葱茏梦圆惠三湘

张瑜

巍巍群山逶迤叠翠，茂林修竹秀美雅致；浩浩江河碧透如洗，鱼翔浅底悠游自在。初夏时节，行走在湖湘这片热土上，葱茏的绿意讲述着一段还林禁斧整治山河的壮美故事。

2000年，国家退耕还林工程建设启动。一年后，时任国务院总理的朱镕基来到湘西考察，看到因长期刀耕火种而留下的满目疮痍，心中十分不是滋味，便挥毫写下诗句：“湘西一梦六十年，故地依稀别有天。吉首学中多俊彦，张家界顶有神仙。熙熙新市人兴旺，濯濯童山意怏然。浩浩汤汤何日现，葱茏不见梦难圆。”

总理的嘱托，让湖湘大地自此开始书写一部圆梦葱茏的生态传奇。国家退耕还林工程启动当年，便在永顺、沅陵、桑植、隆回4县同步启动试点，2002年就在全省全面铺开。至2013年，国家累计下达湖南退耕还林任务140.9万公顷，其中退耕地造林50.4万公顷、宜林荒山荒地造林75.76万公顷、封山育林14.76万公顷，工程质量经国家林业局核查验收，面积保存率、质量合格率均为100%。

满目葱茏生态佳

5月的湖南，雨水涟涟。在湘西自治州的吉首市境内，蜿蜒逶迤的峒河碧蓝清澈。沿河两岸，葱翠的青山在雨雾的笼罩中黛色如墨。10多年的退耕还林，使湘西自治州昔日的“濯濯童山”已是“满目葱茏”。全州有林地面积达到76.8万公顷，活立木蓄积量3042万立方米，森林覆盖率66.86%，分别比退耕还林前增加35.3%、59.1%、7.46%。而从湖南统计的数据来看，森林覆盖率已由2000年的52.44%提高到57.52%；森林蓄积量从2.96亿立方米增加到4.45亿立方米。

退耕还林绿了荒山，更净了碧水。实施退耕还林后，年均进入洞庭湖的泥沙量由此前的1.67亿吨，减少到现在的0.383亿吨，减少了77%。其中来自湘、资、沅、澧“四水”的泥沙量由0.3亿吨减少到0.178亿吨，减少40.7%。退耕还林工程建设区内，水土流失量普遍下降30%以上。

湘西州花垣县雅酉镇油麻村村民说，以前村子里严重缺水，每年到六七月份，天天都要来回1个小时去挑水。自从实施退耕还林以后，村里干枯的水井都冒水了。数据显示，湘西自治州在实施退耕还林以前，干旱出现频率为73%～92%，退耕还林后旱涝灾害出现频率为42%～53%，洪涝、干旱等气象及衍生灾害明显减少。退耕还林为湖湘筑起了一道绿色的安全屏障，是一项具有综合效益的工程。《2013年退耕还林工程生态效益监测国家报告》显示，湖南退耕还林工程年涵养水源38.54亿立方米、固土0.233亿吨、吸收污染物23.92万吨，年生态效益价值评估为897.4亿元。

播绿增收民生惠

退耕还林是“生态工程”，也是“富民工程”。在湖南的退耕还林工程中，国家累计到位资金超过220亿元，112个县市区、310万户林农、1150万农业人口从中受惠，退耕农户累计获得钱粮补助户平7500多元，人均超过2000元。

补贴惠民的同时，退耕还林的后续产业也为农民开拓了增收的新途径。在邵阳市隆回县小沙江镇，我们看到漫山遍野的金银花迎着初夏的风悄然绽放，空气中散发着沁人心脾的清香。结合退耕还林，小沙江镇发展金银花1600公顷，平均每公顷纯收入30000元，涉及农户4800多户，户平增收1万元，其经济效益是退耕还林前的7.33倍。在退耕还林中，湖南各地探索和推广了“林竹、林油、林药、林果、林茶、林草”等相结合的经营模式，全省营造经济林8万公顷、油茶4.3万公顷、楠竹10万公顷、林药5.6万公顷，其中金银花、油茶和毛竹已成为农民家庭增收致富的“当家花旦”。

“以前人被困在山上，退耕还林后劳动力得到‘解放，可以到外面发展。”吉首市矮寨镇人大主席田军文说，实施退耕还林后，该镇有近7000农村劳动力从单一的粮食生产关系中解脱出来，超过了全镇农村劳动力的1/3。矮寨镇的金叶村，在退耕还林前村民收入主要依靠粮食种植，人均年收入仅400元左右。现在村里不仅种植了金秋梨、烤烟，还栽种了高山返季蔬菜，很多年轻人外出打工，人均年收入达到2000元。湘西自治州有5万农业人口通过退耕还林实现就业转移，农民人均纯收入年均增长7.4%。此外，退耕还林的采种育苗、整地造林、抚育管护也直接为社会提供了500多万个就业岗位。

再度起航新梦想

退耕还林是“德政工程”，第一轮退耕还林切实给农民带来了实惠，也让他们对第二轮退耕还林充满了期待。自第一轮退耕还林在2007年结束后，就经常有基层林农、林业工作者、党政干部前来省厅询问何时可以再启动坡耕地造林。

新一轮的退耕还林，承载着新的梦想。雅酉镇油麻村62岁的苗族老人吴德说：“我年纪大了，也不能外出打工，希望在第二轮退耕还林时，在自己地里种一些杉树，等成材后可以用于出售，也可以用来给孙女做嫁妆。”

矮寨镇金叶村的支书龙文君则期待着在第二轮退耕还林中多栽一些彩叶树种，他说：“我们村临近矮寨大桥，会在观赏性树种的栽植方面做出规划，以后可以拉动村里的旅游发展。”

与此同时，第二轮退耕还林也承载着湖南的生态之梦。2012年，湖南省林业厅组织近千名工程技术人员深入山头地块实地勘察，结果显示全省仍有弃种坡耕地66万公顷，另有14.66万公顷受重金属严重污染耕地（田）需通过种树进行生态修复。同时，第一轮退耕还林有大量中幼林已郁闭成林，却存在抚育间伐滞后的问题，退耕还林林木提质增效问题也不容忽视。

据悉，湖南已纳入全国新一轮重点生态区退耕还林省之一。湖湘大地将以武陵山片区、罗霄山片区、南岭山地等国家重点生态功能区和集中连片特困地区为重点实施新一轮的退耕还林工程。新征途即将启程，如何再创辉煌？湖南省林业厅的答案是：走退耕还林和发展特色优势产业相结合的新路子；建立“政府负责、市场驱动、财政补贴、林业实施、个体承包”的管理制度，推广专业队伍造林、村民统造统管、招商引资造林、租赁办林场、公司+退耕农户+基地等多种富有生机活力的经营模式……

东风将至，相信它必将为湖湘大地带来又一个生机盎然的春天！