坚持“四个扭住”确保专题教育整顿落地见效

●刘鑫

坚持“四个扭住”确保专题教育整顿落地见效

●刘鑫

习主席提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，是治党强军的精神引领，是整风整改的基本遵循。要始终牢牢把握整风整改的总基调，以“四个扭住”为抓手，瞄准思想、组织、用人、纪律上长期存在的问题积弊进行清污除垢，推动“三严三实”专题教育整顿落地见效，为强军兴军提供坚强保证。

一、扭住对党绝对忠诚这个核心要求，切实铸牢信仰之魂

崇高的理想、坚定的信念，是党员干部的灵魂和安身立命之本，是为人做事的价值追求和精神状态，更是强军兴军最根本的政治要求。认真践行“三严三实”，必须瞄准思想上的问题，把铸牢军魂抓得更紧更实更富成效。针对当前部分党员干部认为个人信仰坚定靠得住，创新理论“学多了”“学够了”等错误认识，在学习教育中注重用好“三种力量”，持续打牢听党话、跟党走的思想根基。

注重运用真理的力量。始终坚持用习主席系列重要讲话精神武装头脑，重点学习领会习主席在全军政治工作会议、十八届中纪委第五次全体会议上的重要讲话精神，以及习主席关于“三严三实”重要论述，着重在吃透精神实质、领悟精髓要义上下功夫，强化信党、爱党、忧党、护党的政治自觉和行动自觉。党员领导干部要带头讲党课，通过备课、讲课提高自身理论素养，在教育人时自己也受教育，让真理的力量加持己身、辐射他人。

注重运用传统的力量。习主席指出，不忘历史才能开辟未来，善于继承才能勇于创新。要学好党史军史，从品尝苦难中体悟隐忍、艰辛和不屈，在感受辉煌中强劲斗志、信心和荣耀，把理想信念的火种、红色传统的基因一代代传下去。要弘扬好中华传统美德，从传统文化中汲取精华，树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力提升道德境界、追求高尚情操。

注重运用警示的力量。结合徐才厚、谷俊山重大违纪违法案件对照剖析，在优劣对比、自我辨析中厘清是非、筑牢底线。要严格遵守政治纪律，在大是大非面前常想徐才厚遗臭万年，在魅惑利诱面前反思谷俊山恶名昭著，确保权力姓公不姓私。要长鸣思想上的警钟，把权力关进制度的笼子，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、扭住强化党组织功能这个关键环节，切实强固党性之本

当前部分党员领导干部还没有真正把自身置于组织的教育管理中，一些机关的党组织设置虚化、组织生活简化，结果必然导致党性原则的弱化。着眼党委机关事务性工作多，坚持组织生活制度难的实际，必须从组织和个人两方面入手，下大力解决“组织功能体现在口号上”“制度落实时常在记录中”“作用发挥总是在希望里”的问题。

吸纳游离组织的“局外人”。党的组织生活制度，是保持党的先进性的可靠保证。要规范组织设置，按照总政《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》，把每名党员领导干部编入党的一个支部、小组，以普通党员身份参加党的组织生活。要加强教育引导，督促党员干部过好双重组织生活，坚决摒弃“特殊”的念头，杜绝出现用工作忙、事情多为自己开脱的现象，确保个性不凌驾于党性之上、个人不游离于组织之外。

激活习惯沉默的“木头人”。有的党员干部只看到了组织生活的“政味”，没有看到组织生活的“党味”，多点头、少开口，只参与、不参谋，把以和为贵当成处事准则，自身也沦为党内生活的摆设。党员干部不仅要熟悉组织生活规范与内容，学习掌握《政治工作条例》《党委工作条例》《党支部工作条例》以及《民主集中制读本》，做组织生活的“明白人”；还要在组织生活中做到提议有方案、发言有提纲、议事有意见，凸显党员身份，履行党员职责，切不能让官兵利益的“代言人”，变成议事决策中的“木头人”。

