地铁调价走稳公益与市场的平衡木

地铁调价走稳公益与市场的平衡木

10月13日，北京发改委发布公交票制票价调整听证方案。其中，地面公交和轨道交通均实行计程值并按递远递减原则加价。地铁起步价分别为2元或3元，乘客均担分别为4.3或4.4元，同时对通勤族优惠。

在地铁建设中，资金问题是极为关键的环节。如何寻找公益性与市场法则的博弈利益平衡点？从公共福利角度看，在兼顾民生利益的同时，通过体制机制创新实现城市交通规划、城市发展规划和土地规划的三位一体化运行，才是解决北京交通问题的根本出路。

五粮液投资者维权案虽胜犹悲

近日，经成都市中级人民法院调解，五粮液向141名投资者一次性支付人民币1344万元，赔偿其因公司虚假陈述造成的投资损失。

这个结局是投资者无奈的妥协。5年的诉讼周期里，证监会在正式立案20个月后才下发《行政处罚决定书》，而在其违法事实确凿后的近2年时间里（证券诉讼案的诉讼时效一般为2年），法院不正式受理该案，最终留给近30万投资者的起诉准备期不足10天，仅154位投资者起诉并立案、141位原告调解获赔。广大投资者的维权之路如此艰辛，亟待监管部门和司法机关深刻反思。

全面“禁电”乃懒政

据媒体报道，日前公开向社会征求意见的《广州市非机动车和摩托车管理条例》的草案意见征求稿中，将电动自行车全面禁行、禁停。

目前电动自行车的确存在很多问题，改装车超速、不遵守交通规则险象环生。但不可否认，它大大方便了普通市民的出行，尤其在城郊等公共交通不到位的地方。对地方政府而言，若是加强执法的力度，或是加强宣传教育，都是一个长期过程，也会增加成本和面对公众审视的压力。然而，政府相关部门的管理怎能图一己方便，搞“一刀切”的懒政？

工商局罚款指标猛于虎

“全员上阵、分解任务责任到人，确保11月底前完成年度罚没收入任务，实行罚没收入目标任务完成情况‘两个挂钩，即与各种经费款项挂钩、与年终奖惩挂钩。”一份河南省工商局下发的《关于迅速贯彻落实省财政厅专项督导省工商局罚没收入工作安排意见的通知》在网上热传，后有媒体证实该通知属实。

以罚没来创收，是政府对自己责任的双重失守，罚没指标，是工商局公务员身上不应背负的责任，更是众多企业无法承受的沉重包袱。罚没收入不能沦为公权力部门之间相互“支持”的工具。

存款偏离度管理难消拉存款行为

第三季度末，银行新发行理财产品约4977款，环比上升2%，其中，9月最后一周发行1014款，环比下降1%。9月新发行理财产品综合利率5.5%，趋于平稳，加权平均期限环比上升至3.7个月，处于较高水平。

9月银行理财产品季末特征并不明显，作出“月末存款偏离度不得超过3%”规定的“236号文”或已初显效果。然而，在存款增长趋势放慢和存贷比约束下，银行并不会改变拉存款的行为。短期内应辅以进一步优化存贷比监管，诸如进一步扩大存款统计范围、将存贷比时点考核调整为日均考核等。

养生节目岂是伪大师们的“道场”

国家新闻出版广电总局要求，自2015年1月1日起，电视养生节目只能由电视台策划制作，不得由社会公司制作。出现宣传药品、保健品、食品、医疗器械、医疗机构等产品或服务，宣传联系电话、方式、地址等六类行为的，均属于变相发布广告，需严格按照广告管理规定进行管理。

养生节目不能成为伪大师们的“道场”，更不能成为不法利益链的印钞机。把忽悠人的保健广告和伪大师清理出局，也有利于中国健康产业的正态发展。此外，应将养生常识纳入国民健康教育的范畴，让养生谣言无处造谣，低劣保健品断了市场。

雾霾天应急不力暴露治污惰怠

近日，又一场来势汹汹的雾霾让华北大部分地区遭遇“心肺之患”。环保部迅速派出6个督察组，奔赴京津冀8个城市，对重污染天气应急工作进行专项督察。

这次环保部的督察暴露的是整体治污中存在的不足，诸如基层环保部门预警能力弱，环保部门单打独斗和其他部门联动不畅等，都说明一些地方仍未把治污当作“大事”，未真正拿出铁腕治污的魄力。各地应拿出整改方案，或完善机制，或问责官员，重污染天气的应急治标落实到位，民众对治本才能有信心。

“百亿村官”折射基层财产权模糊不清

广州天河区冼村村支书卢穗耕被称为“百亿村官”，背靠广州原副市长曹鉴燎，担任村支书33年，冼村460亩的土地财富几乎由其一人说了算，并曾有84名村民抗拒拆迁被其抓走。2013年5月，卢外逃，不久后曹落马。

很多法治国家的民主实践证实，财产权的高度分立，能使基层民主更加健康有效。在“政经分开”的基础上实行股权量化、固化，让股份社自己掌管土地经营权，党支部与村委会只管公共事务，将大大减少公权的含金量，形成私权与公权的某种制衡。