市需要在离西宁市比较近的城市转机，这给游客带了不便，导致游客进不来、出不去。

②铁路方面作为青藏高原大站，列车趟次比较少、铁路线比较单一、列车基本设施比较旧、列车内治安、环境比较差。使游客进不来、出不去，使得大部分游客流失。

③公路方面通往景区的专线级别低、旅游大巴少、车旧、服务差、治安不好、城市公交专线比较少、公交大巴量少旅游高峰季乘车难、服务差（不报站、出租拒载）、价格（乱收费）。

2.2交通道路连接工程阻断

①交通干线与旅游景点间的连接不畅。目前，西宁过境或出发的主要交通干线有青藏公路、甘青公路、宁张（西宁———张掖）、宁临（西宁———临夏）、宁果（西宁———果洛）、西久（西宁———久治）等十多条干线公路及相应的高速公路。但这些交通干线与西宁范围内各主要景点的连接十分不畅，很难从上述干线直接转道景区，基本都要进入市区，然后再从其相应入口上道。

②景点与景点间的连接阻断。西宁市主要景点在四区三县都有分布，具体如表1所示。但景点与景点间的交通连接基本阻断，“断头路”时刻困扰游客出行，同一区域内景点间、不同区县景点间的通达受阻，尤其是外来自驾的游客，更不容易从一景点直接转道另一景点。

此外，主要县区与旅游景点间的连接有待完善。西宁市主要县区是四区三县，即城东区、城中区、城西区、城北区、湟中县、湟源县和大通县，这些县区中心通往景区景点的道路连接网络不健全，如从湟源县县城、城东区前往塔尔寺景区，不能直达，只能从市区转道上“西塔”高速才行，给各区县集散的游客带来了极大的不便。

2.3停车场分布及数量无法满足现有需求

①停车场分布不均衡。目前西宁四区三县停车场主要分布在酒店、饭馆附近，但游客较集中的车站、购物场所、旅行社附近等停车场较少分布。

②停车场及停车位数量少。随着自驾游的兴起，符合旅游公共服务定义的停车场比较少，具有公共服务特色的停车场主要局限于各个旅游景区，其他停车场一般都是收费的。

3西宁市旅游交通服务优化

旅游是以空间移动为前提的活动，“行”在旅游活动诸多要素中具有特别突出的位置。许多西方旅游学著作都将交通方式的改变作为旅游发展历史阶段分期的标志。

3.1加强西宁市旅游综合交通服务体系建设

西宁市是青藏高原重要的交通枢纽。笔者对西宁市机场、火车站、汽车站实地考察了解到西宁市正在大规模对机场，火车站，汽车站进行规划和建设。

①航空方面西宁市曹家堡机场是青海省唯一的二级机场，也是青藏高原上重要的空中交通枢纽，在已开通了直航的基础上，在旅游旺季或游客出行高峰，增设直航干线。

②铁路方面铁路，西宁市是兰青、青藏铁路交汇处，加快省内外旅游节点城市间的铁路建设，尽早实现铁路网络省内主要景点全覆盖，入青城市通过铁路客直达西宁，通过以上对策缓解“进不来，出不去”难题。

③公路方面笔者认为西宁市还可以适当地开通几条绿色观光巴士，可以借鉴一下法国巴黎观光巴士，在旅游旺季通往景区的专线车可以在数量上有所增加，车内基础设施可以按时更新，座椅上面的座套可以按时清洗，为游客建立一个舒适的环境。

3.2完善交通道路连接工程

①交通干线与旅游景点间的连接不畅给自驾的游客尤其是外来游客带来了不便，虽然西宁有很多规模比较大的交通干线，政府和有关部门在规划建设交通干线时应该考虑到干线与旅游景点间的连接，专门建立干线与景点的绿色通道，可以使游客不用转道，直接到达目的地。

②西宁市四区三县有大大小小很多景点，但是景点与景点间的交通连接基本上是阻断的，笔者建议应该让景区与景区间的道路连接顺畅，景区间开设专门的绿色通道，同一区域和不通区域景点间建设小型的直达通道，这样就解决了游客再一次转道的麻烦了，也缓和了西宁市和周边县镇旅游景点的交通。

3.3规范停车场服务

①为了让游客和当地居民方便停车，政府和有关部门在城市建设规划时应该考虑到停车场的均衡分布，不光是在景区，酒店，饭店等地建立停车场而且还要在游客比较集中的购物广场和旅游者短暂停留的旅游企业等周边建立停车场，这样就解决了游客和本地居民停车难的问题。

②通过增建停车场来缓解停车位难找问题，如可增设地下停车位。

作为青藏高原旅游集散地，西宁市成为各类自驾游、自助游旅游者的首选之地，但本身地处西北边陲，自然环境相对严酷，经济条件落后，使得西宁市的旅游公共交通服务建设滞后于旅游业的发展。而作为公共服务，其提供主体主要为政府，公共交通服务的改善非一日之功，需要各级各部门自规划之日起统筹安排，合理布局，力争使旅游公共交通服务跟上西宁市旅游的发展步伐。

参考文献：

[1]李爽.旅游公共服务供给机制研究[D].厦门：厦门大学学位论文，2008：45-48.

[2]董培海，李伟.关于“旅游公共服务体系”的解读———兼评我国旅游公共服务体系建设[J].旅游研究，2010（4）.

[3]河池康.旅游公共服务体系建设研究[D].北京：中央民族大学.

基金项目：

本论文受青海大学2014年度中青年科研基金项目《“大美青海”旅游品牌升级背景下的旅游公共服务体系建设研究》资助。

作者简介：

赵筱（1983-），女，甘肃陇南人，讲师，青海大学财经学院。