深刻认识新时期好干部的“五条标准”

王秉军

“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，是习近平总书记在2013年全国组织工作会议上提出的好干部的“五条标准”。这“五条标准”是新时期对好干部标准的高度概括和深刻阐释，赋予了好干部标准新的时代内涵，是新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》（以下简称新《条例》）的指导思想和灵魂，是党政干部选拔任用的根本标准和根本用人导向，也是对改革开放以来党政干部管理经验的科学总结。

一、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好选人用人关，树立正确的用人导向

习近平总书记好干部的“五条标准”具有鲜明的时代特点和很强的针对性。新《条例》鲜明地将这二十字标准写进总则第一条，体现了中央对干部工作的新精神新要求。新《条例》吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，是做好党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的制度保证。学习好、理解好、落实好新《条例》，是各级党组织的政治责任，也是全体党员干部的责任。

第一，要加深对“信念坚定”的理解。我们党最现实、最贴近人民的理想信念就是坚持中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴，这个发展目标被形象地概括为中国梦。我们党经过90多年苦难辉煌的历程，现在越来越接近梦想。行百里者半九十，越是接近目标，越是要更加坚持。党员干部尤其要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信，才能从思想上自觉地与党中央保持一致，与党组织保持一致，发挥党的领导核心作用，担当起领导伟大事业的重任。要求好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”是很有针对性的，是针对当前我们党内特别是干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出问题，自由主义、个人主义、分散主义、好人主义等问题提出来的新要求。“举直错诸枉”，要校正选人用人导向。为政之要，在于择人，用人是调动干部积极性最重要的激励手段。用好了人就能成就事业，用不好人就会影响工作，影响干部的进取心，影响政治生态。我们党在总结丰富历史经验的基础上，坚持德才兼备、任人唯贤的干部路线，习总书记要求择天下英才而用之，就是要在全党树立识才、爱才、选才、用才和人尽其才、人人成才的的清风正气。

第二，新《条例》突出了党管干部的原则。新《条例》明确规定在选拔任用领导干部工作中要坚持党管干部、择优、民主集中制、依法办事等七条原则，最突出的就是党管干部原则，要求切实增强党组织、党组织主要领导、干部管理部门在选人用人中的主导作用。新《条例》强调了党管干部的传统，也是要求主要领导要在用人上敢于担当。在具体工作中，我们要辩证处理好党管干部和充分发扬民主的关系，既要注重民意，又不简单地以票取人;既要注重工作实绩，又不能简单地唯GDP;既要注重领导班子文化素质、年龄结构，又不简单地以年龄取人、以分取人。党组要在充分发扬民主的基础上，正确集中，认真履行选人用人的职责，提高党管干部的公信力、准确率，切实形成干部凭德才晋升、一心一意干事业、奋发向上求进取的生动局面。

第三，坚持干部选拔程序，严肃干部纪律。新《条例》在选拔程序和纪律上也做出了重要调整，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、交流等重要环节、程序都做出了具体规定，对纪律与监督也做出了规定。中纪委、中组部又提出在干部选拔任用中，要做到“三个严禁”：一是严禁跑官要官，对跑官要官的一律不得提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理;二是严禁说情打招呼，对说情打招呼的一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理;三是严禁拉票贿选，对拉票贿选的一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职，贿选的还要依纪依法处理。党要管党、从严治党不是一句空话，我们要认清当前形势，按照新时期从严治党的理念，严格执行干部选拔的规定和纪律。

二、坚持用德、能、勤、绩、廉识别干部、任用干部，充分调动干部的积极性和创造性

选贤任能、人尽其才、用人适位，这是选人用人追求的目标。在解决了选人用人的指导思想、目标追求以后，关键是怎样发现人才、识别鉴别人才。新《条例》把考察干部、衡量干部概括为德、能、勤、绩、廉。

一是德。德的内涵很丰富，儒家提倡的“仁、义、礼、智、信”五常之道，是做人的起码道德准则，温良恭俭让则是待人接物的准则。毛泽东的《为人民服务》、《愚公移山》、《纪念白求恩》，刘少奇的《论共产党员的修养》，张闻天的《论青年的修养》，从不同角度论述了共产党员的道德修养问题。我们现在倡导的社会主义核心价值观，24个字，很多是道德层面的价值取向。作为党员干部，首先必须树立立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的世界观、人生观、价值观。行权履职时要公道正派，有强烈的事业心、进取心，要有“三严三实”的作风，懂规矩、守纪律，要有民主作风，能协商共事、和谐共事，这是共产党员起码的道德要求。

二是能。德才兼备、以德为先，德才相当、以能为先。开口见高低，出手见功底。现在机关干部能力不足仍然是一个突出问题，如何衡量机关干部的能力也有一个具体化的问题。我们进行五型机关建设，对机关干部能力提出了具体要求：学习、口头书面表达、调查研究、执行、参谋助手、解决实际问题的能力。这既是机关干部努力提高自身素质的方向，也是我们考察识别干部有无能力的具体标准。

三是勤。德能复合，以勤为要。勤是人成长、成功最基本的素质。业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。勤能补拙，成功、成就、成才都以勤为基础。忧患兴邦，安逸亡身。周恩来的“四个昼夜”、优秀干部时代楷模焦裕禄精神等都是勤政务实、精益求精的典范，是我们学习的榜样、戒惰的镜子。自治区党委、政府《关于严肃工作纪律整顿工作作风的意见》，也把着力整治从政行为中“庸、懒、散”等不良作风，着力整治公务活动中“奢、私、贪”等不良行为，着力整治行政服务中的“蛮、横、硬”等不正之风作为重点。

四是绩。绩与能、勤密切相关，能力加勤奋，才有工作业绩。怎么衡量机关干部的绩？主要是看你所分管的工作基础实不实，能不能正确贯彻落实组织决策，解决贯彻执行中的问题，分管的工作有无进步、有无创新。要想出成绩就要吃透上情、掌握下情，抓住主要矛盾，扎实推进，久久为功，才能有所成就。

五是廉。廉既是道德要求，也是纪律要求。廉者，政之本也。我国自独尊儒术以后，形成了廉政文化传统，文官不爱财，武官不怕死，留得清白在人间。我们党一直教育党员干部要大公无私、毫不利己专门利人。现在中央、自治区制定了很多廉政反腐、作风建设的规定，这是从政行权的底线、红线，是履职行权的硬标准，党员干部都必须严格执行。党员干部必须做到公正用权、廉洁用权，要做清正廉洁的模范、恪尽职守的模范。对触碰廉政底线的要严肃处理。

三、端正思想认识，提高修养境界，增强组织纪律观念

干部的提拔任用，涉及干部政治前途和切身利益，每次干部调整都会引起干部思想波澜。大多数干部有上进心、想进步，希望得到组织的认可、重用，这也是可以理解的。但干部岗位是稀缺资源，并不是每个具备领导能力的干部都能走上领导岗位。这就要求干部要正确对待升迁去留，既要正确对待认识别人，更要正确认识自己。不患人之不知，患己德之不修。只有战胜自己、超越自己，才有德才的升华。

（作者系内蒙古自治区经济和信息化委员会党组书记、主任）

责任编辑：郭志