梁振英施政报告警告“港独”

●本报驻香港特约记者 凌德 ●本报记者　曲翔宇

“香港在‘一国两制下的‘自治是‘高度自治，不是‘绝对自治”“法治是香港的基石，香港的民主必须是法治下的民主；在追求民主的同时应依法守法，否则便沦为无政府主义。”香港特别行政区行政长官梁振英14日发表《施政报告》，对最近一年以及未来的香港政治、经济发展作总结和展望。这是梁振英任内的第三份《施政报告》，也是自去年10月“占中”事件以来的首份报告。梁振英在报告一开始还罕见点名批评香港《学苑》杂志等鼓吹“港独”的危险。近年来，香港一些思潮打着“本土价值观”和“民主”旗号，甚至公开宣称要“在香港建立一个独立国家”，已经成为扰乱香港秩序、迟滞香港发展的重要原因。当天报告宣读也因泛民议员搅局而暂停。香港《大公报》14日称，港人社会刚经历了一场“占中”冲击，亦正面对2017年特首普选的第二轮政改咨询，无论是政治生态、社会环境以至市民诉求，都出现了一些新的情况和变化，预示了特首和政府未来的施政将会面临更大的挑战。

梁振英点名批“港独”

香港特首梁振英14日在立法会发表《施政报告》。这份题为“重法治、掌机遇、作抉择、推进民主、发展经济、改善民生”的报告，阐述特区政府2015年施政方针。香港《南华早报》14日称，在宣读报告一开始，梁振英就警告说，在政制发展问题上，对偏离《基本法》的主张，我们要有所警惕。他强调，香港在“一国两制”下的“自治”，是“高度自治”，不是“绝对自治”，香港的民主必须是法治下的民主，香港要实现普选，必须符合《基本法》和全国人大常委会的解释和决定。他说，未来一年，是香港政制发展的关键一年。要争取落实民主普选，必须互相尊重，求同存异，但社会和政府不接受也不会姑息任何违法行为。

梁振英在报告中特别点名批评香港大学学生会刊物《学苑》的“港独”思潮。梁振英说，2014年2月，香港大学学生会的官方刊物《学苑》的封面专题是《香港民族命运自决》。2013年，《学苑》还编印了一本名为《香港民族论》的书，主张香港“寻找一条自立自决的出路”。他称，对于《学苑》和其他学生，包括“占中”的学生领袖的错误主张，我们不能不警惕。

在梁振英宣读施政报告的同时，多名泛民议员高声搅局，致使会议暂停，随后搅局的泛民议员被保安抬离会场。

对于特首的点名批评，《学苑》立即在网上进行回应。《明报》网站称，《学苑》前副总编王俊杰称，梁振英此举是侵害言论和学术自由。他称，“本土思潮”近年在港流行，《学苑》只是探讨思潮如何影响香港政治角力和民主运动。

事实上，近年来《学苑》对“港独”言论的宣传不遗余力，“占中”煽动者之一、香港学联秘书长周永康也曾任该杂志副主编。《学苑》2014年9月曾以“香港民主独立”为专题，其中一篇文章探讨“香港可能招募到的军队人数及能从警察和驻港解放军手中缴获的武器对抗广州军区13万正规军”，幻想“两广乘乱独立”，甚至“可借助美国和日本，帮助香港独立”。

对于《学苑》的强辩，香港民建联主席谭耀宗表示，仅从有关刊物的标题中就确实令人感到是在推动“港独”。这样引导年轻人“自决”的言论很危险。

香港电台14日称，梁振英当天在记者会上再次对《学苑》进行抨击。他说，有人认为这是学生的偶发性思维，但情况涉及香港宪制，正如前年有人提出“占中”，当时亦有人认为毋须理会，但“占中”发生时，可见到对香港影响，因此要对有关问题警惕。梁振英称，施政报告中（对《学苑》等）的批评不会影响港人言论自由，但他同时强调，就《基本法》廿三条，即叛国及颠覆国家行为立法，没有时间表。

香港时事评论员何亮亮14日告诉《环球时报》记者，香港特首在施政报告中点名批评一份大学学生会刊物是回归以来头一次，其主要目的是敲打近期有所抬头的“港独”势力，呼吁香港民众警惕。他说，已敢于公开提出“武装独立”的《学苑》属于“显性港独势力”，香港还存在一股更具迷惑性的“隐性港独势力”。这股势力经常诉诸所谓“本土价值观”和“香港城邦论”，主张采取“中港区隔”的措施，其真实企图就是将香港从祖国分裂出去。

