对神华铁路系统基层学习型党组织建设的思考

●毕凤琴

对神华铁路系统基层学习型党组织建设的思考

●毕凤琴

学习型党组织建设是加强党的建设的重要方面。文章对建设基层学习型党组织的重要意义进行了论述，剖析了基层学习型党组织建设中存在的问题，以我党发展历程及国内外学习型组织建设理论为指导，研究探讨加强基层学习型党组织建设的重要方法，通过学习型党组织建设带动全员学习，实现学习型党组织向学习型企业延伸，为神华建设世界一流煤炭综合能源企业提供有力的政治保障。

学习型基层党组织 建设 思考

学习型党组织建设是实现党建科学化的有效抓手和途径，是党中央加强党的自身建设的重大决策部署。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时，明确提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”。党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。党的十八大更是将这一战略深化，提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。神华集团党组紧紧围绕中央决定，把学习型党组织建设作为不断提升党的建设科学化水平的一项重要任务，为建设世界一流的煤炭综合能源企业提供支持和保障。在一流目标的引领下，企业基层党组织坚决贯彻党中央重大决策部署，认真落实神华集团学习型党组织建设的各项要求，全面加强学习型党组织建设，为实现企业又好又快发展发挥积极作用。

神华铁路的快速发展离不开基层支部的创新发展，更离不开学习型党组织的创建。铁路本身就是一个半军事化管理的企业，众多先进技术突飞猛进，需要基层党组织坚持不懈组织广大党员干部积极开展政治理论、业务知识、经营管理等知识的学习更新，才能更好适应协同动作，连续运转的运输生产工作，有效克服铁路生产点多、线长、面广，交流沟通不便的弊端。神华铁路系统内，朔黄、神朔、包神、大准铁路均采用联合运输模式，各公司在联合运输模式下，都分别在基层设置了党组织，坚持以党建带工建，带团建。打破单位和地域界限，把党组织的管理服务贯穿于联合运输的全过程，搭建公司内部和联运单位之间学习资源、活动场所、公共设施等交流共享平台，因地制宜在铁路沿线各生产车间、班组开展基层学习型党组织创建，实现学习型党组织全覆盖，党员学习全覆盖。在政治理论、业务知识、工作内容上相互学习、相互交流，实现互通有无。通过富有实效的学习型党组织创建活动，营造良好氛围，促进基层党支部更好地发挥政治引领和导向作用。

1.加强基层学习型党组织建设是贯彻中央重大决策部署，实现党建科学化的必然要求。建设学习型党组织是坚决贯彻党中央重大决策部署，深刻落实神华集团要求，实现党建科学化，适应企业健康快速发展的必然要求。正如习近平总书记指出：“党组织是党全部工作顺利推进、落实生效的坚实基础。建设马克思主义学习型政党必须把建设学习型党组织作为基础工程和组织保障抓实抓好。”加强学习型党组织建设，将为企业发展提供坚强的思想保证、人才保证和智力支持，强力助推企业科学发展，实现世界一流的奋斗目标。

2.建设学习型党组织是提高党员综合素质，增强党组织凝聚力、战斗力，发挥党在企业工作中强大作用的必然要求。企业党组织是党的组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位，是企业改革和发展取得成功的重要保证。党员队伍作用发挥决定着党组织建设的成效。通过学习型党组织建设，培养一支政治立场坚定、综合素质优良、科学发展能力增强、示范作用突出的党员队伍，党的创造力、凝聚力、战斗力就会日益增强。

3.建设学习型党组织是提高企业竞争力，提升创建世界一流能力的必然要求。世界一流的企业，需要有一流的创新、发展能力。学习型党组织建设是凝心聚力促发展、和谐共赢创一流的有效途径，是解决问题、攻克难关的有力武器，是党建科学化上水平，不断创新的重要抓手，也是对标一流、创先争优的长效机制。通过学习型党组织建设，党的政治优势将转化为企业的核心竞争力，为打造一流企业奠定坚实的能力基础。

4.加强基层学习型党组织建设是实现企业持续稳定健康发展的必然要求。基层学习型党组织建设对于党的建设、企业的发展、党组织及党员自身发展有着重要的现实意义，在基层全面建设中发挥着举足轻重的作用。在日常工作实践中，关于基层学习型党组织建设工作还存在这样或那样的不足，需要我们认真加以分析，采取有针对性的措施加以改进。

一要思想认识到位。对学习型党组织建设的认识上，个别基层党组织及相关负责人对学习型党组织工作重要性认识不到位，工作标准低，疲于应付，缺乏主动性和创新；个别领导及工作人员存在重生产安全技术、轻政治理论学习的现象，人、财、物、时间等相关投入不足；全员学习、终身学习、全过程学习、团队学习的氛围不浓、观念不强；个别党员学习意识淡薄，缺乏学习的主动性和自觉性，没有真正实现从“要我学”向“我要学”的转变。

