加强作战对手研究提升政治工作实战水平

●娄世魁 车跃丽

加强作战对手研究提升政治工作实战水平

●娄世魁 车跃丽

当前，部队坚持按战斗力标准审视和改进政治工作，把战时政治工作训练与实战化军事训练同步展开，政治工作实战化水平有了一定提高。然而，有的部队在制定战时政治工作预案时对作战对手的情况掌握不准确、不全面，导致预案的针对性、实用性不强；有的开展战时政治工作训练演练，在敌情设置上大而化之、模糊处理，甚至主观臆造、自编自演。解决这些问题，把政治工作准备实战化落到实处，必须深入研究作战对手，搞清楚和谁打、怎么打的问题，摸清吃透看穿对手，掌握准确可靠的敌情信息，在战时政治工作预案制定和演练中融入真实详细的敌情背景。

积极拓宽情报来源，深入精准研究对手，为政治工作实战化准备提供信息支撑

对作战对手展开深入研究，涉及对手的政情军情社情等诸多方面，信息含量巨大，涉及领域众多，既要坚持把握整体、客观全面，也要做到具体深入、重点突出；既要创新研究方法和手段，又要借助军地优势资源；既要注重广泛收集资料信息，更要重视分析判断和对策研究。

突出重点，深化细化研究内容。研究对手，一般要从整体上把握对手的政治经济、军事战略、军事思想、历史传统、民族文化入手。这些方面往往关乎对手军事行动的政治根源、战略企图和原则底线，甚至关系到战争成败。对其进行全面了解，是对作战对手进行深入研究的基础。当然，研究作战对手决不能大而化之，而要突出研究重点，细化研究内容。只有“看透敌人的灵魂”，对对手实施精准研究，才能料敌如神、多打胜仗。进行作战对手研究，除了要明确主要的作战方向和作战对象外，还要尽可能具体到对方的战役、战术级别的部队，把他们的情况搞得很具体很精确。如对方的体制编制、兵力兵器、作战特点、力量运用、战法训法，对方的官兵结构成分、思想心理状况、宗教信仰，对方主要指挥员的军政素质、性格特征、作战思维、主要经历，可能作战地区的社会民意、宗教风俗，等等。这些情况掌握越准确越具体，我军政治工作的建设与准备就越能贴近实战，就越能在未来战争中占据主动。同时，各级部队应建立本级部队主要作战对手的信息数据库，并随着作战对手的编制调整、装备更新、人员变动、部队换防等情况及时更新。

拓宽渠道，广泛收集信息资料。作战对手研究是一项复杂的系统工程，单凭一个人或一个单位的力量很难完成，必须积极借助军地优势力量和资源，拓宽信息获取渠道。首先，要吃透上级下发的敌情通报。敌情通报是情报部门通过各种途径搜集而来，内容具体，准确可靠，是部队研究作战对手最重要、最有价值的信息来源，要对其内容进行反复研究。但敌情通报往往有着较高的密级，对其进行研究利用，务必注意做好保密工作。其次，要借鉴专家学者的研究成果。目前我军科研院所有着众多从事外军研究的专家学者，他们术业有专攻，对外军的战略思想、指挥体制、战术战法、政治性工作等方面有着细致深入的研究。部队进行作战对手研究，应积极吸收他们的研究成果，必要时可寻求有关专家的帮助和建议。第三，要发挥军事外交的平台作用。当前，部队与外军共同执行军事任务、进行联演联训的机会日益增多。这为我军近距离接触外军、了解外军提供了有效平台。各级部队应通过这些活动，掌握外军的作战理念、战术战法和官兵素质等方面的第一手资料。第四，用好媒体网络的信息资源。中外媒体和互联网上有着海量的新闻报道和数据资源，可以利用网络技术和大数据技术对其进行统计分析，得到有价值的信息。

立足实战，增强分析研究效果。掌握了大量作战对手情报资料，还必须在去伪存真、梳理归纳的基础上进行深入分析，得出正确判断，研究克敌制胜之策。部队党委和政治机关应积极提高政治军事素养，把握现代战争的特点规律，从实战的角度思考和研究如何激发官兵战斗精神、开展官兵心理防护、发挥政治工作的作战功能等重难点问题。要着眼信息化局部战争的作战样式和作战进程，研究战时政治工作的原则内容和组织方法。通过对敌我双方的情况进行全面对比分析，找准作战对手的要害部位和薄弱环节，抓住对方指挥军官、普通官兵及社会民众在思想上和心理上的矛盾冲突，以此确定战时对敌开展舆论斗争和心理攻击的目标及手段；通过分析作战对手的军事打击和心理攻势可能对我官兵思想和心理造成的打击，研究出有针对性的防护措施。研究作战对手，要注重发扬军事民主，组织官兵献计献策，并以此强化官兵的危机意识和敌情观念。

