内蒙古乌兰察布市旅游环境承载力预警系统构建研究

赵永峰　郑慧

摘要：阐述了旅游环境承载力预警的涵义及研究意义，分析了旅游环境预警系统的运行机制，提出了旅游环境预警系统的系统构成，为内蒙古城市旅游环境承载力预警研究提供了理论依据。

关键词：内蒙古 旅游环境承载力 预警系统 乌兰察布

一、旅游环境承载力预警的涵义及研究意义

预警系统是衡量某种状态偏离警戒线的强弱程度并发出预警信号的过程，是确定预警状态、发出监控信号的信息系统[1]。旅游环境预警系统是一个由自然、经济、社会等众多因素所构成的复合系统，它是以可持续发展理论为指导，通过对影响旅游环境的敏感因子识别，在特定时间、特定旅游区范围内应用定量分析方法，对影响旅游环境的各项指标进行综合分析，对旅游环境整体状态进行实时动态评估、预测和调控，以预防旅游环境系统偏离可持续发展轨道或出现经济、社会发展与资源环境严重冲突而建立的报警、排警系统[2]。旅游环境预警系统同时具有评价、监测、预警和排警功能，是对旅游地旅游环境发展现状与趋势进行实时监测、诊断和预控的工具，目的在于维持旅游环境整体及各要素之间的动态平衡，使之既满足旅游者的旅游需求，又不对旅游环境造成破坏，防止和校正旅游环境的不良趋势和危机状态，保证旅游环境系统处于稳定的功能状态和良性运转之中，实现旅游环境的可持续发展。

二、旅游环境系统预警运行机制

旅游环境预警系统的有效运作是其功能发挥的前提，旅游环境预警系统的运行机制共划分为：明确警义、发现警情、寻找警源、分析警兆、预报警度和排除警情六个阶段。明确警义、发现警情是环境预警研究的基础，分析警兆、寻找警源是对警情因素的定量分析，预报警度则是环境预警系统构建的目标所在。

三、旅游环境承载力预警系统的构成

旅游环境承载力预警系统是由若干具有特定结构和功能，相互关联并与其环境发生关系的各子系统所结合而成的一个有机整体。根据上述旅游预警系统的运行机理和大系统理论，本研究将旅游预警系统划分为：旅游警情监测子系统、旅游警源分析子系统、旅游警兆识别子系统、旅游警度预报子系统、旅游排警对策子系统共五个子系统及地理信息技术辅助子系统。

（一）旅游警情监测子系统

预警指标是指反映预警对象状态或发展趋势的统计指标，预警指标体系是预警系统动态定量分析的依据，是预警系统进行监控和预测的前提。因此，动态监测指标的选择是否敏感，指标体系的设置是否科学，直接影响到预警结果的准确性与可靠性，更影响到如何做出科学合理的预控对策，及时排除警报，维持旅游环境承载力的动态平衡状态。

本文所构建的旅游环境承载力评价指标体系分为目标层、准则层和指标层，准则层包括生态环境承载力、社会经济发展承载力和旅游基础设施承载力。自然生态环境承载力指标层：工业废水排放达标率、工业固体废弃物综合利用率、城市建成区绿化覆盖率、人均公共绿地面积、空气质量二级以上优良天数;社会经济环境承载力指标层：人均国内生产总值、恩格尔系数、旅游业收入占GDP比重、人口自然增长率、公共图书馆藏书;基础设施环境承载力指标层：入境旅游人数/常住居民、旅游饭店客房全年出租率、每万人拥有公共汽车数、城镇生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率。

（二）旅游警源分析子系统

警源即警情产生的根源，就是旅游环境系统中始终存在着的能够引起产生危机的环境敏感因子，警源的任何异常波动变化都可导致系统警情的出现，寻找警情根源是为了更好的对警情外显征兆进行实时分析，进而及时制定有效措施解除警患，维持旅游环境承载力的动态平衡状态。所以，寻找警源是分析警兆的基础和排除警患的前提。警情通常是由内部原因和外部原因两类原因综合作用而导致。旅游警源分析子系统是根据上述所建立的指标体系对各种警情的产生根源所设计的分析子系统，通过分析警情产生的根源敏感因子来诊断其内、外部影响因素的作用归属，从而为缓解和排除警情提供科学参考依据。

