筑牢水上消防安全基石的5项举措

■ 吕玉明 许明泉

江苏南通地处我国沿江、沿海两大经济带交汇点，在369 km的岸线上集造船、海工、石化（LNG）等消防安全重点产业。消防安全任务十分繁重。长江航运公安局南通分局充分发挥专业公安的特点，推行5项举措，从消防监督管理基础着手，筑牢水上消防安全基石，连续5年未发生水上重特大火灾事故，确保了南通水上消防安全形势持续平稳。

1．严把建设工程消防设计审核关，从源头上消除火灾隐患。今年以来，对沿江9家单位存在的未经消防设计审核施工、未经依法验收擅自使用的消防隐患，下发《责令限期改正通知书》限期改正。消防部门还多次上门指导，对危化品码头、储罐、危化品集装箱堆场建设的选址，严格对照建筑规范要求实地勘察，确保与重要建筑的防火间距符合要求，帮助“违法”企业限期改正，根治消防隐患。

2．夯实消防监督根基。通过深入细致的日常监督工作，调查、摸清辖区单位基本情况，适时调整工作部署和工作重点，完善辖区单位、船舶基础数据工作台账，逐步实现消防行政执法规范化、标准化，不断提高消防监督水平。

3．抓好宣传教育培训，提高企业职工消防安全技能。在全面落实社会单位主体责任的同时，适时组织辖区从事消防安全工作的责任人、管理人等进行培训，提高他们的消防安全意识。2014年10月17日 ～ 18日，中国水上消防协会应邀专程到南通举办消防安全培训班。这是根据南通分局辖区单位的需求，对港口企业消防安全责任人、消防安全管理人以及石油化工企业码头从业人员举办的消防安全培训活动，共有200余人参加了培训。专家们分别从消防法律法规、燃烧基本理论、消防管理重点以及易燃易爆危险物品知识等方面进行全面系统的讲解，培训结束后，全体参训人员参加了消防知识考试，合格者获得中国水上消防协会统一制发的《消防安全培训合格证》。通过培训，辖区单位广大职工的消防安全意识和技能进一步得到增强，消防安全管理人员的能力和水平进一步提升，为辖区消防安全打下了坚实的基础。

4．建立水上灭火联动机制。南通已建成14座石油化工码头和一座LNG码头、一个危化品集装箱堆场。针对火灾危险性增大，水上应急救援力量建设严重滞后的情况，该局水上消防支队有效整合沿江消防应急救援力量，落实交通运输部《装卸油品码头防火设计规范》有关要求，进一步明确了各石油化工码头的消防安全责任，协调各石油化工码头与拖消两用轮公司建立水上灭火应急救援联动机制，并签订了消防监护协议，凡是在码头5 000 t以上甲类油品轮装卸时，必须有一艘拖消两用船在附近水域实行24 h消防监护，确保一旦发生火情能立即实施救援，切实提高消防防控能力。

5．加强水上消防信息化建设，发挥好消防监控信息平台作用。近几年来，南通分局积极推进水上消防和船舶信息化建设，现已有16家危化品码头、储罐、危化品集装箱堆场等消防安全重点单位， 30多艘经营性危化品船舶通过AIS系统和CCTV视频监控系统，共有146个探头接入110指挥中心和水上消防监控信息平台。实现实时查看船舶航行动态和船舶停泊位置，查看船舶装载的物品及装卸作业过程，实施水上消防安全动态管理，对船员的违规操作行为进行截屏，对船舶的消防隐患自查整改情况进行回放，实现了科技强警理念在水上消防工作中的作用，为筑牢水上消防“防火墙”发挥了重要作用。