动态条件下组织生活制度落实需要把握的几个问题

●石玉大

动态条件下组织生活制度落实需要把握的几个问题

●石玉大

随着部队使命任务的不断拓展，执行战备巡逻、实兵演习等任务不断增加，动态逐步成为舰连的常态，在动中抓建已成为重要的现实课题，积极探索和改进动态条件下抓好组织生活制度落实的方法和路子，对打牢组织建设基础、促进任务圆满完成有积极促进作用。

一、抓思想观念，在端正态度上强化三种意识

动态条件下任务舰连面对的任务重、困难多，落实组织生活容易出现形式化、随意化、消极化的现象。为确保动态条件下各项组织生活制度有计划、有步骤地落实，要在深化认识、强化责任、激发动力上下功夫，打牢落实组织生活制度的思想基础。

一是强化使命意识，变“临时抓”为“聚力抓”。执行军事演习、重大任务的编队及其党委一般为临时组建，任务具有阶段性和短时性，难以彻底扔掉“临时”的观念，存在不愿抓、不肯抓的现象。解决这一问题，要坚持从思想观念入手，强化落实制度是完成任务的需要，强化临时党委非临时的意识，保持清醒认识，强化一班人高度的责任感和强烈的使命感。认真落实《党委工作条例》等规章制度，防止和克服因党委组建时间短而出现组织生活内容简单、任务工作重而冲淡挤压组织生活的现象，做到人员再散落实组织生活制度不容忽视、时间再紧落实组织生活制度不打折扣、任务再重落实组织生活制度不搞变通，确保有组织的地方就有严格的党组织生活。

二是强化指挥部意识，变“软指标”为“硬措施”。临时党委成员一定程度上对动态条件下落实组织生活制度存在模糊认识。有的认为临时党委不是正式编制，组织生活没有必要搞得太正规；有的感到临时党委是因任务而组建，只要把军事任务完成好就行。忽视了组织生活制度落实，导致党委一线指挥部作用发挥不好，影响中心任务的完成。所以，要大力纠正这种偏差，使其深刻认识到：临时党委一线指挥部作用的发挥，更要靠严格落实各项组织生活制度来保证。思想上重视，切实把抓好动态条件下组织生活制度落实作为圆满完成任务的前提条件和组织保证；要求上严格，把组织生活制度细化量化具体化，坚持高标准，对各个阶段需要做什么、有什么要求都要明确清楚，防止组织生活制度“挂空挡”“走过场”。

三是强化责任意识，变“被动抓”为“主动抓”。动态条件下任务单一且非常艰巨，部队远离营区，环境比较陌生，在落实组织生活制度上容易导致削减内容、简化程序，满足于过得去、差不多。究其原因，客观上是时间易受冲击、设施相对欠缺、效果不够明显等因素，主观上还是主动作为的意识不强、积极工作的干劲不足，遇到困难绕道走、碰到问题不愿抓。所以，要着力强化主动抓、求作为的意识，克服外界不利因素，坚信“方法总比困难多”，没有条件要创造条件落实。要本着对基层建设负责的态度，本着对部队战斗力建设负责的态度，勇于创新实践，善于解决困难，研究动态条件下抓好组织生活制度落实遇到的新情况新问题，寻求动态条件下抓好组织生活制度落实的新办法新途径。

二、抓平台搭建，在服务保障上创造三种条件

动态条件下，编队处于流动状态，担负任务转换频繁，存在着一些制约组织生活制度落实的客观因素。要解决好这些客观因素对动态条件下抓好组织生活制度落实的问题，需要在业务培训、人员选取、跟进保障上下功夫，搭建良好平台。

一是在平时党务培训上下功夫。要抓好动态条件下组织生活制度落实，临时党委一班人开展党务工作的知识能力是关键。一般情况下，参加军事演习、执行重大任务等时机，人员抽组时间短，涉及单位多，没有专门的时间对临时组建的党委成员进行党务知识培训。因此，把加强党务知识培训作为一项日常工作，坚持“功夫下在平时，效果出在用时”，抓住党委书记培训、政工集训、蹲点帮促和工作检查等时机，以党委书记、副书记、政工干部为主要培训对象，并拓展到平时执行任务多、工作责任心强的党员干部，尤其要把临时党委功能发挥、落实组织生活制度作为重要内容突出出来，提高他们动态条件下组织和落实的能力，储备党委建设的后备人才。

二是在健全配强组织上动脑筋。动态条件下，任务编队远离领导机关，相对平时而言，临时党委接受命令、受领任务更加直接和快捷，在临时党委和各类组织的人员选配上提出了更高要求，尤其是选好配强临时党委至关重要。由威望高、素质强、会协调的政工干部任书记，由精专业、懂管理、会指挥的军事干部任副书记，由军政素质好、模范作用强、党务知识熟的干部党员任委员，科学合理组成临时党委。

三是在优化服务保障上使实劲。动态条件下，部队任务转换较多，组织开展活动的器材相对缺乏，领导力量分散，影响组织生活制度落实的效果。针对以上情况，留守部队要尽力为任务编队创造条件，为抓好组织生活制度落实提供基本保障，让临时党委开会有质量、党课有资源、活动有场所。每次执行任务前，集中编印学习教育资料，配发流动书箱、文体活动器材，保证在任何条件下都能把工作开展起来、活动组织起来、制度落实到位。此外，还要加强后方保障，主动为执行任务官兵家属解决实际困难，消除后顾之忧。

三、抓方法途径，在增强效果上掌握三种方式

动态条件下，官兵面临的考验更严峻、担负的任务更繁重、遇到的矛盾更复杂，只有紧跟形势任务、紧贴中心工作，不断改进落实组织生活的方式方法，才能及时化解矛盾、聚气凝神、推动工作。

一是坚持放权增压，激发落实动力。针对动态条件下独立性较强、政策要求严、受制因素多的实际，要敢于放手还权，积极引导基层党组织围绕动中任务独立自主地开展工作，增强关键时刻能谋善断、敢打必胜的能力。针对工作中存在的统得过死、包揽过多的问题，属于基层的事务要放心大胆地让基层去落实，属于基层的权利要毫无保留地让基层去享有，以此调动广大官兵参与组织生活制度的积极性、主动性和创造性。

二是加强统筹协调，确保有力有序。动态条件下任务紧迫、人员力量分散、组织生活制度落实难度大，一旦统筹协调不好，就容易出现重形式轻实际、重过场轻实效等现象。因此，要注意处理好原则指导与具体指导、对上与对下、对内与对外等关系，充分利用每天的综合汇报等时机，对各单位工作和党日活动时间进行统筹安排。遇有临时性、突击性任务发生冲突时，由各单位根据工作实际，按照“可串不可占”的原则进行调整，事后及时协调时间补上。通过既统任务也统人员、既统工作也统思想，确保筹划科学、高效落实。

三是严格奖惩措施，营造浓厚氛围。坚持把动态条件下组织生活制度落实情况纳入“双争”评比，对组织严密、质量效果较好的单位和个人，结合“七一”表彰、半年和年终工作总结等时机，及时予以表彰奖励；对组织不正规、落实效果不好的单位和个人，给予批评教育。通过严格的赏优罚劣，大力营造创先争优的浓厚氛围，不断激发落实组织生活制度的动力，实现组织生活与中心任务的无缝链接。

【作者系海军757艇教导员】