2013年辽宁省水稻产业发展现状

葛立群，孙贵荒，闫立萍

(辽宁省农村经济研究所，辽宁沈阳 110161)



2013年辽宁省水稻产业发展现状

葛立群，孙贵荒，闫立萍

(辽宁省农村经济研究所，辽宁沈阳 110161)

水稻是辽宁省重要的粮食作物，在辽宁具有良好的产业基础。该研究根据相关统计数据，分析了辽宁省水稻产业发展现状，指出了产业发展过程中存在的问题，提出了促进辽宁省水稻产业发展的对策建议。

水稻产业；问题；对策；辽宁省

1 辽宁省水稻产业发展状况

1.1 水稻种植面积略有减少根据《辽宁统计年鉴》数据，得到2009～2013年辽宁省水稻播种面积变化(图1)，由图1可知，2013年辽宁省水稻播种面积呈小幅下降。全省水稻播种面积64.92万hm2，比2012年减少了1.26万hm2，相对下降1.94%。

1.2 水稻总产降低，单产增幅较大2013年辽宁省水稻总产量及单产变化情况分别见图2～3。由图2～3可知，2013年，辽宁省水稻生产受春涝低温、农时延时、主要病虫害偏重和播种面积略减等不利因素影响总产量有所下降，当年水稻总产量为506.9万t，仅比上年减少0.17%。究其原因，主要是得益于国家宏观政策对水稻生产投入的增加、新品种的推广应用以及机械化水平的提升，使单产水平由2012年的7 680 kg/hm2上升到7 815 kg/hm2，比上年提高1.76%。

1.3 水稻生产成本增加，农民收益大幅减少2012与2013年辽宁省水稻成本收益比较见表1。由表1可知，辽宁省2013年每公顷稻谷总产值25 098.60元，比2012年(下同)减少4.62%，总成本21 514.65 元/hm2，增加6.05%，净利润3 583.95元/hm2，减少40.53%。其中，每公顷人工成本增加15.94%，物质与服务费用增长2.38%，土地成本增加1.26%。

1.4 稻米进出口大幅减少辽宁省是我国主要的稻米出口省份。2013年，辽宁大米产品出口大幅度减少，仅为34 699 t，比2012年减少33.29%。同样的，大米进口仅为6 041 t，比上年减少59.95%。

1.5 稻米价格总体保持平稳2013年为了保护农民种粮的积极性，国内粳稻最低收购价水平比2012年提高10元，达到3元/kg。因此，稻米价格虽受春耕不利、生产成本上涨等因素影响，但全年基本保持平稳。根据中华粮网的市场监测数据，辽宁稻谷收购价全年基本稳定在3.00～3.08元/kg，出厂价格基本稳定在4.26～4.36元/kg。

表1 2012与2013年辽宁省水稻成本收益比较

注：数据来源于2013～2014年《全国农产品成本收益资料汇编》。

2 水稻产业发展存在的问题

2.1 水稻生产利润持续下降，稻农种粮积极性减弱根据2009～2013年《全国农产品成本收益资料汇编》数据(图4)，辽宁省水稻生产总成本从2009年的13 415.10元/hm2持续上升到2013年的21 514.65元/hm2，涨幅达到60.38%。其中，以人工成本、土地租金和物质与服务费用上涨最快，2013年分别比2009年上涨了99.96%、52.54%和41.32%。与之相对应，水稻的成本利润率从2009年的48.32%下降到2013年的16.66%，下降了31.66个百分点。

成本的增加，利润的减少，加之辽宁省的种粮补贴较低，均导致了稻农种粮积极性减弱。2013年辽宁省种粮补贴面积342.13万hm2，与2012年基本持平，平均每公顷补贴1 284.0元，低于全国13个粮食主产区补贴平均水平，仅高于安徽和江西2省。

2.2 常规品种较多，杂交稻、超级稻较少从种子管理部门了解到，辽宁省每年审定通过的水稻新品种数量平均在10个左右，2013年为17个，每年审定的品种中多是常规品种，优质、多抗、适口性好、适合节简栽培的品种少，杂交粳稻、超级稻的选育则更少。

2.3 稻田基础设施薄弱、机械化水平偏低目前，辽宁省还有将近17.333万hm2水稻中低产田，占全省水稻种植面积的26%，这些中低产田的水稻产量只有6 750～7 500 kg/hm2，造成这一现象的重要原因之一就是失灌。东港、普兰店、庄河、东部山区及辽西北等地大部分稻田灌溉设备老化、灌渠淤积严重，全省稻田的灌溉水利用系数仅为0.4，即一半以上的灌溉水因渗漏、蒸发和管理不善等原因没有被作物直接利用。水稻工厂化育苗、机械化插秧和收割以及烘干等方面的机械化水平较低，机收不到20%，机插不到5%。