二要加强学习组织。在学习方式上更多地采用观看视频和阅读式传达，缺乏面对面的现场讲授、互动、交流，学习方式相对单一；学习方式以集中组织为主，缺乏更方便、新颖、有效的学习形式创新，学习过程中泛泛讨论多，深入研讨少；空谈认识多，联系实际谈贯彻落实的思路、意见、措施少，总体效果差。

三要转化学习成果。学习中存在追求形式和过程，满足于学过了、了解了，而非记得了、用得了，学习效果转化率不高，往往是学归学、干归干；说归说、做归做；理论与实际，学习与运用，言论与行动相脱节，没有达到改造思想、指导实践和解决问题的目的和效果。

四要创新学习内容。学习内容应该立足于党员和工作实际，围绕工作目标进行全面、科学的设计和安排，最大程度地满足广大员工不同层次的、多元的需求，克服“一刀切”产生的弊端，在学习内容设置上做到尊重党员的主体地位，适应党员需求，按需施教，做到以人为本。

5.加强基层学习型党组织建设是党的优良传统，是党取得各项胜利，不断发展壮大的源泉。加强基层学习型党组织建设是一个重要的课题，相关实践总结、理论探索、认识深化为我们研究这一课题提供了充分的依据和参考。

从我党的发展历程经验看：一是马列主义是建设学习型党组织的历史依据。从党的传统来讲，党从诞生到成长、壮大的过程，是学习、研究马列主义并用以解决中国实际问题的过程。二是党的几代领导集体关于学习的思想理论是建设学习型党组织的理论依据。三是世情、国情、党情是建设学习型党组织的实践依据。当前，各种问题依然突出，加强党的建设，保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位、实现党的执政使命任重道远。迫切需要我们在新的实践中重新学习、继续学习，掌握好、运用好党在革命、建设和改革实践中形成的理论成果，积累的宝贵经验。我们党只有适应世情、国情、党情的深刻变化，才能保持党的先进性，更好地推动党和国家事业发展作出的战略决策。

从国外学习型组织相关理论看：由美国人佛瑞斯特提出的学习型组织是指一个能熟练地创造、获取和传递知识的组织，同时也要善于修正自身的行为，以适应新的知识和见解。学习型组织的特征包含“四个强调”：一是强调“终身学习”，即强调组织中的成员应养成终身学习的习惯，形成组织良好的学习气氛，促使其成员在工作中不断学习；二是强调“全员学习”，即强调组织中的决策管理层决定组织的发展方向和命运，更需要学习；三是强调“全过程学习”，即强调学习应贯穿工作的整个过程，将学习和工作相融合；四是强调“团队学习”，即强调不但重视个人学习，更要注意成员间的合作学习，使目标通过团队的努力得以实现。

