特许经营法起草加速 征求意见稿已八度修改

上证报记者日前获悉，作为推广PPP（政府与社会资本合作）模式的重要制度设计，特许经营法目前正由发改委加紧起草，其征求意见稿已八度修改、反复推敲。有迹象显示，在PPP模式成为地方政府化解资金压力重要抓手的背景下，该法案的立法进程将进一步提速，最终方案的出炉已越来越近。

据了解，这份全名为“基础设施和公用事业特许经营法”的法案由国家发改委牵头研究、调研并起草。据接近有关部门的人士对上证报记者透露，目前该法案已经修改到了第八稿，其间征求意见稿已经发到有关部门并收集相关意见。

针对特许经营方式，该意见稿明确有四种，即“在一定期限内，政府授权特许经营者投资、建设、运营基础设施和公用事业，包括现有项目的改扩建，期限届满移交政府”、“在一定期限内，政府授权特许经营者运营已建成的基础设施和公用事业，期限届满移交政府”、“在一定期限内，政府授权特许经营者提供公共服务”以及“国家规定的其他方式”。其中，“其他方式”留了一个口子，方便将来容纳新型的合作模式，一名政府内部人士表示。