“一把手”被“解放”后

张莉

难题：“一把手”不直接管人财物，那管啥？

对策：“不直接管”不是“不管”，一是要负起组织、协调、把关、监督之责;二是要从琐事中解脱出来，集中精力管方向、谋大事、带干部。

“‘一把手不签字了，还有什么可干的？”

“主要权力都被分走了，天天坐着喝茶吗？”

“罢了罢了，权都没有了，我还操心干嘛？”

…………

“五不直管”之后，南川区有的“一把手”一时失去了工作方向。

这时，南川区委及时进行了“把航导向”。

“明确不直接管≠甩手不管，要求‘一把手做到‘放手不撒手、放管不失管，不是当‘甩手掌柜，而是‘集中精力考虑宏观问题，管好方向、干成大事。对不能胜任的副职，及时提出意见，进行帮扶，必要时行使否决权。”

“明确分权≠分责，要求‘一把手根据副职的长处，在合理分配五项要害权的同时，更要充分履行组织、领导、协调、监管等职责，若出现问题，将负主要责任或连带责任。”

“明确保护≠保符，‘一把手不能因副职有了权力和责任，认为出了问题就有了护身符或挡箭牌，可以置身事外。‘一把手若与副职结成‘利益同盟，出现‘串联腐败，将予以共同查处。”

一位专家曾提到，自己很关心南川区分权新政中谈及的“一把手负有领导和监督责任，必要时可使用否决权”，到底在副职履职中，“一把手”做到这些了吗？

面对疑问，某乡分管财务的副乡长回答得很干脆：“有！”

一次，该乡某村村干部来到乡上，要求报销雇村民退耕还林的工钱11000元。

“当时乡上财政很紧张，我就和他们商量，过一阵再发。”

村干部走了后，副乡长给乡党委书记报告此事。

“不行，万万不行。”乡党委书记告诉年轻的副乡长，在农村，如果拖欠农民工资，会影响稳定。

随后，该乡马上给村里报了账。

除了履行好把关、监督等职责外，从繁琐事务中解脱出来的“一把手”们，把更多时间用在了管方向、谋大事、带干部上。

时任南川区卫生局局长钱齐妮在分权后，专心猛攻南川区人民医院迁建项目，该工程引资额达16亿元，等于南川区卫生医疗系统过去20年的总投入。

为预防乡镇卫生系统“一把手”腐败，钱齐妮又着手在医疗系统建立了独立的会计核算中心。

为了提高群众满意度，钱齐妮又着手狠抓医疗质量管理，南川区医疗投诉率一年内下降了近30%。

时任大观镇党委书记何理放下手中“杂事”后，主攻旧城改造和新城建设。在他多次登门游说下，一家企业携近千万元资金进场。

…………

“一把手”分权后，反而迎来了事业的“第二春”。