《大公报》称，香港大学是一间政府资助的学院。学校管理层必须采取干预手段，以遏制这种在学校出现的极其危险的“港独”行为。环顾世界各“民主国家”以及美英这样的“民主发源地”，哪一所大学会容忍分裂国家的言行？此时采取行动，为时仍未晚。

香港2015年能否走出阴影

“梁振英在年度施政演讲中对政治改革显示了强硬立场。”路透社14日称，梁振英在施政报告中向反对派发出警告，称这有导致“无政府状态”的风险。在去年长达两个多月的“占领”行动中，梁振英本人也成了抗议者发泄愤怒的目标。现在，他一方面必须愈合内部裂痕，另一方面要与中央保持密切关系，确保香港平稳发展。除了政治内容外，梁振英把焦点放在了包括住房在内的民生议题上。

香港商业电台称，梁振英有决心解决住屋问题，出售公屋计划可以满足基层市民置业需求。施政报告还提出暂停推行“资本投资者入境计划”（详见本报今日第10版）。经民联称，2014年香港经历激烈的政制纷争，2015年对香港是重要的一年，希望特首梁振英可以带社会走出撕裂。立法会议员田北辰也称，今年的施政报告合格。

香港网络媒体《巴士的报》14日引述匿名人士的话称，今年香港特首施政报告和过去的不同在于，过去施政报告主要由其他人代笔，但这次施政报告的引言和结论，却由梁振英亲自撰写，想藉此令香港人更明白他的管治理念。

何亮亮对《环球时报》说，从施政报告可以看出，香港特区政府当前的工作重心仍是推动第二轮公众咨询，争取2017年行政长官普选方案能够在立法院获得通过，尽最大可能避免“原地踏步”。与此同时，特区政府也通过加强青少年教育、解决住房等民生问题，争取广大市民——特别是青少年的支持，化解社会矛盾，打破政治困局。

何亮亮认为，由于香港已成功将大部分制造业转移至内地，像一些欧美国家那样走“再工业化”的道路并不现实，也无必要。香港若想保持经济持续增长，仍然需要发挥其国际金融中心和自由港的优势地位，积极融入内地的对外开放进程。此次施政报告看似守成、未提出亮眼的新兴产业发展规划，正是本届特区政府务实作风的体现。

应从根本上遏制“港独”

香港特首梁振英的新施政报告也引起世界媒体的关注。法新社称，梁振英对抗议分子采取了不妥协立场，他还质问反对派是否“理解”香港政治的复杂性。《华盛顿邮报》称，香港政府发出的信号是不会向“要求民主”的反对派让步，但与此同时，香港政府1月7日也开始了政治改革的第二轮公开咨询。在为期两个月的公开咨询结束后，香港政府计划向立法会提交政改建议案。不过，反对派议员发誓要阻止任何不提供“真正民主”的议案，这为香港可能出现另一次摊牌埋下了导火索。如果立法会不能通过一揽子改革方案，那么香港下一任行政长官仍将按照现任行政长官梁振英的选举程序进行。

近来，香港在开展第二轮政改咨询的同时，也开始着手应对各类“乱港之源”。香港警方连日致电“预约拘捕”多名“占中”领头人物。而“占中”者并不甘心失败，据香港电台称，香港部分人士正酝酿2月1日下午2时至午夜，发动一场新“占领行动”。组织者说，正在同有类似想法的团体“密切合作”。

许多香港学者认为，除了依法惩处“乱港之源”外，还需要从根本上遏制“港独”。香港时事评论员朱家健接受《环球时报》记者采访时表示，种种迹象显示，“港独”意识已借去年“占中”行动而扩散。“港独”势力除了吸纳思想激进分子外，也企图在互联网上招揽破坏社会分子，妄图扰乱法治秩序，制造社会恐惧，行径已经像邪教或恐怖分子，甚至可能僭越危险的警戒线。他认为，香港确实到了必须从根本上遏制“港独”的时候，这必须从历史国情教育和《基本法》普及开始。

《南华早报》14日称，这次《施政报告》宣布教育局会更新中国历史和世界历史课程内容，提升学生对中国历史与文化的兴趣和认识。香港电台称，香港教育部门的课程发展委员会已经成立专责小组，可能增加中国近代史、香港史和文化史，届时课程时数可能会多一倍。此外，香港还将加强学生与内地的交流，计划资助学生在中小学阶段，最少各一次到内地交流，同时倍增香港与内地中小学缔结姊妹学校数目，增至大约600所。▲