基于S-C-P理论的民企涉军策略研究

殷浩

基于S-C-P理论的民企涉军策略研究

殷浩

近年来，我国大力推行军民融合式发展政策，我国“民企涉军”取得重要进展，这是实现军民融合式发展的必由之路，是利国利民利军的共赢之举。文章依据S-C-P范式，对军品行业和民营企业涉军进行了分析，提出了民企涉军的策略和措施，以促进军民融合的更好发展。

S-C-P理论；民营企业；军品市场；策略

一、S-C-P范式理论概述

S-C-P分析范式最初是由美国著名经济学家、哈佛大学的麦桑（Mason）和他的学生贝恩（Bain）创立的S-C-P理论框架。S（Structure）：代表市场结构和机制，如完全垄断、垄断竞争、寡头竞争和完全竞争等；C（Conduct）：代表采取的企业行为；P（Performance）：代表企业取得的绩效和绩效分析。SCP分析范式，为早期的产业组织理论研究提供了一套基本的分析框架。

S-C-P分析法理论认为行业结构、企业行为、绩效之间存在着一定的因果关系，这种因果关系体现为：产业的市场结构决定着企业的市场行为，而企业市场行为又决定了企业取得的市场绩效。因此，为了实现市场绩效最大化，市场结构就成为了第一位要素。市场结构决定企业行为和企业绩效，制约着产业资源配置和产业市场关系。从短期来看市场结构的变化，是直接关系到企业行为与企业绩效乃至产业组织与产业结构是否发生改变的决定性因素。但从长远来看，这三者又形成了双向的因果关系，互相影响并导致相互之间产生变化。该分析法理论路线见图1。

图1 SCP分析法路线图

二、我国军品行业的S-C-P分析

（一）我国军品行业的市场结构分析

众所周知，军品存在着复杂性、特殊性和差异性。不同的军品所表现出的市场竞争性和垄断性又不尽相同，军品市场呈现出多层次的竞争格局。具体见表1。

表1 军品市场结构

我国军品市场的基本特征是买方垄断。军品的技术要求、产品质量、保密要求以及价格机制都由军方制定，市场结构无弹性，价格机制、竞争机制以及供求机制等作用相对弱化。同时，由于我国国防工业长期实行封闭垄断，又形成了一定程度的卖方垄断，卖方垄断又导致效率低下、资源浪费、竞争力弱等。近年来，国家开始逐步允许非公企业“涉军”，军品市场结构演化为逐步打破垄断，引入竞争机制。今后，除了保证国家利益、安全以及国家战略的高端武器系统在一段时间内还无法对非公企业开放外，其余的都将逐步放开，引入竞争机制，市场结构的垄断性和竞争性也逐步呈由高向低转化的趋势。

（二）我国军品行业的市场主体行为分析

自20世纪80年代以来，产业组织理论取得了重大发展，S-C-P分析法理论不再是单向传导的模式，而是一个相互作用、相互改变的循环过程，在这个过程中更加看重市场主体行为，包括：价格行为、广告行为、研发行为、竞争策略行为、产业融合行为等等。

1.价格行为

我国军品价格的制定由于其军品性质的特殊性，目前受市场竞争影响较小。我国基本实行的是军方审价制度，军方建有完善的审价体系。军品根据其市场结构层次不同，其定价和议价能力也有所不同。在军品产业链的顶端，高、精、尖军事产品或重要专有武器装备系统总成，这部分产品处于完全垄断或寡头垄断阶段，企业议价能力较高，军方在审价时由于无可比性，同时又无竞争性，很难确定合理价格。而相反，其他武器装备分系统或后勤保障装备、元器件、部件（注：关键部件、特殊部件除外）等因处于垄断竞争或接近完全竞争阶段，企业几乎无议价能力，加上军方严谨的审价体系，企业只能接受定价。

目前，由于军品市场结构性发生变化，对于一些处于军品中、低端的产品，军方也逐步采取竞争性采购、集中采购招标、集中议价等方式，而且一旦中标将不再进行审价，完全实行市场化，军品的价格受市场竞争的影响也越来越大。

2.广告行为

在正常市场环境中，处于完全垄断竞争阶段，垄断企业几乎不需要通过广告来推广产品，争夺市场份额。但在寡头垄断和垄断竞争中，借助广告竞争来争取市场是十分必要的。然而，军品市场是一个十分特殊的市场环境，由于军方处于对保密的要求，一般带有密级的军品业务是不允许对外宣传和披露的。这种状况，对于企业来说，只有通过多参与军品采购竞争，以及多参与行业内部的各种活动来达到提升行业内的知名度，以引起军方的关注。但随着我国经济实力的迅速提升，国防工业的逐步透明化，以及国内军工企业走向国际化，争夺国际军工市场，企业宣传和广告将必不可少，在今后将会起到十分重要的作用。

