浅议造价人员如何参与全面造价管理

王静雅河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450000）

浅议造价人员如何参与全面造价管理

王静雅河南省第一建筑工程集团有限责任公司（450000）

工程造价管理工作涉及到工程项目的全过程，关系到与工程建设有关的各个要素。这里就工程造价人员如何参与全面造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点及看法。

全面造价管理；造价人员；控制

建设项目的造价管理一般可分为事前、事中、事后三个阶段。在具体实施过程中，把三个阶段转化为项目决策与设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段。工程造价从业人员只有在工作中全面领会和贯彻这种思想，才能做好新环境下的工程造价管理工作。以下就工程造价人员如何参与全面造价管理的各个阶段阐述一下自己的观点及看法。

1 项目决策与设计阶段

决策阶段是造价管理的开始,在项目的投资决策阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的重要阶段。

工程造价管理人员在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点:1）认真做好项目的可行性研究,注意资料(估算指标)的收积。估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根据实际情况及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。2）搞好总体规划设计，投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出应对及防范的措施,同时也要防止估算过高,尽可能做到全面、准确、合理。

拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上，直接影响着工程投资和工期长短。在这方面，我认为选择好的设计单位是取得优质设计的关键，甲方人员也应该从设计一开始就参与进去，主动地影响设计，在确保设计质量的同时满足限额设计的要求，进行有效控制。在设计过程中应经常与设计方取得联系，及时解决设计中的有关问题，对项目的使用功能与费用反复进行比较，通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计，减少设计变更，把工作重点转移到建设阶段，以取得事半功倍的效果。这一控制过程所采用的技术与经济相结合的做法，贯穿于整个设计阶段，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，其中还需要有关造价管理人员做好图纸会审纪要,及时纠正设计缺陷和失误，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。

2 招投标及施工阶段

搞好招标的管理是全面造价管理的重要组成部分。建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效机制，通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工队伍，使工程造价得到比较合理的控制，从根本上改变了长期以来先干后算，造成投资失控的局面。工程造价人员应分析建设项目的具体情况，结合当地有关招投标方面的政策文件，向业主提供书面咨询意见。根据业主委托，为业主编制招标文件；编制实物工程量清单（或工程标底）及相关文件；协助业主分析，研究投标单位的报价，必要时参与评标、决标；中标单位确定后，为业主制订涉及工程价款的有关合同条款，并向业主提出签订工程承包合同时应注意的有关问题，避免出现不必要的争议。

其中标底的编审工作是招投标管理的核心工作，在这项工作中造价人员一定要考虑工期、质量、价差因素以及技术措施费用和不可预见因素对标底价格的影响。同时要重视合理定标，经过审定以后的标底中的造价，是招标工程的预期价格，我们在评标时，应防止片面要求降低造价而压低标价，因为这样做会使施工单位在感觉无利可图情况下，在施工过程中偷工减料，降低工程质量。因此，在确保工程质量前提下合理定价是很重要的。

施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以对施工阶段的造价管理也至关重要。工程造价人员应当经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况，与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，掌握现场施工动态。

3 竣工结算与后评价阶段

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。在这一阶段，工程造价人员的主要工作有审核竣工图纸和主要材料消耗量,清理、统计工程变更联系单并计算造价，审核发承包等合同规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣工决算书，经过多方对帐最终出具审核报告。关键是核准和复算实际完成的工程量，因为工程量大小将直接影响工程的总造价。应尽可能按竣工图纸等资料重新计算工程量,而不仅仅是计算增减工程量，因为工程量清单中的工程量不一定十分准确。

竣工结算阶段，是一项集技术与经济为一体的工作，同时也是多部门相互配合、集体力量出成果性文件的阶段，最终要完成建设单位和施工单位之间的合同关系，明确经济责任。造价咨询单位在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。

除了上述内容，还有两点十分重要:一是审计报告的内容。我们不能仅仅注重审计后工程结算的价款数字，还有审减数，在报告中应有分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容。二是审计过程中的三级复核应落实具体，不能流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，应确定项目负责人、技术负责人和造价审计负责人的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

建设项目的后评价阶段也是工程造价人员参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的综合性评价,也是对该工程项目造价控制的总结。一般说来，造价管理人员应做好三个方面的工作:1）数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。造价管理的专业人员，应认真细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，得出影响工程造价的各项因素。有条件的可建立相关数据库，为今后搞好其他工程的造价控制提供参考。2）造价工程师应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议，集思广益，分析造价控制如何在各环节得到有效衔接，如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，并防止“三超”情况的出现。3）后评价阶段造价人员自我总结非常重要，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验。另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，通过建设项目的后评价，也使得我们的造价管理(控制)工作做到有始有终。

4 小结

工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。因此，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段。同时，对工程造价进行全过程管理(控制)也是工程造价行业发展的必然趋势，在市场经济条件下，工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向主动影响项目决策，从仅编制概预算到全面造价管理。重视工程造价从业人才的培养，完善造价工程师执业资格制度，全面提高工程造价从业人员的综合素质，加强工程造价管理队伍建设，是当前十分重要的几项工作。为此，那些有意或已经从事造价专业的人员应抓住机遇，除常规继续培训学习外，还要求工程造价从业人员了解和掌握国外的工程造价技术、法规、管理体系及其发展方向，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，进行国内外交流，以适应现代化建设需要。

10.16053/j.cnki.hnjc.2015.01.023