准确把握依法治军从严治军对军队法律服务工作提出的新要求

●李春阳

准确把握依法治军从严治军对军队法律服务工作提出的新要求

●李春阳

习主席关于依法治军从严治军的重要思想，是对依法治军从严治军地位作用的新定位、新概括，标志着我们党对新形势下建军治军规律的认识达到一个新高度，丰富和发展了党的军事指导理论。对于军队法律服务工作而言，准确把握依法治军从严治军基本方略，就是要把群众观点作为核心立场，把实现好、维护好官兵的合法权益作为工作的出发点和落脚点，引导官兵自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

一要转变“单纯将官兵当作受众对象”的观念，把满足官兵法律文化需求与弘扬法治精神统一起来。党的十八届四中全会以来，通过军营法律文化建设，推动部队法治化进程、促进官兵全面发展的理念逐渐为各级部队所接受。以营区广播、横幅标语、灯箱报栏为主要表现形式的法律文化氛围营造，帮助官兵在潜移默化中加深了对法律法规的认识、理解。但对照“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，单纯的被动灌输，并不能从根本上激发官兵尊法学法守法用法的自觉意识。必须尊重官兵的主体地位，通过组织一些既为官兵喜闻乐见，又能弘扬法治精神的配套活动，引导广大官兵发挥主人翁作用，踊跃参与法律实践。比如，将具有普遍教育意义的法律常识、典型案例编成相声小品演出来，写成快板说出来，谱成歌曲唱出来，让官兵在轻松愉悦的氛围中受到启迪和触动；通过举办知识竞赛、网上答题闯关等活动，激发官兵在寓教于乐中学习法律的积极性和主动性；组建模拟法庭，就官兵关注的法律问题模拟开庭，使官兵在身临其境的司法实践中加深对法律法规的理解和掌握。

二要转变“法律服务就是办实事解难题”的观念，把维护官兵权益与引导官兵参与司法实践统一起来。近年来，在各级旨在推动涉军维权工作的一系列指示精神引领下，各级党委对法律服务工作日益重视，各类法律服务组织纷纷建立，一大批法律骨干活跃在基层、服务在基层，相当数量的部队和官兵涉法问题得到了妥善解决。但“授人以鱼”的惯常做法和“官兵利益无小事”的服务理念，客观上滋长了部分官兵的依赖等靠心理。有的在家庭遇到涉法问题时，不是及时保护证据、主张权利，而是完全被动地等待部队派人解决，导致重要证据灭失、诉讼时效错过，最终只能承担不利后果；有的存在自大心理和模糊认识，把维权当“特权”，片面认为军人是特殊职业，只要遇到涉法问题，不论是否占理，法律都会无条件保护军人利益，没有弄清情况就急于向组织求助，甚至有意隐瞒或夸大事实，致使反映的问题与实际情况出入很大，一旦诉求得不到满足，便对组织有想法，认为部队在处理自己的涉法问题上应付了事、没尽全力。所以，帮助官兵解决具体涉法问题，不能单纯搞“一站式”服务，要把维护权益的过程变成释法明理、弘扬法治的过程，积极做好法律宣传，讲清法理、明晰责任，使官兵懂得法院判决、裁定的依据是证据，而不是所谓的“事实”，只有证据才是诉讼的灵魂；法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

三要转变“单纯用法制教育警示人、约束人”的观念，把警示规范官兵行为与提高官兵法律素养统一起来。当前，部队持续开展的依案说法活动，使官兵对学法用法重要性的认识日渐加深，主动学习的愿望日益增强，但个别单位法制教育目的上的单一性、内容上的随意性，制约和影响了官兵的学习热情和学习效果。比如，有的连队未经审核，便将地方法制节目大量运用于教育当中，由于与官兵实际需要关系不大，难以激发官兵的学习兴趣；有的单位开展法制教育，学习上级文件规定和条令条例多、分析事故案件教训多，但对日常生活涉及较多的诉讼法、经济法、婚姻法等法律涉及不多，导致法制教育课没少上，却无法实现学以致用的效果。因此，要从培养人、塑造人的角度出发，把法制宣传教育视为帮助官兵全面协调发展的基础性工作。在教育目标、内容、方法和具体实施上，注重警示性与理论性、实用性与系统性、针对性与普遍性、严谨性与鲜活性的协调统一。通过传播法律知识、培养法律素养、教授法律武器，为“四有”新一代革命军人注入法治思维。

【作者系辽宁陆军预备役某高炮师政治部干事】