广西边境少数民族农民收入来源构成分析

陆尚辉 梁丽道

摘 要：近年来广西农业整体增速放缓，农民收入增收乏力，为寻求更多的收入，越来越多的农民去打工或从事其他行业的工作，这些使农民的收入来源愈加多元化化。本文以广西大新县边境地区少数民族农民作为研究对象，通过实地调查收集数据和分析广西边境少数民族农民收入的构成和特点并提出增加农民收入需要通过发展特色农业、发展边境贸易、发展边境旅游、加强基础设施建设，加大农村公共事业投入，保证广西边境农村经济稳步增长，加强政策支持与扶持来共同完成。

关键词：农民收入构成；增加农民收入；边境少数民族

“三农”问题，自提出来到现在已经过了很长的时间，并且已经成为农业和农村经济工作的中心和改革的焦点问题之一。增加农民收入对解决“三农”起着至关重要的作用。特别是对于地处边境的广西农民，增加其收入关系到广西现代化建设和广西全面小康的实现，关系到广西边境的稳定发展和广西边境的长治久安。为了解广西边境农民的收入构成、收入水平和生活现状，特向广西大新县边境农村地区进行专题调查。从调查的情况来看，该地区农民收入来源较为单一，特色农业和边境旅游还有待进一步发展。总体而言，广西边境农民生活稳定，但也存在许多问题和困难。

1.调查基本情况

大新县是广西崇左市的一个边境县，大新县地处桂西南边陲，西面与越南毗邻，边境线长达45公里，辖5个镇，9个乡，146个村（居）委会，1371个自然屯。境内聚居着壮、瑶、苗、水等少数民族，人口37.28万，其中壮族人口占总人口98%。该边境地区属于喀斯特地貌，山多地少，农业生产成本大，但自然环境优越并且已经开始发展边境旅游和边境贸易。本调查以居住在中越边境4公里以内的自然屯的农民作为调查对象。采用分层抽样的方式抽样，共计发放510份问卷，有效回收499份问卷，有效率为98%。调查对象中，少数民族有491人，汉族8人，家庭平均人口数为4.56人。调查的样本分布如下：

表1 样本量分布

组别样本量组别样本量

榜屯37苗屯19

本屯（下）15琴屯26

本屯上11仁屯村17

贵屯20稔底村18

交屯10沙屯41

尽屯17硕龙镇56

礼贤村下则31晚隆屯10

礼贤村中则22义宁村（本屯）24

陇或屯25义显村29

陇梅屯23章屯15

蒙屯9总计499

咪屯24

2.调查的主要结论

2.1农民耕地面积较少，非务农收入比重较大

调查结果显示，该地区农民家庭平均拥有农田面积为：3.075亩，人均不足0.674亩。耕地面积较少直接导致了务农收入的低下。而造成农民耕地偏少主要有两个原因，一是当地为发展边境旅游而大量征地，二是响应国家号召退耕还林。务农收入低下导致了当地青壮年劳动力大量外出打工或从事与边境旅游和边境贸易相关的工作。被调查的家庭当中有78.2%的家庭有人外出打工。打工收入占总收入一半以上的家庭占22.24%，占总收入80%以上的家庭占16.83%。另一方面，务农收入占总收入一半以上的家庭占17.03%，占总收入80%以上的家庭占12.63%，另外有75.95%的家庭有除上述以外的其他收入。其他收入的来源的构成中主要包括导游、从事边境贸易和边境旅游带来的收入。从这些数据可以看到，该地區少数民族农民收入开始出现多元化。借着大新县大力发展边境旅游的契机，这些边民的非农业收入得到了提升。

2.2务农收入低，农民务农积极性不高

在“您觉得打工和务农哪个挣钱多？”的问题中，有高达96.2%的被调查者认为打工挣钱多，余下的比例则认为差不多或者务农收入高。造成这个结果主要有几个原因。一方面，该地区由于政府大量征地用于开发边境旅游和退耕还林的实施，农民的耕地面积少，客观上减少了务农产生的收入，而务农收入的低下直接影响农民务农的积极性。下面的调查结果也印证该说法。

表2 务农积极性

您认为影响务农的积极性的最大原因是什么？

选项百分比

A.生产成本过高3.2%

B.农产品销售难2%

C.务农收入低94.4%

D.其他0.4

另一方面，由于我国经济的发展，农民工的薪水并没有出现下降。在务农收入低下和高于务农收入的打工收入的夹击下，农民务农的积极性并不高。

在调查的过程当中，我们发现当地农民除个别有技术的农民较大规模的种植葡萄、龙眼外，其余农民种植的经济作物基本上是甘蔗。而由于近年糖价屡创新低，甘蔗收购价格连年降低，糖厂普遍拖欠农民甘蔗款，在有甘蔗欠款的农民的比例高达50.3%，甚至极个别糖厂拖欠期两年甚至更长，再加上地处山地，路况不佳造成运输成本较高。扣除生产成本后，种植甘蔗带来的收入十分有限。但农民选择种植甘蔗而不种植别的经济作物主要有几个原因。第一，该地地处山地较为缺水，只有少量的地势较低的水田可以种植。当地区民主食为大米，地势较低的水田均种植用作主食的大米和用作饲料的玉米，个别水田少的农民甚至需要购买大米或者租种他人的水田。而缺水的土地除了种植较为耐旱的甘蔗和木薯之外并没有更好的选择。甘蔗种植一次可以连续收获两三年，而木薯在旱地的收成并不十分理想，加之收入并不高且每年均需种植，所以种植木薯并不受农民欢迎。第二，因青壮年大量外出务工，造成农村劳动力缺乏，因此不需投入大量劳动力的甘蔗更受农民的欢迎。第三，崇左市有较多的糖厂，一旦糖价恢复，农民可以较快拿到欠款。以前也时不时有糖厂拖欠农民甘蔗款，但因每次糖价恢复后糖厂均较为及时地补发给农民，因此农民对糖厂较为信任。

