扭住“三帮”工作的着力点

●刘咏松

扭住“三帮”工作的着力点

●刘咏松

新修订的《军队基层建设纲要》围绕树立大抓基层的鲜明导向，对领导机关明确提出了要“做好帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干工作”。这是领导机关特别是师旅团领导机关抓建基层的职责所系、重点所在，必须以高度负责的精神、求真务实的作风和扎实有效的工作，帮准、帮实、帮到位、帮出成效。当前，应注意把握好以下几个方面的着力点：

一、紧紧扭住“三帮”的重点部位发力

帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干工作，是领导机关抓建基层的关键性工作。只有扭住重点、切中要害，才能牵住“三帮”工作的“牛鼻子”；如果眉毛胡子一把抓、不分轻重一起上，势必会流于形式“不留痕”。因此，一定要紧紧扭住党支部、干部、骨干最关键最重要的部位发力用劲。

一是帮建支部重在强化领导职能。基层党支部是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的“一线战斗堡垒”，其领导职能强弱，直接影响到战斗堡垒作用的发挥。领导机关帮建基层党支部，必须着力强化“战斗堡垒”的领导职能。要坚强支部集体领导，围绕贯彻落实民主集中制，抓好党支部班子经常性学习教育和培训，进一步规范党支部议事决策程序，建立健全平等议事的参与机制、超前防范的监督机制、决策失误的追究机制，确保党支部集体领导坚强有力。要提高抓议大事质量，针对有些基层党支部“小事议不完、大事抓不住”的问题，通过加强思想教育和学习培训，帮助党支部强化“抓议”意识、明确“抓议”重点、提高“抓议”能力，集中精力抓好以坚定理想信念为核心的思想政治建设、以备战训练打仗为龙头的战斗力建设和以维护政治大局为重点的安全稳定工作。要增强按纲建连能力，重点围绕提高党支部解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力，引导党支部深入研究强军目标赋予基层建设的新内涵、社会思想文化日益多样多元多变使基层建设面临的新挑战、全面从严治党和依法从严治军对基层建设提出的新要求、部队野外驻训时间长和遂行临时性任务多给基层建设带来的新矛盾，加强党支部领导方法和工作方法的创新，把握时代发展大背景下按纲建连的特点规律，寻求应对挑战、化解矛盾、依法抓建、提升标准的对策办法，不断推动基层建设向更高层次发展。

二是帮带干部重在提升打仗能力。能打胜仗是强军目标的核心。基层干部作为连队训练作战的组织者和指挥者，最根本的职责是带兵打仗。这就要求领导机关必须把提升带兵打仗能力作为帮带基层干部的重中之重。要教育基层干部积极应对新使命新任务的挑战，结合备战打仗准备，突出抓好现代军事理论、信息科技知识、指挥作战艺术和使命课题训练的学习，强化领导连队战斗力建设和驾驭复杂战场态势的素质，把握作战筹划、战术运用、“三战攻防”和反击作战、要地夺控、防空反导、信息攻防的原则和要求，不断提升军事指挥能力。要组织基层干部认真学习军事谋略学，深入研究中外战史特别是我军谋略制胜的经典战例，不断提高军事谋略水平。要引导基层干部按照实战化训练要求加强实践锻炼，积极运用所学知识去解决实际问题，在解决连队战斗力建设的矛盾问题中提高大抓实战化训练的能力、驾驭信息化武器装备的能力、破解训练难题的能力和组织指挥战斗的能力。

三是帮抓骨干重在增强综合素质。作为基层建设骨干力量的班长队伍、士官队伍和党员队伍，必须具备与形势任务发展和岗位职责需求相适应的综合素质。要针对部分骨干思想不稳定、素质不全面、能力不够强的问题，从优化配置入手，坚持标准条件，严格选配程序，消除人情因素，从源头上提升各类骨干的综合素质层次；要突出抓好以“讲党性、顾大局、尽职责、创一流”为主题的爱岗敬业教育，适时进行思想作风教育整顿，引导骨干牢固树立正确的人生观、价值观、事业观、前途观，从根本上激发爱岗敬业、乐于奉献、尽职尽责、争创一流的精神动力；要依照“按纲要抓基层、按大纲抓训练、按条令条例抓管理”的培训思路，通过上课辅导、集中学习、现场演示、交流体会、分类帮促等形式，突出抓好经常性基础工作培训，着重帮助骨干熟悉掌握按纲抓建、依法演训、科学管理的基本技能、基本程序和基本要求。

二、努力掌握“三帮”的科学方法求效

分析一些旅团领导机关帮建支部、帮带干部、帮抓骨干工作成效不够明显的原因，很重要的一点，就是方法缺乏科学务实。只有努力掌握“帮”的科学方法，“三帮”工作才会取得实在的成效。

一是坚持科学统筹。统筹兼顾是抓建基层的重要原则，只有注重全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，基层建设才能全面进步、全面过硬。要依据《纲要》有关要求，结合本单位基层党支部、干部队伍和骨干队伍实际，研究制定年度“三帮”实施计划，明确工作重点，细化方法步骤，对帮什么、何时帮、谁来帮、采取什么途径、达到什么目标等，都要搞得非常明确，规划十分具体，使做好“三帮”工作有所遵循、照着能干。要紧紧扭住《纲要》重新明确和规范的基层建设标准，牢牢盯着八项经常性主要工作，统一步调、统一部署，统筹抓好不同类型支部、不同职级干部和不同岗位骨干建设。要落实分管责任，注重统分结合，分层、分级、分工抓好“三帮”工作落实，协调推进帮建支部、帮带干部、帮抓骨干工作深入发展。