3.产品研发行为

在寡头垄断市场中，寡头企业之间的产品如果替代性强，那么为了追求利益最大化和占领市场份额最大化，相互之间必然产生竞争。军品行业同样如此，随着军品市场的不断开放，企业之间的竞争将更加激烈。因此，对于企业而言要增强核心竞争力，加大产品研发，科技创新是企业得以生存和发展的关键。在市场结构分析中，市场结构演化的根本动力是技术进步，技术进步将带来新的市场，例如近年来方兴未艾的“北斗定位与导航”、“无人机”、“无人作战平台”、“电子对抗”等系列新领域催生出了新的军品市场，而新技术也是民营企业进入军品市场的敲门砖。

4.竞争策略行为

在“军民融合”大环境下的民营企业要进入军品市场，首先要获取军品科研、生产的资质，资质既是准入标准，是参与竞争的门槛，也是企业竞争的一种机遇。其次，加强科技创新，加大研发投入，加强知识产权保护，产品要有差异性，提高进入壁垒，形成垄断。作为民营企业，不一定非要成为壁垒和障碍高的武器系统的主机或集成商，也可以通过技术创新，成为具有技术壁垒的关键部件、关键子系统的配套商。再次，利用民营企业的优势和特点，采取成本领先和核心竞争力领先策略，利用规模化效益，巩固和扩大市场份额，争取利益最大化。

（三）我国军品市场的绩效分析

市场的绩效主要包括资源的利用效率、技术进步、产业规模结构效率这三个方面内容。军品产业的特点首先决定了市场结构，再通过市场结构和市场行为来决定市场绩效。而目前市场结构的演化，使垄断程度不断下降，竞争加强，促使军品产业的资源效率、技术进步、产业规模、竞争力等都不断提高。因此，只有打破垄断，引入竞争才能促进技术创新。从军品产业的发展趋势，市场绩效的发展水平要求国家对军品市场结构发生变化，也就是要降低进入和进出门槛，鼓励企业参与有效竞争，这样才能带动技术进步和创新行为。

三、民营企业涉军的S-C-P分析

（一）市场结构分析

长期以来我国的军品市场处于封闭状态。民营企业几乎无法涉入军品科研与生产，军品市场完全被军工集团和“代号工厂”所垄断。自2005年2月国务院下发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公经济36条”)明确指出，允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。民营企业开始逐步进入军品市场。随着国家“军民融合”相关政策的陆续出台，军品市场的开放也由浅及深，随着众多民营企业的加盟，目前全军装备竞争性采购项目已占全部采购项目的25%，民营企业参与竞争的范围，开始从间接参与，基本以原材料、元器件、零部件等“金字塔”结构的最底层，逐渐向整机、主机拓展。

（二）主体行为分析

近年来，国家开始陆续出台相关政策，军品市场逐步对民营企业开放。作为初涉军工行业的民营企业而言，可选择较为通用和低端的产品先取得军品订单，从而申请军品科研、生产相关资质。同时进一步完善军品开发、设计和生产流程，全面提高产品的技术、战术和质量水平，在军品行业站稳脚跟。

企业要发展，对于需要发展规模效益的通用配套产品，军品很难满足量的需求。而随着军工市场的逐步开放，越来越多的民营配套企业进入军工市场，对于低端配套产品而言，竞争越来越激烈，利润也逐步下降。民营企业必须实现产业升级，加强研发力量，实施自主创新，逐步向高端产品发展，要根据军方需求逐步研发出一批具有自主知识产权的新项目，并要努力承担军方重要工程的分系统的总体单位。

民营企业，在军品市场快速开放的条件下，要想成为像洛克希德·马丁等世界知名公司，成为军方武器装备大系统的总承包商、总体单位，要成为金字塔顶端的民营军工企业。这就要求不断加强企业综合实力，努力提高自主创新能力，提高核心竞争力，大力推进军用技术和民用技术的转移和互动。同时，企业还应积极融入资本市场，不断提高企业抵御风险的能力，进一步促进企业的长期发展，使企业做大做强。

（三）绩效分析

近来年，我国大力倡导民营企业参与国防工业建设，充分利用民营企业的各种优势，打破军品科研生产的封闭与垄断，逐步形成有序竞争。军品市场开放的广度和深度都逐年加大，特别是近几年来，民营企业加入军品行业序列进入了一个蓬勃发展的阶段。民营企业选择了高壁垒、高门槛的军工这一特殊行业，这可以使公司带来民品所不及的高利润、高回报，可以迅速实现从无到有，完成原始积累。但要使企业快速、长久发展，必须始终站在时代前沿、技术前端，进入高、精、尖技术领域，或具有较为强势的核心竞争力，要努力成为某些项目军方定点生产商，甚至实现寡头垄断或完全垄断，由于唯一性，产品的利润才能大幅提高，企业才可以进入高速发展阶段，企业的综合实力得以大幅提高，为企业今后的发展奠定基础。一方面，可以为军队装备现代化建设作出了突出贡献，另一方面，企业也从军品市场的博弈中尝到了甜头、赢得了利润，两者相辅相成、相得益彰。

