国家意志:中国装备走出去!
2015-01-15文中伟
自开年以来,在多个重要会议场合,国家最高层均发出了鼓励中国装备走出去的号召。
1月28日,李克强主持召开国务院常务会议,明确指出要以钢铁、有色、建材、轻纺等行业为重点,针对国际市场需要,支持企业利用国内装备在境外建设上下游配套的生产线,实现产品、技术和合规标准“走出去”,把我国优势产能和装备打造成国家新“名片”。
3月5日,李克强在《政府工作报告》中提到:制造业是我们的优势产业,要实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型,推动传统产业技术改造,坚持有保有压,化解过剩产能,加快从制造大国转向制造强国。在参加代表团讨论时,李克强还与邱亚夫、陈丽芬等多位纺织界代表对话,并指示发改委、科技部、工信部重视纺织行业,将纺织业列入传统行业改造升级中,加大智能化、自动化改造。
4月3日,李克强主持召开“中国装备‘走出去’和推进国际产能合作座谈会”,强调要加大支持中国装备“走出去”,推进国际产能合作,使我国外贸从“大进大出”转向“优进优出”,形成开放型经济新格局。至此,中国装备“走出去”已不只是一个会议话题,而是成为正在协调步骤和细化落实的国家意志。
事实上,对于纺织企业来说,“走出去”这支箭已不在弦上,而是早就射出去了。国家领导人的视线一直没有离开纺织业,心里对“纺织账本”很清楚。正如李克强在“两会”期间所说的:“中国的纺织业在世界上有比较强的竞争力,实际上纺织企业需要的是政策导向鼓励,并不是要拿多少钱。”所以,这次“中国装备走出去”专题会给纺织业带来了丰富的导向信息。
这次会议透露了中国装备“走出去”的一整套政企联动、商业运作的机制:比如在投资政策上,除少数必经批准的外,其他境外投资一律取消项目核准,实行备案管理;在操作方法上,明确指出可灵活运用境外经贸园区、工程总承包、第三方合作等多种“出海”模式;在金融服务上,拓宽外汇储备运用渠道,对重点合作项目提供更多融资服务,扩大支持国别范围和行业领域,推动中资金融机构海外网点建设等……所有这一切,目的都是为了让中国企业“放开手脚闯世界”。
可见,加快装备走出去和推进国际产能合作是一篇大文章,与“一带一路”国家战略和“亚投行”全球布局是高度协调并进的。
李克强被誉为中国装备的“超级推销员”,他对国内装备产业的优缺点都非常清楚,此次他提出的“优进优出”也是一个新提法——所谓“优进”,就是根据国情,有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件;所谓“优出”,就是不仅要出口高档次、高附加值产品,还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”,使中国成为全球供应链中心。这对中国装备制造业提出了一个更高的要求!
长期以来,我国的装备制造业仍然存在“大而不强”、“大而不优”的问题,仍然处于全球产业链的中低端,因此,要发展更加先进的制造业,就决不能只在国内竞争,要提高企业的整体素质和核心竞争力。”正如李克强所说,支持中国装备走出去和推进国际产能合作,是中国经济提质增效升级的关键举措,有利于盘活存量资产,有利于培育对外开放新优势,有利于为中国经济中高速发展增力减负。
但与此同时,他也提醒企业要有大局观,要“统筹谋划,防止一哄而起、恶性竞争,注意防范多种风险……大企业和中小企业优势互补、协同推进,构建全产业链战略联盟,依靠整体优势增强国际市场开拓能力。”总理的提醒不仅到位,而且贴心!