深圳福田构建联系服务群众新模式

曾崇富 薛陶涛

优化资源配置，凝聚力量构建新格局

第一，设立工作平台，组建工作队伍。一是搭建民意平台。在每个社区设立“倾诉吧”社情民意綜合平台，设计民意平台标识系统对软硬件进行规范。二是明确平台定位。民意平台统筹安排“两代表一委员”联系服务群众各项事务，提交社情民意诉求，通报办理情况。三是组建工作队伍。将707名党代表、人大代表、政协委员统筹安排到各社区，每个民意平台均有定点联系本社区的“两代表一委员”工作团队。

第二，建立运行模式，健全工作制度。一是全面公开信息。每名代表（委员）全部相关信息以及社情民意办理的相关内容在社区范围内广泛公开。二是建立“五个一”模式。即设置一个民意收集信箱，开通一条民意专线电话，每名代表（委员）每月接访或走访不少于一次，发放一张服务联系卡，整理形成一份《社情民意登记表》。三是实行分片包干。每名代表（委员）固定联系服务1个片区内的居民群众，实现两个“全覆盖”，即代表（委员）全覆盖和服务联系对象全覆盖。

细化履职方式，丰富活动打造新亮点

第一，团队进驻社区，创新“三诊式”服务。一是工作日“坐诊”。每个民意平台安排一个代表或委员进行值班，或在居民群众聚集地进行“摆摊设点”接访。二是接待周“出诊”。党代表接待周、选民见面会、民生论坛活动期间，代表、委员进社区（选区）联系党员群众，听取民意，跟踪问题。三是不定期“会诊”。针对“坐诊”“出诊”所发现的群众普遍关心的热点、难点问题，开辟职能部门、专家会诊通道。第二，活动有分有合，实行“五结合”履职。一是定点“设摊”与流动“摆摊”相结合。除民意平台定点值班接访外，沙头街道还在小区的广场、凉亭等开展“摆摊设点”接待群众活动。二是现场征询与网络征询相结合。全区设立网络党代表工作室，群众可以随时登陆选择工作室反映社情民意。三是综合接访与专题接访相结合。除常规性的团队综合接访外，香蜜湖街道有针对性地解决居民群众普遍反映的突出问题。四是轮流值班与团队活动相结合。民意平台保证每周一晚开展“两代表一委员”“坐堂门诊”活动一次。五是规定动作与自选动作相结合。开展党代表服务月、轮流值班、分片走访、结对帮扶等 “自选动作”。

量化履职效果，强化保障实现新服务

第一，考核案件办理，纳入绩效体系。一是建立办理台账。设立“党代表联络工作信息系统”，代表（委员）案件的各个环节的数据均记录在信息系统，系统自动生成案件办理台帐。二是细化考核内容。对承办责任单位办理的社情民意主要从职能部门、办理答复、代表（委员）评价、民意平台四个部分进行考评。三是明确操作规程。把党代表案件、人大建议、政协提案办理情况纳入区政府绩效体系，每年度进行一次评估。

第二，量化积分标准，考核年度述职。一是出台量化标准。将每个党代表的值班次数、入户走访次数和参加代表团活动等履职情况，换算成一定分值，累加形成党代表履职情况积分。二是开展年度述职。每年开展一次代表（委员）向社区党员群众述职评议活动，由基层党员群众进行“打分”。三是运用考核结果。代表（委员）年度履职述职和积分情况将作为党内评先表彰和推荐下一届代表、委员人选的重要参考。

（作者单位：深圳市福田区委组织部）

责编/潘丽莉  美编/于珊