6.加强基层学习型党组织建设要不断与时俱进，坚持理论联系实际，注重学习实效性。（1）强化学习意识。一是要加强对党员学习的教育引导和组织协调，营造浓厚的学习氛围。进一步扎实深入开展政治理论学习和党课教育，让“学习前定目标，学习中找差距，学习后强信念”的意识扎根每一个党员心中。开展理论学习，增强理论思维，提高理论水平是提升党组织发挥战斗堡垒作用能力的重要途径。在理论学习的同时，要通过对党员个人需求、事业、发展等方面的教育，来激发广大党员学习的主动性，提高党员综合素质。二是要注意学习成果的转化和应用，提高学习的吸引力和说服力。定期举办班组间党员学习成果交流、经验介绍等形式的交流会和实践活动，集思广益，取长补短，不断完善学习成果。加大学习成果的宣传报道力度，提高党员主动学习的热情。挖掘培育学习成果突出的典型，选树工作中涌现出的先进，为广大党员确立标杆，树立旗帜，充分发挥优秀党员的模范带头作用，将学习成果不断引向深入。三是要加强制度与体制创新，建立健全学习相关制度，以制度化确立党员学习的重要性和必然性，在严格落实“三会一课”等“规定动作”的前提下，不断完善“自选动作”，有效激发广大党员干部的创造激情，更好地履行职责。要保证“自选动作”做扎实，勤奋学习是必修课，善于思考是必需品，付诸实践是必经路。将学习成果与个人收入、评先评优等利益挂钩，将学习变成党员干部的自觉行动。（2）创新学习机制。在“学”中做文章，在“干”中下功夫，使学习成为广大党员干部的兴趣爱好，变“要我学”为“我要学”。一是要建立学习方式调研、创新、改进的有效机制，与科研机构、院校、培训机构等建立战略合作，多种渠道、多种方式共享教育培训资源。充分利用视频、网络、移动通信等信息平台加强学习的远程、信息化建设，通过网上党课、政治学习短信等方式实现信息共享和全员覆盖。采取班前会、党员学习日、开办业余党校、选培内训师、组织专项培训等形式抓好日常培训。二是建立以党员学习为重点的全员学习机制。在创建学习型党组织过程中，要发挥领导干部勤于学习、善于学习的示范作用，使领导干部成为党员学习的带动者，同时要使党员成为全体员工学习的带动者，形成全员学习的良好局面。三是建立全方位的、理论与实践相结合的教、学机制。学习要做到集中与分散相结合，专题辅导与集体讨论相结合，理论学习与调查研究相结合。要通过课题研究、管理创新、实践活动等载体推动学习培训，力争做到领着课题学，对标先进学，深入基层学，做到边学习、边总结、边运用。避免不顾实际照本宣科、断章取义，没有掌握精神实质，把理论与实践简单对号的现象出现。（3）创新学习方式。现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，所以“全员学习”、“终身学习”成为了我党提高执政能力的首要任务。以强化员工的学习能力为主要任务，积极落实“三结合”，坚持把集中学习与自学相结合，必要的时候将采取“5+2”、“白加黑”的学习方式，倡导党员干部及青年员工把学习当作一种政治责任，努力成为自己的自觉行动；领导干部宣讲与学习讨论、调研活动相结合，变被动接受为主动学习，进一步加强独立思考和分析的能力；把教育活动与不断增强为职工服务意识，提高工作效率相结合，加强学习的针对性，坚持理论联系实际，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，认真研究解决公司发展中存在的突出矛盾和问题、职工群众普遍关注的重点问题和反映强烈的实际问题，把理论素养和知识水平转化为职工群众服务的能力。结合实际，认真制定党员和干部教育培训计划，创新培训载体，通过主题教育、学历提升、党校培训、专家讲座、撰写论文、知识竞赛、演讲比赛、学习竞赛等有效形式，挖掘一些思想积极上进的同志，树立典型，以榜样的力量带动周边的同事共同进步，同时，利用现代信息技术，创新学习方式，在现有的0A办公系统、QQ群中开辟学习专栏和“党员园地”，结合实际有重点地搜集整理相关学习材料，要求党员干部在业余时间加强学习，提高学习效果。（4）力求学习实效。学习能力是一项基础能力，员工的学习能力决定了企业的发展动力，中央要求党员干部要勤奋学习、学以致用，把学习体会和成果转化为先进性建设的能力。一是建立科学的学习考核评价体系。为加强学习型党员干部队伍建设，使党员干部学习形成长效机制，巩固学习教育成果，保证学习实效，要以考核评价体系为依托，在学习、工作实践中实现对效果的检验，纳入日常考核。二是不断完善学习的相关管理制度。制度就是规程，是组织成员必须共同遵守并按之办事的规程。制定制度的目的在于按制度办事，用制度管人，用制度来确保学习规范化、制度化、常态化。三是坚持学以致用原则，使学习真正落到实处。学习的根本目的是应用，“不思不行一场空，只思不行一场梦”。结合实际需要增强学习针对性和有效性，将学习体会转化为谋划工作的思路、抓工作落实的措施、破解难题的方法，使学习内容为实践提供理论、实践支持。四是站在以人为本的高度，按需施教。在学习内容遴选上增强教育培训的针对性和实效性，做到“五个深入”：深入学习领会中国特色社会主义理论；深入学习掌握党的基本理论和基本知识；深入、持续开展“再认识、再学习、再实践”活动；深入学习认识世情、国情、党情和企业面临的形势与任务；深入学习掌握必需的技能和业务知识；深入学习贯彻神华文化与神华战略。

7.学习型党组织建设是在实践中提升党组织凝聚力和战斗力的载体，也是党员干部个人成长和身心健康发展的精神家园。学习型党组织建设不仅是对我党重视学习、善于学习优良传统的继承和发展，也是推动中国特色社会主义事业不断向前发展的迫切需要，更是我党保持自身先进性、提高党的执政能力的紧迫任务。

“读万卷书，行万里路”，总结起来学习的目的：一是要进入工作，解决实际难题；一是要进入思想，改造世界观。作为党的基层组织，要不断深化对学习型党组织建设规律的认识，丰富和完善学习型党组织建设的手段、载体和活动内容，更大限度地挖掘党员个体的学习潜力，凝聚集体智慧，建设一支带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的优秀基层党员队伍，把基层党组织的政治优势转化为企业科学发展的核心竞争力，为建设世界一流的煤炭综合能源企业提供有力保障。

;

[1]卢其平.新时期企业党建管理工作的探索和思考[j].中国管理信息化，2013（4）

[2]杨艳.浅析新时期企业党建管理工作的创新[j].淮海工学院学报（人文社会科学版），2013（8）

（作者单位：神华包神铁路集团 内蒙古包头 014010）

（责编：玉山）

F270

A

1004-4914（2014）12-271-02