新能源汽车：运营创新和技术创新互为促进

／赛迪顾问汽车产业研究中心 张谦／

新能源汽车：运营创新和技术创新互为促进

／赛迪顾问汽车产业研究中心 张谦／

展望未来几年，中国的新能源汽车的产业政策会进一步完善和落实。新能源汽车产业地位大幅度提升，并成为国家重点发展战略。从多部委透露的信息显示新能源汽车补贴政策会持续到2020年。新能源汽车的补助政策实质是支持中国本土新能源汽车产业的发展，尤其是支持自主品牌汽车的发展，缺少这样的补贴政策缓冲期，中国的新能源汽车产业很可能会重蹈传统汽车发展的覆辙，成为一个新能源汽车大国而非强国。

2013年以来，我国对新能源汽车的产业支持政策频出，从中央政府、各部委到地方省市纷纷出台政策，新能源汽车产业逐步进入爆发期。据中汽协公布数据，2014年1～11月新能源汽车生产57125辆，销售52944辆。其中纯电动汽车产销分别完成32494辆和29060辆，插电式混合动力汽车产销分别完成24631辆和23884辆。

新能源汽车年销量达到5万辆是区域市场从量变到质变的拐点，中国新能源汽车产业发展的拐点凸显。以美国新能

源汽车市场发展为例，2012年美国新能源汽车销量突破5万辆，2013年增长达到80%。2014年以来美国电动汽车销量持续火爆，上半年新能源车累计销量5.5万辆，同比增长44.5%，预计2014年美国新能源汽车销售量可以达到16.5万辆。

产业政策：国家和地方互补

从产业政策层面，2013年以来中国新一轮的新能源汽车政策频出，直接推动了国内新能源汽车市场的快速发展，本轮的产业政策呈现了国家和地方两个层面互补，基础设施建设实质推动，国家部委多部门联动的特点。国内新能源汽车产业政策以下游应用市场开拓为主，以税收刺激政策为辅，意在通过下游产业规模扩张从而带动新能源汽车产业突破。新能源汽车产业政策还呈现三大特点：其一，新能源汽车发展战略成为节能环保大战略重要组成部分。其二，各地方新能源汽车政策和措施进一步细化，产业进入实质启动阶段。其三，新能源汽车已经成为节能环保大战略的重要组成部分。2013年7月，国务院常务会议提出节能环保产业成为中国产业发展的支柱产业，指出政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施。同年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，京津冀、长三角、珠三角等区域成为大气污染治理的重点区域，新能源汽车作为强化污染源污染防治的重要举措，受到各地政府的重视。同期的北京、上海、深圳等地方政府提出的新能源汽车推广计划也是基于大气污染防治行动计划目标制定的。

技术层面：混合电动汽车竞争力强

从新能源汽车技术层面，2014年插电式混合动力汽车的产业地位明显提升，微型电动车正规化发展逐渐成为趋势。从2014年新能源汽车发展的实绩来看，虽然从国家层面支持“纯电动驱动作为战略不变”，但是混合电动汽车表现出很强的市场竞争力。2014年1～10月份销售量达到23884辆，占据2014年全部销售量52944辆的45.11%的份额。2014年低速电动汽车市场在曲折中规模依然扩张明显，并逐步得到各级政府的重点关注，下一步规范发展成为重点，赛迪顾问预测，2014年全国低速电动汽车销量有望达35万辆。

运营创新成为突破口

从新能源汽车产业特点看，新能源汽车呈现以下四大特点。第一，以运营创新成为新能源汽车产业发展的突破口。伴随国家电网在2014年放开充电领域运营，鼓励民资进入充电运营领域，新能源汽车的运营主体逐步多元化，国内的通信企业、充电设施生产企业、新能源组建企业、租赁企业和动力电池企业都开始逐步介入新能源汽车运营领域。第二，新能源汽车产业竞争主体多元化，自主品牌、合资企业和外资企业纷纷发力，自主品牌、合资品牌和外资品牌企业三方竞争加剧。以比亚迪、奇瑞、吉利为代表的自主品牌一直是新能源汽车产业发展的急先锋，在新能源汽车产业发展上，自主品牌可谓先行一步。2014年以来，合资品牌加大了新能源汽车车型开发和推广力度。宝马和华晨的“之诺”品牌汽车、东风日产以日产聆风为原型的“启辰晨风”汽车、比亚迪和戴姆勒的“腾势”品牌汽车都在2014年开始销售。2014年也是特斯拉、宝马等外资新能源汽车进入中国的元年，外资对国内新能源汽车市场的布局业已经开始。第三，新能源汽车产业链进入深度调整期，产业链电池、电机和电控等核心零部件企业的竞争格局逐步形成。在自主品牌、合资品牌和外资品牌三方竞争态势下，三星、LGC、江森自控等国际知名的新能源汽车关键零部件企业纷纷在国内合资建厂，这些企业和国内的企业形成直接竞争。第四，新能源汽车和互联网行业逐渐融合，互联网汽车会率先在新能源汽车领域取得突破。在国外，谷歌、苹果推出新型的智能汽车系统，并逐步在新能源汽车上率先使用。在国内，乐视网、小米都计划通过互联网系统进入新能源汽车领域。

提升核心竞争力打破地方保护

展望未来几年，中国的新能源汽车的产业政策会进一步完善和落实。新能源汽车产业地位大幅度提升，并成为国家重点发展战略。从多部委透露的信息显示新能源汽车补贴政策会持续到2020年。新能源汽车的补助政策实质是支持中国本土新能源汽车产业的发展，尤其是支持自主品牌汽车的发展，缺少这样的补贴政策缓冲期，中国的新能源汽车产业很可能会重蹈传统汽车发展的覆辙，成为一个新能源汽车大国而非强国。中国的新能源汽车产业并非一蹴而就，在目前基础设施缺失，技术水平尚待提升和全球产业竞争加剧的情况下，中国的新能源汽车产业需要在提升自己的核心竞争力上着力，此外我国还需要在打破地方保护，为新能源汽车产业运营创新提供良好环境上提供更多政策支持。