虽然务农收入低，但是有98%的家庭并没有闲置的土地。这主要是因为当地人均土地少，剩余的劳动力完全有能力不让土地闲置。由于大规模种植不需大量投入劳动力的甘蔗，而需要精耕细作的水稻种植量并不多，因此需要投入的劳动力不多。因此会出现务农收入低，但依然没有大规模的闲置土地的情况。

2.3农民收入提高，普遍有存款

表3 农民收入变化与存款、住房情况

今年您的家庭收入与去年相比有何变化？

选项百分比

A.收入增加了51.1%

B.基本不变44.9%

C.收入下降了4%

您家是否有稳定的存款或有债务？

A.有满意的存款0.6%

B.有比较满意的存款18%

C.有少量的存款59.3%

D.都没有19.6%

E.有少量的债务1.2%

F.有较多的债务0.4%

G.有很重的债务0.8%

您家现在居住的情况是？

A.住在祖辈留下的老房子5.2%

B.住在自己盖的新房94.6%

C.住在拆迁后分配的房子0%

D.自己自镇上、县城、市里买了新房0.2%

E.租住他人的房子0%

从上述结果我们可以看到，该地区仅有少数农民收入出现了下滑。同时，该地区农民负担债务的比例仅为2.4%，拥有存款的比例为77.9%。另外，该地区有高达94.6%的农民住进了自己新盖的房子。因此可以说该地区农民的财产状况良好，收入有所增加。结合2.1和分析可知农民虽然增加了收入，但绝大部分不是来源于直接务农所产生的收入。

3.增加边境农民收入的对策

3.1发展特色农业、发展边境贸易、发展边境旅游

在糖价持续下跌、玉米和水稻价格比较稳定、农民耕地面积偏少的情况下，单纯的依赖发展传统农业对增加农民收入的贡献十分有限。因此要在有限的土地上创造出更多的收入，发展特色农业成了必经之路。在调查的过程中我们发现，当地特色农业才刚刚起步，仅有个别有技术的农民通过种植或深加工葡萄、龙眼获得了较多的收入。有极个别农民进一步完善了葡萄和龙眼产业，将葡萄进一步加工制成葡萄酒、葡萄干、葡萄饼干等，将龙眼加工成保健品和龙眼干等。并利用靠近边境的便利与越南进行了相关的贸易，以此达到增加收入的目的。但是我们注意到，这些特色农业的规模还非常少，加工层次较为低下，有待于政府进一步引导和扶持。另外由于从事这些产品加工的都是小工厂或者家庭作坊，没有能将产品提升到一定的品级，没有形成品牌效应。所生产的产品主要购买者是到当地旅游的游客，销往越南和其他地方的数量非常有限，因此政府在这方面的扶持仍然有很多工作需要做。通过特色农业的产业化、规模化促进当地农村富余劳动力就近就业，并增加农民收入。通过加强对当地农业技术的投入，引导农民做大特色农业，做到科技兴农、科技富农。鼓励并支持农民自主创业，必要时提供融资支持和信贷支持，對于从事农产品加工的企业，政府应该给予更多的扶持和政策支持。

在边境贸易的发展上仍然有不少提升的空间。当地的边境贸易仍然没有形成规模，只有零星的贸易存在于旅游区里，而且所销售的产品同质化较为严重，富有民族特色和地方特色的产品较少，产品品质有待提升。建设十年左右的大新硕龙口岸也还停留在做强旅游市场上，还没有充分发展到特色农业—边境贸易—边境旅游相促进的局面。边民自发而形成的边境贸易交易额十分有限，参与人数也非常少。政府应该做适当地引导，做强边境贸易，使更多的边民能参与到贸易当中。

发展旅游产业对促进当地农产品外销和边境贸易有着非常强的推动作用。通过加强宣传、改善游客体验、规范旅游市场来进一步提升旅游品质。以发展边境旅游为推动力，促进边境贸易的发展，促进农民收入的提升，盘活当地农村经济。

3.2加大农村基础设施建设和公共事业投入

当地农村基本上已经在由政府引导的帮助下通上了水泥路，交通得到了极大的改善。但个别偏僻的村落仍然存在喝水难、上学难、就业难、精神生活匮乏等问题。村民每年存储雨水、接送孩子上学、看病成了村民比较大的负担。另外，当地农业基础设施老化、毁坏严重，导致很多土地干旱、贫瘠化，产量无法提升。大力加强农村基础设施建设和加大农村公共事业投入对减轻农民负担增加农民收入有着积极的作用，也是关系农民切身利益和关乎农村和谐与稳定的重要因素。（作者单位：河池学院）

基金项目[1]：河池学院统计学重点学科建设项目（2013[3]）

基金项目[2]：广西大学生创新创业训练计划项目（201410605018）

参考文献：

[1] 成金秀.失地农民的生活现状及存在的困难、问题及对策——基于大通县失地农民的调研[J].农村经济与科技.2015（08）.

[2] 杨灿明、郭慧芳、孙群力.我国农民收入来源构成的实证分析——兼论增加农民收入的对策[J].财贸经济.2007（02）

[3] 涂明明.对三农问题的几点思考.学理论.2012（15）.