（三）旅游警兆辨识子系统

警兆是警情发生异常变化导致警情爆发之前所表现出的先兆。警兆与警情共生，不同警情对应着不同的警兆，即使相同警情在特定时空条件下也可表现为不同警兆。由于警情的累积性及相对滞后特征，警兆出现后，警情的危害性已相当严重。分析警兆就是要分析警情先兆，寻找警源，预报警度，为预警过程中的关键环节。但在实际操作中，不可直接从警源入手来预报警情。第一，警源只是具有产生警情的可能性，由可能性转化为现实性须有一个过程。警兆是警源与警情的中间状态，某些警兆指标本身就是警情的萌芽状态，把握警兆就可预测警情。第二，警源在数据统计处理上具困难。预报警情须借助相关警情现象与各种先兆指标在统计指标中的筛选。

（四）旅游警度预报子系统

旅游警度预报子系统是判定旅游环境系统运行和发展中各种警情、警兆，预测警情动态的预测报告系统。通过旅游环境系统分析系统建立旅游预警信号预报子系统，该系统是预警分析结果的输出系统，可确保管理机构科学采取相应对策，及时控制警度大小消除警情。本文采用形式类似于交通信号灯的一种简便易行的数据输出方式，即预警灯图法，来表示旅游环境系统运行的态势。建立旅游地旅游环境承载力预警信号系统的具体步骤为：建立指标体系;确立预警界限;综合灯色界限;预警灯信号分析。

本研究将城市旅游环境承载指数分为：超弱载（<0.2）、弱载（0.2—0.4）、适载（0.4—0.6）、轻度超载（0.6—0.8）和强度超载（0.8—1.0）共五个级别，对应的预警状态分别用黑灯、蓝灯、绿灯、黄灯和红灯表示。同时，为加大类与类之间的状态差异，将景区环境承载力预警的状态区域划分为警惕区、正常区和报警区三个区域（见表1）。

（五）旅游排警对策子系统

旅游排警对策子系统即预控对策系统，主要功能是通过事先设计好各种风险情况的应急对策或对策思路，建立科学的预控对策信息数据库。核心是建立危机制度和预警机制，根据不同警界区间反映出来的警情状态制定不同的预控对策，预警对策系统中的对策可根据预警信息的类型、性质和警报的程度采取的具体可操作性措施。按照预警系统发出的警报信号，管理者可根据预警类型和警报程度、预警结果采取具体措施进行及时调控。endprint

（六）地理信息技术辅助子系统

地理信息系统就是一个集收集、储存、分析和呈现相关地理环境信息的计算机系统，它可以对大量的数据信息进行统计和处理，既能实现预警分析目的，也能提高预警分析工作的效率，做到预警工作的及时性和实效性，而且也能充分体现出旅游环境预警系统的较强的现实可操作性[3，4]。本研究需编制旅游环境预警运行程序，合理设置GIS接口，利用GIS的空间数据统计分析功能，结合地理空间数据信息绘制环境预警分析结果图，综合反映旅游地环境系统信息及其空间变化运行规律，作为今后旅游决策的参考依据。

GIS技术在此预警研究的应用可概括以下步骤：第一，建立旅游城市空间数据库和属性数据库;第二，利用预警评价模型对不同时期旅游环境系统状态进行动态评估并确定旅游预警级别;第三，以共享文件形式把预警结果通过MAPGIS的属性连接功能将其输入;第四，利用MAPGIS的DEM子系统把预警结果通过插值原理绘制成等值线图，通过空间分析子系统的区域相交功能，将其与其它的地理信息进行叠加，并对不同的警度级别赋以不同的参数，绘制旅游预警结果图。

四、结论与讨论

因为城市旅游环境系统是个复杂的巨系统，城市旅游环境敏感性指标的随机波动性和季节性变动因素不易掌握，所以预警指标的选择和筛选、预警界限的确定及调整，以及预警研究与3S技术融合等诸多问题，仍需在理论和技术上不断深入完善并接受实践的检验和修正。

参考文献：

[1]朱晔叶等.区域可持续发展预警研究[J].华侨大学学报（哲学社会科学版），2002，（3）：32—37

[2]赵永峰，焦黎，郑慧.新疆绿洲旅游环境预警系统浅析. 干旱区资源与环境[J]，2008，（7）：144—149

[3]王丽.城市旅游环境承载力预警研究[D].秦皇岛：燕山大学，2011

[4]霍松涛.旅游目的地预警系统研究[D].郑州：河南大学，2006

〔本文系集宁师范学院科学研究项目“内蒙古城市旅游环境承载力与可持续开发研究——以乌兰察布市为例”（项目编号：jsky2014014）阶段性成果〕

（赵永峰，1980年生，内蒙古包头人，集宁师范学院讲师。研究方向：区域环境评价与管理）endprint