二是坚持务求实效。领导机关的作风，决定基层建设的质量。一些旅团领导和机关干部下到基层蜻蜓点水、走马观花，情况不熟悉、问题不掌握、工作不扎实，是导致“三帮”工作“年年都在抓、年年不显效”的重要成因。要教育引导各级领导和机关干部进一步增强事业心责任感，自觉践行“三严三实”要求，始终把工作重心放在基层、把心思精力拴在连队，做到眼睛向下、刀口向内，研究新情况、解决新问题，多做艰苦细致的工作。要实打实调研、面对面指导、一对一帮建、手把手传带，切实掌握基层的真实情况，区分层次做好工作，增强“三帮”的针对性和实效性。要严格“三帮”制度，坚持领导蹲点帮、机关对口帮、业务部门挂钩帮，提高帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干工作落实质量。

三是坚持以人为本。“三帮”工作，说到底是帮人的工作，必须奔着支部成员、干部骨干的现实问题、短板弱项、实际困难和活思想去。要注重帮思想，着力解决好思想庸俗、思想浮躁、思想脆弱、思想懒惰等倾向性问题，帮助支部成员和干部骨干提高马克思主义理论素养，坚守共产党人的精神高地，不断补足精神之“钙”，深扎信念之根，锤炼党性之基。要注重塑人格，着力解决好知行不一、说做有别、当“两面人”等不良现象，帮助支部成员和干部骨干塑造良好的人格形象，坚持正人先正己、打铁自身硬，真正把自己搞得很纯洁、很干净、很磊落、很阳光、很硬气。要注重排忧虑，着力解决好家庭困难多、个人婚恋难、离婚率增高、经济压力大等难题，尽最大努力解决支部成员和干部骨干的后顾之忧，为他们恪尽职守干工作、抓落实、搞建设创造好条件、提供助推力。

四是坚持一抓到底。“三帮”工作是一项久久为功的长远性建设，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须一以贯之扭住不放。要牢固树立长期抓“三帮”工作的思想，坚决克服和防止“见首不见尾”的半截作风、“突击一阵风”的短期行为和“遇难就退缩”的畏难情绪，既要打好攻坚战，又要打好持久战，下真功、苦功、细功和长功，做到有始有终、善作善成、持之以恒、落地生根。要树立正确的工作观，摒弃懈怠之心、功利之念、浮躁之气，耐得住寂寞、顶得住压力，知难而进、锲而不舍，不见成效决不撒手、见了成效更进一步。要培植坚持到底的韧劲和狠劲，盯住问题做工作，跟踪督导抓落实，切实把“三帮”工作推到末端、抓出实效。

三、积极创造“三帮”的政治生态激活

良好的政治生态具有凝聚人心、激发斗志、推进工作的重要作用。各级领导机关要切实把政治生态搞纯正，为帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干营造风清气正、积极奋进的良好环境。

一是端正指导思想。领导机关特别是领导干部抓建基层的指导思想是否端正，直接关系到基层建设的质效，同时也影响到“三帮”工作的落实。要牢固树立对推进强军目标在基层落地生根高度负责的思想，正确处理打基础与出政绩的关系，坚决摒弃表面文章、花拳绣腿、急功近利、出名挂号的做法，切实端正工作的出发点和落脚点，努力谋求推动基层建设全面进步全面过硬的政绩。要贯彻党的群众路线，坚持士兵至上、基层第一，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不好大喜功，不报喜藏忧，不弄虚作假，自觉接受群众的监督和评判，努力在“三帮”工作上取得实效。

二是尊重创造成果。历史和现实一再证明：尊重群众的创造精神，是我们的事业取得成功的根本保证。做好帮建党支部、帮带干部、帮抓骨干工作同样如此。作为师旅团领导，应该以对强军兴军事业高度负责的精神，鼓励和支持机关干部和基层官兵大胆探索创新。特别是对机关干部创造的有利于推进“三帮”工作落实的某些方法或经验，以及基层官兵创造的适用于自建、自带、自抓的有益活动或做法，要及时给予肯定和推广，即使暂时还不够成熟、有待于进一步完善的，也要热情鼓励，引导和帮助他们改进和完善，充分调动他们的积极性和创造性。只有这样，“三帮”工作才能充满生机与活力，才能取得突破性进展。

三是强化激励驱动。建立“三帮”激励机制，是使“软指标”变成“硬任务”的一招活棋。要强化表率激励，师旅团领导要身体力行、以上率下，带头落实“三帮”要求，特别是军政主官要切实负起第一责任人的责任，深入调查研究、精心筹划部署、加强检查督导，以自身示范带动作用激发机关干部扎实有效做好“三帮”工作的积极性和主动性。要强化目标激励，及时总结和大力宣扬尽心尽责做好“三帮”工作的先进典型，使机关干部学有榜样、赶有目标，形成人人抓“三帮”、人人有作为、人人出精品的浓厚氛围。要强化奖惩激励，真正做到奖优罚劣、赏罚严明，对忠实履行职责、“三帮”成绩突出的干部，要大力表彰，并与立功受奖、评选先进、提拔使用挂起钩来；对工作责任心差、“三帮”平庸无效的干部，要严肃批评教育，并视情给予必要的纪律处分。通过强化激励驱动，使领导机关在内有动力、外有压力环境条件下，把“三帮”工作做活、做实、做到位。

【作者系68261部队部队长】