扫除只求和气的“老好人”。何谓“老好人”？孔子称其为“德之贼”。“为官避事平生耻”，敢于坚持原则、勇于担当、勇于负重，是为政之德的基本要求。无论什么时候，党员干部都要把原则放在首位，剔除私心杂念，带头树正气、抓实干，坚决摈弃“原则丢一边、一味求和气”的好人主义。开展批评与自我批评，要坚持做到“四个不放过”——问题画像不准不放过、剖析含糊其辞不放过、相互批评缺少辣味不放过、整改措施假大虚空不放过，让民主生活会开出整风整改的味道、传统回归的感觉、整装出发的气象，让党内生活充满原则空气。

三、扭住树牢好干部标准这个根本导向，切实纯净用人之风

习主席在全军政治工作会议上明确提出：“军队好干部的标准，就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。”习主席的这一深刻论断树立了好干部标准这个根本导向。必须牢牢扭住这个根本导向，在选人用人这个敏感问题上贯彻“三严三实”，着重利用“三个起来”切实将选配干部的风气匡正起来。

把规矩讲起来。重点完善选人用人机制，学好《现役军官法》和新颁布的《作战部队指挥军官任职资格规定（试行）》《军队后备干部工作规定（试行）》等法规，进一步谋划完善“干部成长路线图”，讲清干部晋职的标准、条件、程序，引导大家真正遵规守矩干工作，不再盯着位置摆样子。要搞好政策宣讲，注重发扬民主，改进选人用人公开公示方式、范围，不断拓宽干部选拔任用推荐和监督渠道。

把原则立起来。选人用人问题是一个“风向标”，选好用好一个，激励一大片；选错用错一个，挫伤一大片。坚持品行不好的不选、不符合要求的不选、群众评价不高的不选、实绩不突出的不选的“四不原则”，为肯干事、敢干事、干成事的干部搭建展示才华的平台，把人品正、干实事、有担当的干部选配到部队建设发展的第一线，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

把程序严起来。程序就是法规，程序不严则法规难立。一道程序就是一道关口，少一个关口就少一份公正，多一份失误。要严防选人用人“程序空转”，确保选人用人公平公正。要坚持按政策规定选人用人，切实做到坚持程序一步不缺、履行程序一步不错，使制度程序成为不正之风不可逾越的屏障。结合开展干部工作大检查，采取逐个命令查、逐份档案查、逐份记录查的方法，对查纠重点进行逐一梳理认定，并依据法规严肃处理，切实把选人用人的程序不打折扣地严起来。

四、扭住依法依规办事这个行为底线，切实夯实法治之基

法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也；令者，所以令人知事也。在国防和军队改革的攻坚期和深水区，培育法治思维，弘扬法治精神，强化法治建设，是解决深层次矛盾问题的有效途径。要坚持从思维理念、办事方式抓起，以法为师、以法谋事，养成谋划决断依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，让法治观念深入人心、融入工作。

从“看习惯”向“看规矩”转变。没有规矩不成方圆。法治权威来自真心拥护和真诚信仰。要把法治理念牢固树立起来，主动参与到“学法规、守法规、用法规”活动中来，营造时时处处事事讲法、守法、用法的良好氛围，不断强化法治思维和法治信仰。要搞好经常性法治教育，让法治精神、法治理念入心入脑，真正破除“凭着经验干、学着别人干、走着捷径干”的旧习惯、老思维。

从“重行政”向“重法治”转变。着眼破除依批示办事、照指示办事的“人治”怪圈，把法规制度作为基本依据来指导工作，着力克服以行政手段为主导、以个人意志为转移的领导模式，改变一味靠开会、发文、讲话、派工作组指导工作开展的习惯性做法。要保证依法办事的轨道不偏移，积极探索事务公开办法，广开“阳光政务”的路子，杜绝“暗箱操作”“秘密决策”等行为，维护法治权威。

从“抓治事”向“抓治法”转变。“小智者治事，大智者治人，睿智者治法”。要把主要精力从盲目抓事息事了事转向法规制度的废、改、立、落上，办一件不如办一类、抓一时不如抓长远、处理事不如规范事，清理脱离部队发展实际的土办法，出台符合规律要求、着眼长远发展、满足官兵期盼的新举措，让法规制度有破有立，落地生根。

【作者系91998部队政治委员】