2.4 产业化水平较低，品牌效应不显著辽宁省的稻谷加工企业虽然很多，但规模以上的精、深加工企业不多，稻米加工水平参差不齐，缺少国内知名的米业龙头企业、领军企业，缺少著名品牌。在2012年召开的第十一届“中国优质稻米博览交易会”上，辽宁省稻米在“金奖稻品”、“优质稻品”、“金奖大米”、“优质大米”名单中均无一席之地，辽宁省稻米的知名度和影响力不显著。

3 水稻产业发展的对策建议

辽宁省是国家确定的13个粮食主产省(区)之一，水稻在辽宁省粮食作物中位居第二，仅次于玉米，每年稻谷产量占粮食总产量的比例基本保持在25%左右，水稻产业的健康发展对于保障辽宁省粮食安全中至关重要。为促进辽宁省水稻产业的发展，保障稻米产品安全供给，今后需要采取以下有效措施。

3.1 多举措提高农户种植水稻的积极性一是严格控制种子、农药、化肥等农用生产资料的价格的涨幅，稳定农资价格，降低农民生产成本，同时要保障农资质量，维护农民利益；二是保持稻谷价格合理水平，加大政府对稻谷最低收购价格的监督管理，并予以适当的补贴，保障民生的同时提高农民的种粮积极性；三是保障粮食流通渠道顺畅，农民结余的粮食可以及时变现；四是加大粮食补贴力度，改革补贴方式，变直补为粮价补贴，将鼓励落实到真正的种粮农户手中，提高补贴的导向性和效能。

3.2 优化品种选育，加强优质品种推广根据市场需求调整育种目标，加强优质、高产、节简栽培、食味值高、综合抗性强的水稻品种选育工作；采用分子标记辅助育种、基因工程和杂种优势利用等育种手段，加强广适性高产品种选育工作；增加水稻优质品种示范基地数量，形象直观地展示其品种特性，促进优质新品种大面积推广进程的加快。

3.3 加强稻田水利基础设施建设改造中低产田、加强稻田水利基础设施建设是改善水稻生产条件，促进稻田增产、农民增收的有效途径。辽宁省政府应当把上述2项工作作为一项长期的重点任务不断推进。除了在资金扶持上加大投入力度，还要加快灌溉设备、灌排泵站的更新改造，统筹灌区渠系配套，不断提高稻田灌溉水利用系数。

3.4 大力推进水稻生产全程机械化水稻生产全程机械化有利于减少人工，降低生产成本，有利于规模化种植，增产增效。为此，一要继续加大农机购置补贴政策扶持力度，扩大补贴机具的种类范围，提高部分高性能、高动力农机具的单机补贴最高限额标准；二要加快培育水稻生产机械化服务大户、专业性服务组织以及农机经纪人，提高农机服务的组织化程度；三要建立并完善专业的水稻机械化综合服务体系，提高服务水平。

3.5 创立品牌，提高稻米产品的市场竞争力一是要着力打造米业龙头企业、领军企业，除了要在政策上为它们营造宽松的发展环境，在技术上强化产学研的紧密结合，还要在资金上结合项目增加财政对企业科研投入的支持；二是要大力开展稻谷的精深加工技术研究，加强水稻加工副产品的综合利用，提高产品的附加值和国际市场竞争力；三是要树立品牌意识，积极实施品牌战略，通过优化质量和提高加工档次，扩大辽宁稻米知名度，打造品牌效应，使辽宁省大米加工业逐步走向品牌化和国际化。

[1] 侯守贵，隋国民，马兴全，等.辽宁省水稻产业发展现状及展望[J].北方水稻，2012，42(5)：70-73.

[2] 张超，方伟，万忠，等.2010年广东水稻产业发展现状分析[J].广东农业科学，2011(3)：13-15.

[3] 万忠，康艺之，方伟.2011年广东水稻产业发展形势及建议[J].广东农业科学，2012(7)：23-27.

[4] 万忠，郑素芳，方伟，等.2012年广东水稻产业发展形势与对策建议[J].广东农业科学，2013(12)：1-2，8.

Development Status of Rice Industry in Liaoning Province in 2013

GE Li-qun, SUN Gui-huang, YAN Li-ping

(Liaoning Rural Economy Research Institute, Shenyang, Liaoning 110161)

Rice is an important food crops and has a good industrial foundation in Liaoning Province. According to statistical data, the development status of rice industry in Liaoning Province was analyzed, existing problems were pointed out, countermeasures and suggestions for promoting the development of rice industry were put forward.

Rice industry; Problems; Countermeasures; Liaoning Province

国家现代农业产业技术体系辽宁水稻创新团队建设项目(辽农科[2013]271号)(2013～2017)。

葛立群(1974- )，女，辽宁盖州人，研究员，博士，从事农业技术经济、农业经济理论与方法研究。

2015-02-28

S 511

A

0517-6611(2015)10-348-03