拉萨市农牧区流动电影放映工作的困境及对策

谭小静

摘 要：流动电影放映在文化生活相对落后的西藏农牧区丰富农牧民文化生活、宣传党的政策等方面发挥的巨大的作用。然而，随着经济快速发展，人民群众物质生活条件极大提高，特别是广播电视“户户通”工程的全面实施，使农牧民群众对电影的热情骤减。本文从拉萨市农牧区电影工作的基本情况，分析了当前农牧区电影工作存在的问题，提出了农牧区电影工作的方法和思路，即通过充实人员、基础设施建设、加强交通工具配置等方面来解决农牧区电影放映工作的困境。

关键词：农牧区；流动电影放映；困境；对策

1 基本情况

拉萨市辖七县一区共有57个乡镇，8个办事处，260个行政村（含32个社区居委会）和1311个村小组，全市总面积31622平方公里，总人口近55万。，全市共有1个农牧区数字管理平台，43支基层电影放映队，45名放映员奔赴在950个放映点（其中室内放映点98个，室外放映点852个）为近50万名群众提供电影放映服务。

2 存在的问题及困难

（一）人员缺乏，现有人员老化严重。

我市地广人稀、居住分散，950个电影放映点零罗棋布的分撒在31622平方公里的土地上，而从事电影放映工作的人员仅有45人（含10名公益性岗位员工和8名临时工），其中40岁以上占27人，平均每人要负责近20个点的放映任务，点多、线长、面广，放映员要长年奔波，超负荷工作才能确保放映任务的完成，才能保证广大群众的观影要求。目前全市从事农牧区电影放映工作的29名正式职工平均年龄已近50周岁。以林周县为例，全县电影从业人员中仅有5名正式职工，但今年均递交了退休报告。公益性岗位人员和临时工由于劳动强度和工资待遇的失衡，工作责任心不强。我市农牧区公益电影放映队伍长期以来未能形成年龄结构阶梯式人才培养体系，断代严重，基层电影放映人员的极度匮乏和老化严重制约了我市农牧区公益电影放映工作的良性推进。

（二）基础设施滞后，观影条件差。

目前全市950个农牧区放映点中仅有100余座室内放映点。电影室内放映点建设的滞后，无法满足广大农牧民群众观影要求，无法达到广电总局对农村电影放映工作提出的“从室外放映向室内放映转变”的要求，同时使中央提出的“各级政府要建立完善的公共文化服务体系，为广大农牧民群众提供多种文化服务形式”的要求也得不到较好落实。

（三）交通工具缺乏，现有车辆车况差。

目前我市八县（区）共有12辆电影放映车，其中除城关区、尼木县、当雄县各有2辆车之外，其余五县均只有1辆车，除城关区由本级政府配置了一辆面包车外，其余七县本级政府均未配置车。目前，64%的车辆已运行8至10年，行驶里程均近20万公里，车辆老化严重，故障率高，配件难购买，维修成本高，耗油量高达每百公里17公升，同时，由于放映车辆大多需要行驶在乡村小道便桥上，现有车型适宜性相对差。目前，由于交通工具不足，各县（区）均采取一辆放映车搭载几个放映队同时出发，分布到各点，放映结束后再依次接回的方式，因而车辆使用率和损坏率高。此外，由于全市96%的放映点均在室外，放映受光线的限制，放映完成后，放映人员只能在深夜2点左右才能返回，就其辛苦程度不说，人生安全上也存在隐患。交通工具的严重不足和老化远远不能满足点多、线长、面广的放映点分布要求，已成为直接影响电影放映工作的又一重要制约因素。

