企业安全生产是优质产品的保障

李晶冰

摘 要：企业安全生产是确保产品质量优质的先决条件。可持续地保证企业安全生产，全面提高产品质量水平，是我们长期而艰巨的重要工作，企业一把手要亲自抓，责任到人，坚持质量安全工作责任制，出现安全问题要追究责任人，构建风险预警和快速反应机制，及时处理发生的安全事故，确保国家财产不受损失和人民群众的生命安全。

关键词：企业安全生产；质量监管；应急预案；安全监察

企业安全生产是确保优质产品的先决条件，产品质量的高低，关系到百姓的健康和企业的可持续发展。面对市场激烈竞争的形势，企业必须在产品质量上狠下工夫，走“以人为本、以质取胜”的发展道路。如何使企业产品在百姓中立得住？持续保持和提升市场占有率，就必须充分认识企业安全生产的重要性，并强化做好企业安全生产的自觉性。

一、加大企业质量监管力度

企业用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严格市场准入门槛。特别是老百姓生活中所需要的健康食品和安全日用品，必须严格把住生产许可条件和市场准入关，充分发挥食品安全监管网络的作用，在种植、养殖、生产加工、包装、储运、销售等环节上加强监管，达到规范化、制度化。在药品研制、生产、流通、使用等环节管理上，要严格药品评估和审批，确保药品安全。还要严把进出口关，对影响百姓身体健康和企业安全的产品，实行质量追溯和召回制度，杜绝有问题的产品流入国内外市场。

二、构建产品质量标准体系

要及时跟踪和掌握国外先进标准情况。加快完善国家标准，努力达到国际标准。进一步做好食品卫生、质量、安全和检验检测技术标准的制定和修订工作，完成科学、统一的食品安全标准体系，实现从种植、养殖到百姓餐桌的全过程标准化和规范化。

三、狠抓源头，提升产品质量

企业生产所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，必须符合法律法规和国家标准，才能保证产品质量。还要构建产品设计和售后服务全过程的质量管理体系，全面加强质量管理。努力打造和巩固品牌产品，并能在国内外市场上，立得住、站得稳、打得响，让中国制造的优质产品畅销海内外。

四、完善质量法制体系

完善和修订我国已经发布实施的《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》，加大执法队伍力量，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则不动摇，坚决严格执法，依法打击各种质量违法行为，彻底把违法行为和安全隐患消灭在萌芽之中。

五、合力开展安全检查、专项治理活动

按照年初所制定的安全检查、专项治理工作计划，对我国的所有企业进行全面的质量专项治理。特别是对设置在农村和城市郊区的各类企业、食品生产加工小作坊、食品和健康安全相关的重点产品进行治理，利用媒体加大宣传力度。政府监管部门要利用网络平台，及时发布产品质量、食品安全、查处安全出现的问题及整改情况等方面的信息，主动接受社会和百姓的监督，给予广大人民群众的知情权和监督权。

产品的安全生产设备是产品质量高低的关键，特别是特种设备安全监管工作更重要，要重点抓好“学、宣、检、严、防”五方面的工作：

一是组织从事管理特种设备的人员学习专业基础知识和安全法规，掌握安全生产法规、专业知识和安全生产常识，做到应知应会，不留死角，增强危害识别能力和安全生产的自觉性、主动性和可持续性，实现“要我安全”向“我要安全”的转变。

二是加强特种设备法律法规的宣传，向特种设备使用单位宣传使用安全常识，报道本行业的安全生产先进事例和各类安全事故与原因，宣讲安全生产和安全工作要求。宣传要经常性，使管理者和操作者时时刻刻紧绷安全生产这根弦，提高安全责任意识、自律意识，落实好安全生产方针和标准。

三是加强特种设备的定期检查和不定期检查，到期就必须安全检查，避免那种出了事故，来了通知，上级来人才进行检查的状态和不良的工作作风。对重点区域要强化措施，主管领导要到位，加强监管，检查安全生产制度落实情况和事故隐患，对重点行业和企业主管部门实行不定期巡查，做到人在企业，心系安全。

四是加大安全事故和违法案件的查处力度，执行要讲严肃认真。对有严重违反《特种设备安全监察条例》无视操作规程，对查出的隐患视而不见，对限期整改不力的要严肃处理，不可姑息手软，严肃党纪政纪，以确保安全生产。一切事故都可以避免，企业要建立有效的防控措施，如日常工作中要建立日、周明检。所有作业行动都需预先进行安全确认，使每台设备都能安全运行。对特种岗位的操作人员，要进行定期的安全培训教育，使其在行为规范上约束自己。建立健全突发事件的应急预案，不可有案不报，要对预案进行实际预演操作，提高特种设备使用单位对自己、对他人事故的防范能力和处理突发事件的能力，真正起到预案的作用。

温家宝同志对加强企业安全生产工作曾强调：要完善安全生产法律法规，严格执法监管，把安全生产工作纳入法制化轨道。要严格安全生产责任制和追究制，把责任落实到每个单位、每个岗位、每个生产经营者。要加大科技投入，加强安全科研开发和技术改造，用现代科技手段提高各行业事故防范和处置能力。要排查事故隐患，做到经常化、制度化，不留死角；对典型事故要深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。要深入开展专项整治，特别要抓住工作不力的地方，确保整改到位。对隐患突出、不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该关闭的坚决关闭。要高度重视防范自然灾害引发的事故灾难，要加强水害事故防范，配足抢险救灾所需物资。要全面完善应急预案，具体管用，切实增强针对性和可操作性。要对发生的重特大事故，查明性质和原因，依法追究责任，及时公布调查处理结果。

可持续地保证企业安全生产，全面提高产品质量水平，是我们长期而艰巨的重要任务，企业一把手要亲自抓，责任到人，坚持质量安全工作责任制，出现安全问题要追究责任人，构建风险预警和快速反应机制，及时处理发生的安全事故，确保国家财产不受损失和人民群众的生命安全。