近代山西煤炭的铁路运费问题浅议（1907-1937）

2015-01-18云南民族大学人文学院梁亮

人间 2015年4期

云南民族大学人文学院梁亮

云南民族大学人文学院梁亮

运费问题，是限制近代山西煤矿业发展的一个主要原因。“路矿互相维系，运费昂则输出少，矿病而路亦病；运费轻则销路畅，矿利而路亦利”[1]。“山西（煤炭）产量虽多，然煤业日渐凋敝者，因正太铁路运费太昂，不能输出，为一最大原因”。[□]阳泉和大同是近代山西煤炭产量最大的地区。两个地区的煤炭分别依靠正太路、平绥路运出，而正太路阳泉煤运费之高全国少见，平绥路大同煤运费也高于全国平均水平。运费过高，原因在于运价高，途程长。

近代山西；煤炭；铁路运费

一、正太路阳泉煤运费奇高

1907年正太路建成通车。“正太路对于阳泉煤运价在开车之始每吨每公里本定为三分二厘”[1]。清宣统初年，保晋公司总理渠本翘屡次请求降低运价，结果仅将通过京汉路联运远销之煤的运价，减低15%。1918年，正太路始将普通运价减为每吨每公里3分（民国计算单位，1元等于10角，1角等于10分，1分等于10厘）；联运运价，将底价定为每吨每公里2分9厘，并按里程之远近，划分等级，予以不同程度的减价。1920年，正太路将普通运价减为每吨每公里2分6厘，联运底价改为每吨每公里2角，而奖励远销之8等减价仍旧照减。1932年正太路收归国有，才陆续降低运价。1934年7月，正太路阳泉煤普通运价由吨公里2分5厘减为2分，但取消了整车回扣的优惠。之后，运价又减过数次。

正太煤运价目与各路出口煤运价比较表

胶济鲁大7.61胶济华商各矿7.3湘鄂汉冶萍6.42正太阳泉各矿块煤18.75正太井陉矿6.21477正太正丰矿10.456 25正太阳泉煤矿碎末煤

资料来源：①《山西阳泉煤产概况》，《国际贸易导报》，1934年第6期，第445至449页；②《晋煤滞销与运费之关系》，陈真、姚洛编：《中国近代工业史资料》第一辑，第745页

由上表可知，以上各路煤炭运价，正太路阳泉块煤运价最高。比运价较低的平汉路中兴煤运价高出4倍，即与运价稍高的正太路正丰矿相比，也高1倍多。与正太路井陉煤相比，也高出3倍多。同在正太路上，煤炭运费如此悬殊，“实属奇闻奇事”[]。尽管正太路定有回扣办法，但回扣限度太高，实际不易享受。阳泉东距大海数千里，路途遥远，更加重了运费负担。

二、大同煤运费高昂

1921年1月，北洋政府交通部制定平绥路联运晋煤专章，将运价略减。1928年交通部取消减价，并在原价基础上增加约1/4。1929年，晋北矿务局成立，铁道部制定专价，比照开滦专价，将平绥晋煤公运局之煤的运价减为每吨每公里7.32厘；北宁运费，减为8.83厘，自1929年1月起实行。当时除晋北矿务局外，大同各矿之煤也都计入公运局，享受运价优惠。“而大同清烟煤之得以名播远东，在煤业市场上占一重要位置者，实基于此时期”[]。1930年秋，铁道部以晋北矿务局专价对他商运输造成不便为理由，自1931年1月起，将晋北矿务局专价取消，运价按照1928年旧运价（吨公里14.67厘）核收，北宁路增加站务费5%。1931年3月，南京国民政府召开全国商运会议，太原总商会提案，请求铁道部恢复晋煤公运局专价，并准大同煤一律适用，大会通过提案，呈交铁道部实行。两个月后，铁道部不仅未执行此项决定，反而又以金价贵，材料昂，路运亏本等理由，宣布于5月1日起，在原运价基础上加价15%，将运价增至吨公里16.78厘。这样一来，由口泉至塘沽的大同煤运费，每吨约需9元之巨。虽另有联运出口特价，平绥路4.7元，北宁路1.9元多，合6元多，但能够适用的只有少部分煤炭。15%加价公布后，遭到全国大多数煤炭企业及相关团体反对。此时正值“九一八”国难，全国企业纷纷抵制日煤，均闹煤荒，平绥路才稍微改订运价，由口泉至丰台煤，每吨减价约3角。铁道部公布，自1931年11月，全国煤炭运价暂停加价3个月。期满后又数次续期，没有加价。1933年，铁道部将由口泉、平旺、大同三站运至丰台之晋煤，改收特价，每吨3元7角，直至1937年。

除1929年至1931年平绥路实行特价，每吨每公里7.32厘外。其余大部分年份，平绥路大同煤运价都在14厘以上。据上表，大同煤每吨每公里14厘，比平汉路中兴煤运价高1.8倍，比平汉路开滦煤运价高至少75%，就算与正太路正丰煤运价相比，仍高33%，实属高昂。且大同距海较远，“自口泉镇经大同至丰台，途程约四百零三公里”[]，使得大同煤外运成本更高。

三、高运费成为晋煤业发展桎梏

阳泉煤由阳泉至上海，每吨成本不及5元，加上运费，即需18元以上，在上海市价仅为17.2元，每吨亏损1元左右。运费过昂则成本过高，阳泉煤不仅难以与其他煤矿在中国国内市场竞争，连出口也受到很大影响。大同煤也是如此，时人说：“大同煤以唐山煤为竞争对象，然而前者因平绥路运费过高，致使煤价无法低廉，而后者又可受‘无论到达远近各大站每年只缴五百万元运价’的特惠”[5]，因而优质的大同煤无法与开滦煤竞争。高昂的运费严重限制了晋煤的运销，削弱了晋煤的市场竞争力，成为近代山西煤炭业发展的桎梏。

[1]权量：《交通部训令第一七五二号（中华民国六年五月二十二日）》，《铁路协会会报》，1917年，第6卷第5、6册合刊，第227页

[2] 炎栋：《我国煤业之现状（未完）》，《实业杂志》，1934年第194号，第7页.

[3]《山西白煤正太路运价减低》，《矿业周报》，1937年第430号，第721页.

[4]映斗：《山西煤业之不景气》，《监政周刊》，1934年，5卷5期，第5页.

[5]霭堂：《发展大同煤业计划》，《新建设》，1935年，第3卷第1期，第19页.

[6]《山西之煤产》，《西北刍议》，1936年，第2卷第6、7期合刊，第18页.

[7]陈真编：《中国近代工业史资料》第四辑，北京：三联书店，1961年，第916页.