（四）译制片更新缓慢、题材单一。

由于我市大多數农牧区群众汉语程度不高，对藏语译制影片的需求很高。而目前，数字电影译片少，题材相对单一，仅有的译制片在农牧区反复放映后导致群众普遍感觉乏味、无吸引力，渐而失去兴趣。在电影放映过程中常发生影片中的演员讲上句台词，观影群众对下句台词的现象，往往电影还没放完，观众大半拂袖而去，所剩无几。2012年，电影《先遣连》藏语译制片一出炉，各县（区）按照我局要求在农牧区广泛开展巡演活动，受到了广大农牧民群众的极大关注，反响强烈，足以说明最新的电影力作需要尽快译制跟进，同时需要译制农牧民喜欢观看的战争、喜剧题材影片。

（五）重视程度有待加强。

农牧区公益电影放映工作是文化建设的重要部分，是加强公共文化服务体系的一环，然而各县（区）对电影工作的重视程度良莠不齐。突出表现为：一是按照一级财政一级事权的管理形式，对加强电影队伍建设的思路不宽，措施不多，致使电影放映人员严重不足，队伍老化严重。二是大多数县对电影基础设施建设投入严重不足，室内放映点建设无规划，甚至个别县目前仅有的几座室内放映点也都不是通过本级财政投入建设的。

3 解决问题的对策建议

（一）狠抓队伍建设，探索人员充实新渠道

1、希望出台政策支持。在全面贯彻落实党的十八届五中会全精神，推动文化大发展、大繁荣的时代背景下，在拉萨大建设、大发展、大跨越的历史阶段上，在显彰首府城市首位度作用，充分发挥文化示范作用的现实要求下，希望市委市政府和自治区电影公司能够出台加强我市基层文化事业发展的相关政策，将加强电影放映队伍建设、基础设施建设等内容涵盖其中。

2、在现实条件下，加强队伍建设。一是增加全市电影放映人员编制，按照每乡2人，全市57个乡（镇）需114人核定编著，配齐人员。二是多渠道充分利用现有人力资源。编制少的县（区）可采取将乡综合文化活动中心管理人员赋予电影放映职能，开展电影放映活动；各行政村宣传文化委员兼职从事电影放映工作，给予适度的场次补贴；聘用公益性岗位人员等方式弥补人员不足。鉴于电影放映工作的辛苦，可适度提高电影场次补贴，同时应放宽公益性岗位非农户口的要求，在农村高中毕业生中择优招录，负责村（组）电影放映工作。

（二）因地制宜，推动农牧区公益电影放映从室外转向室内

一是在全市积极推介城关区、堆龙德庆、墨竹工卡三县（区）的有效做法，争取县（区）党委政府的高度重视，把室内放映点建设纳入本县（区）基本建设规划，逐步实施；二是对于国家投资新建的乡级文化活动中心，在规划设计阶段把电影放映功能纳入其中；三是将县级电影院和行政村电影放映室内放映点建设作为国家投入项目积极申报。

（三）加强交通工具配置，改善放映车辆严重不足的现状

一方面继续积极争取国家的特殊关怀和援藏省市的大力支持，另一方面向市委政府专题汇报，力求得到支持，同时更需要各县（区）加强对电影工作的重视，配备必要交通工具。从车辆的数量和类型上，根据实际，以一个流动电影放映队配备一辆国产皮卡车最宜。

（四）加大影片译制力度，丰富受众精神文化生活。

为满足农牧区群众观影要求，从有电影看到看好电影、看懂电影，建议上级相关部门加大译制能力建设，拓宽译制电影题材，对新片、大片的译制要及时跟进力度，做到电影文化面向基层，服务基层。

4 结语

随着拉萨市经济跨越式的发展，拉萨市农牧区电影放映工作将会发挥越来越重要的作用。各级政府要充当起农牧区电影放映工作的领跑者，尽快实现电影放映从“量”到“质”的转变，为建设平安西藏、幸福拉萨做出不懈的努力和更大的贡献。

参考文献

[1]朱晓姣 余国新.新疆农村电影放映市场存在的问题及对策探析 新疆农业科技 2013.3-003

[2]次仁央金 西藏自治区电影事业的发展与对策 新华网

[3]余纪.区县电影市场田野调查 M.北京：中国传媒大学出版社，2009：1-260