科学制定预案方案，加强相关准备建设，为政治工作实战化训练注入强劲动力

对于政治工作准备来说，加强作战对手研究的最终目的在于依据研究成果明确政治工作准备的任务目标，制定切实可行的预案方案，加强相关人才队伍建设，开展实战化训练演练，有效提升政治工作的实战水平。

做好研究成果转化，科学制订战时政治工作预案。制定战时政治工作预案，要深入领会党中央、中央军委的战略意图，保证预案体现较强的政策性。现在，军事的政治性、政策性、敏感性很强，战时政治工作预案必须贯彻党中央、中央军委的战略方针和决策指示，事事处处严把政策关口、行动界限和对外口径，充分研究和运用国际法相关条款，确保一举一动都有理有利有节。要准确把握现代战争的特点规律和制胜机理，保证预案具备较强的预见性。战时政治工作预案要把握每个作战阶段部队的主要任务、官兵的思想心理反应以及双方的斗争态势，有针对性地筹划好教育动员、心理防护、政治攻势等各项工作。要立足最复杂最困难的形势和环境，保证预案有较强的应变性。针对潜在的作战对手、不同程度和性质的军事对抗和战争可能爆发的时机地域，把可能出现的各种情况想细想全，做到一场战争多种预案、一种行动多手准备。拟制战时政治工作预案，务必着眼全局，防止自我设计，始终围绕服务保证军事任务的有效达成和对敌开展有效的政治攻势来筹划政治工作，同时做好预案方案的对接工作，使政治工作预案与军事行动方案、后勤保障方案、军地协同方案等内容有效融合，实现无缝链接。

着眼能打胜仗目标，做好战时政治工作人才准备。推进政治工作准备实战化，人才是基础。一方面，要建强政治干部队伍。政治干部要注重学习我党我军关于军事斗争的方针政策，研究新形势下我军的军事战略，同时要加强外军知识的学习研究，尤其要系统了解和掌握潜在作战对手的战略战术思想、体制编制人员构成以及政治性工作等内容。部队应有计划地组织政治干部学习联合作战、信息技术、新式装备等现代军事知识，及时传达有关外军情况通报，介绍潜在作战对手作战思想、部队编成等方面的变化及发展趋势。另一方面，要建强“三战”专业人才队伍。对敌进行舆论较量、心理攻防和法理争夺，是战时政治工作的重要方面。这些工作有着很强的专业性，需要专业知识精通和实战技能过硬的专业人才提供智力支持。应培育和配备一支心理专家队伍，平时保障官兵心理健康，战时为做好我方官兵心理防护、对敌开展心理攻势提供技术指导；培育和配备一支素质过硬的新闻采编骨干，平时主要从事舆论宣传工作，战时对敌进行舆论斗争；培育和配备一支熟知国际国内法规和我军军事法规的法律顾问队伍，为党委首长决策和部队行动提供法律咨询保障。

开展实战训练演练，不断提升政治工作实战水平。依据战时政治工作预案开展政治工作常态化实战化训练，定期组织检验评估，是提升政治工作实战水平的根本途径。要注重运用现代科技手段，特别是联合作战实验、兵棋推演等手段进行定量分析和模拟验证，检验政治工作预案的科学性和可行性；要把战时政治工作预案的训练演练融入实战化军事训练之中，积极探索兵战与心战融合的措施办法；要从难从严设置演练科目，着力培育和锻造官兵的战斗精神，树牢官兵随时准备打仗的战斗队思想，强化官兵“一不怕苦、二不怕死”的战斗意志和服从大局、沉稳机智的战斗品格；要突出一体化指挥平台和指挥自动化网络等信息手段的运用，演练党委对联合作战的统一领导和政治机关、政治干部对战时政治工作的组织实施，提升政治指挥军官利用信息化手段进行决策指挥的能力以及政治机关和政治干部的组织实施能力；要在实兵对抗演习中利用蓝军模拟作战对手，在逼真的战场环境中开展政治对抗，增强部队开展教育动员、运用战争法理、组织心理攻防以及新闻舆论管控等方面的能力，不断提升我军政治工作的实战水平。

【作者系海军大连舰院政治系硕士研究生、副教授】