浅谈企业筹建期间管理存在的问题及对策

邱占辉

摘 要：随着社会的发展，时代的需求，越来越多的企业也随之诞生。企业从筹建到生产，再到扩大发展乃至后期逐步占领市场需要一个漫长的过程，在这些过程中，企业的筹建是基础，它就像我们要建筑一座房子一样，需要首先打好地基，所以它决定着企业以后各个时期良性运转，但是这一点往往却被人们忽视，因此企业在这个阶段的管理上存在着诸多弊端，它已严重地阻碍了该企业筹建期手续办理速度及后期的良性循环和持续发展，所以找出上述问题产生的原因并加以解决在现实生活中具有十分必要的意义。

关键词：企业筹建期间；问题及对策

一、当前我国企业筹建期间管理工作存在的问题

1.人力资源管理不到位。一个企业在筹建期间，领导往往重点放在资金的管理上，在他们眼力有了资金，企业就有了新鲜的血液，就有持续生存下去的可能，但是他们却忘记了人的主观能动性及潜在的能力，企业的一切都需要人去管理。所以他们在人员的招聘上本着省钱为旨，因为没有进行投入生产，所以也不进行业务的培训与指导，无论是领导岗位还是会计岗位都是一人身兼数职，也没有人员的考核机制，更无监督机制，再加上人员的变动如“走马灯”一样。表面看来这种人员管理方式既节约了人力，又节约了资金，但是这样的人员配备及变动会给企业前期手续带来很大的负面影响，从项目名称预核准、项目备案、环评、安评及土地“招拍挂”材料组卷手续到项目各种验收及开工许可证办理，如果企业没有专人盯办或随意更变办事员，项目开工前手续前后连贯性会很大程度上受影响甚至搁浅，这正也会给那些不负责任的不法分子一个“贪张枉法”、“中饱私囊”的机会，这种做法给企业筹建阶段乃至以后的发展阶段带来极大的副作用。

2.没有合理的规则制度管理体系。企业正在筹建之中，各种管理都没有完整的体系出台这也是难免的，尤其在某些主管领导眼里不重要的规则制度更是有无均可，但是熟话说“无规矩不成方圆”，凡事都随领导的心情处理，没有规定，甚至项目手续办理没有时限，工作人员一遇到新问题就请示，领导就“拍脑门而定”，这样处理的工作无章可循、无据可依，从而引起职工的不满和管理的混乱和效能低下，企业从筹建就留下管理混乱的状态，为企业以后的成长道路上带来了极大的影响与危害，它需要企业经过很长的时间去扭转与矫正，所以企业应该从筹建期间做好各种规则制度的制定与落实工作。

3.各种证件缺乏专人管理。大家都知道，正常运转的企业需要有专业人员对企业的为了进行正常生产取得合理有效的证件进行管理，如名称预核准通知书、项目备案证、营业执照、国地税登记证、开工许可证等等，每个证件都有效能有效期，如果没有及时办理或者延期，那么证件将会失效，严重的给予吊销。但是筹建的企业，单位往往忽略了这一点，证件的管理也是让财务人员监管，或者其他人员代管。这样以来大家都不在意已经取得的证件或正在取得的证件管理工作，从而导致已办理的证件作废现状时时发生，不仅为企业带来许多麻烦，还延误了企业正常进程，甚至会使企业失去许多税收优惠政策。

二、针对当前我国企业筹建期间管理存在的问题应采取的措施

1.加强筹建期的人力资源建设。在当今社会，人力也被纳入一种特殊的资源进行管理了，并且这种资源对其他资源起着决定性作用，因为其他资源都要靠人去管理。所以企业应该注重对人力资源的管理，特别是在企业筹建阶段，人员的聘用尤其重要，企业应该注重“德才兼倍，以德为先”的用人理念招聘人员，并且无论何岗位都有先进行岗前培训、合格上岗的管理原则，避免哪些“家族式”的人员组织架构，正事因为筹建期间机制不够健全，所以重要岗位一定是一人一岗，并且要有合理的监督机制，这样才能避免有人“趁热打劫”的现象发生。企业还应有科学的薪酬机制等等以便留住人才，留住骨干，尤其是防止高管以及技术骨干等高级管理人员外流。对于专业性较强的手续办理如：规划许可证、环境影响评价、安全设施论证评价、消防备案及验收等手续办理，要聘用专业性和公关能力较强的人才，要专岗专薪，每个环节做到不留遗患，稳健衔接，手续难度和所需费用将会很大程度上降低，一定程度上为企业节约了筹建成本。上述管理方式看似繁琐却为企业日后的蒸蒸日上打下了结实的基础。

2.建立科学有效的规则制度管理体系。我们都知道一切按规律办事，规律是客观的，是不允许违反的，所以企业的各种规定也应该符合客观规律，规章制度是规律的客观反映，因此筹建企业也应该有一套合理有效的规则制定体系，手续方面要有适合自己企业进度的“倒排工期”，企业不可以“闭门造车”，可以派人去做的好的企业学习参观，并结合自身的实际情况，制定出适合本企业的规章制度及办事期限，做到有章可循、有条不紊。另外在制定期间，需要广泛听取大家的意见，做到民主与集中相结合，并且定期地反馈与完善，重要的规章制度应该经过董事会集体讨论，股东大会最后做出决定。

3.专业人员管理企业证件。企业在筹建过程中，大量的工作是通过合理合法手段取得各种有效的证件，来证明企业的合法有效性，这需要一个很长的时间，有的企业需要几年的光景，在这几年期间，遇有特殊情况，如国家出台最新优惠政策等情况，有的证件需要变更。有的证件年底需要年检，有的证件具有时效性等等，这些都需要有懂专业的人员专门管理，从而避免给企业带来不必要的麻烦。

三、结语

总之，万事开头难，筹建企业的工作琐碎、无序，这是众所周知的，这就更需要有一个规范的管理体系，使筹建企业早日走向正规。

参考文献：

王磊.浅谈企业筹建期间的财务管理 [J].財经界，2012.