四、民营企业涉军的策略和措施

（一）循序渐进参与，选择军品未来先进产业

一般来说，国防工业具有自然垄断的特征。民营企业涉及军品市场，不可能一下子就成为高垄断的高端武器系统的总承包商，一方面国家政策目前还不允许，另一方民营企业自身实力、规模、投入很难达到要求，同时也缺乏军品科研和生产经验。民营企业想在规模上占领军品市场，但军品市场的需求量往往又不能满足企业的规模生产需求。军品市场基本都是来订单生产，这也存在着不确定性和不稳定性。

因此，随着我国军品市场开放的程度越来越深，民营企业要想长远发展，必须要努力做大做强，必须要将目光瞄准未来军工市场的发展方向和重点，以高科技新产品占领未来军品市场，努力从配套供应商发展到分承包商，最终到主承包商；从低端产品发展到核心产品，并实现一定程度的垄断。只有在充分了解和理解军方的需求下，不断研制高新技术新项目或产品，这样企业才能有生命力。只有通过高素质人才的不断引进和具有自主知识产权的技术和产品的不断推出，企业才能具有持续发展的动力，才具备向更高端的产品发展。

（二）加强军工资质建设，实施规范管理

军工资质是民营企业参与军工行业的必要条件，必须要具备完善的军工科研、生产资质认证。这包括军工质量体系认证（中国新时代）、保密资格认证、武器装备科研生产许可认证（国防科工委）、装备承制单位资格审查（总装备部）、总后供应商入库评审（总后勤部）、安全生产标准化以及通用设备的集中采购目录等资格认证。

民营企业普遍存在着“管理不规范、老板说了算”的劣根性问题。但要从事军工行业，建立现代企业制度，实施规范管理势在必行。民营企业取得军工资质，不仅是为了进入军品市场，可以与其他军工企业进行公平竞争，更重要的是通过相关军工资质的建立、实施和改进，加强民营企业的军工意识，严格军品科研、生产的规范程序，确保企业长期有效的持续发展。民营企业在军品科研、生产中还涉及保密、长远发展、政策法规、知识产权保护等问题，也有必要引起足够的重视。

（三）加强企业的综合实力，提升竞争力

由于军品的特殊性，在各项资质、集中采购、竞争性采购的过程中，价格往往并不是最重要的因素，军方要对企业的综合实力给予实地考评，因此企业的科研、生产、服务、质量、保密、安全等综合能力的高低起到了至关重要的地位。

（四）积极融入资本市场，实施集团化战略，促进企业快速发展

企业快速发展，时刻都面临着资金短缺的问题。特别是对于民营企业而言，除了维系企业正常运转，企业基础设施建设、设备添置、技术改造等等，都是由企业利润中产生。国家相关的技改费用、条件保障费用等很难扶持民营企业。通过资本市场，民营企业可以拓宽融资渠道，利于企业做大做强，同时发展到一定规模还可以通过收购、兼并等方式优化产业结构，加快企业产业升级，实施集团化战略，使自己的竞争能力和综合实力迅速增强。

2008年，证监会出台相关政策，允许民营军工企业参与资本市场。2012年4月24日，民营军工企业西安天和防务正式通过了创业板IPO审核，这是具有历史性的一页，西安天和防务成为首家成功进入资本市场的纯民营军工企业。这为其他民营军工企业铺平了道路，具有标杆意义。特别是对于民营企业而言，进入资本市场，不仅是增加了融资渠道，利于企业综合实力的快速提升。更重要的是通过进入资本市场，建立现代企业制度，建立以股权为核心的完善的激励机制，吸引和留住核心管理人员以及关键技术人才，为企业的长期稳定发展奠定基础。

民营企业谋求资本市场，不仅是为了企业融资，同时也是通过进入资本市场，完善企业的规范管理，建立现代企业管理制度。民营企业真正进入发展期，一般来说每年实现业务增长是没有问题的，但能做到规范管理，确保企业长期健康发展还是有一定困难的。目前，多数民营企业进入资本市场业务和盈利都符合要求，但要规范自成立至今以来法律关系、股权变更、对外投资等方面却要花费一定的时间和规范成本。要真正成为一个能够长期健康、稳定、持续发展的民营军工企业，花大力清理、规范历史遗留问题以及建立现代企业管理制度是必行之路。

（五）加强企业文化，确保企业持续发展

一个企业的发展，五年靠市场，十年靠技术，百年靠企业文化。企业文化是企业生存与发展的源泉与动力。建立适合企业自身特点，具备军工企业意识和现代企业管理理念的企业文化对企业长远、健康、持续发展起着关键的作用。要建立企业发展目标、企业愿景、企业价值、企业使命和企业精神；要建立科学合理的用人、分配、奖惩、竞争、考核等机制，通过激活机制，完善制度，增强企业内部竞争活力。企业在发展的同时，也要给员工创造更多的发展空间与平台，以及相应的福利待遇，使员工在认同企业文化的同时，充分展示自身价值，真正实现企业认同员工，员工认同企业的双赢目标。

殷浩，男，江苏南京人，硕士，工程师，现任江苏泰达机电设备有限责任公司副总经理，从事技术管理与企业管理研究。

F276.5

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1008-4428（2015）06-35-03