新兴产业重大工程包信息消费工程空间技术应用专项指南发布

新兴产业重大工程包信息消费工程空间技术应用专项指南发布

编者按

2015年10月26日，国家发展和改革委员会办公厅发布《关于实施新兴产业重大工程包信息消费工程空间技术应用专项的通知》（发改办高技［2015］ 2769号），以下为该文摘编。

一、专项实施的目标

通过专项实施，推进卫星遥感技术、卫星通信技术、卫星导航技术的综合应用以及空间技术与其他信息技术的融合应用，发挥我国民用空间基础设施辐射带动作用，推动卫星应用产业自主创新发展和市场化、规模化、国际化发展，为经济社会发展提供有力支撑。

（一）促进国家空间基础设施开发利用。初步形成面向市场需求的卫星综合应用服务基础平台，推进国家民用空间基础设施卫星数据资源的融合共享、集成开发和应用推广，实现卫星应用自给率达70%以上。

（二）有力支撑国家重大战略。面向京津冀协同发展、一带一路、长江经济带，以及节能减排、资源利用等国家重大战略，推动空间技术在资源环境、城市管理、安全保障、防灾减灾、重大工程建设等领域的综合应用示范，显著提升应用水平和应用规模。

（三）积极培育新型信息消费。面向大众空间信息服务需求，积极开发基于互联网的位置信息网络、宽带通信网络和高分辨率遥感数据服务，在旅游交通、民生关爱、大众通信、文化教育、医疗卫生等领域培育新型空间信息消费。

（四）努力培育一批优势骨干企业。鼓励优势企业积极探索卫星应用产业加速发展的新模式，通过技术创新、产品创新、服务创新和商业模式创新，不断增强企业核心竞争力，引领带动我国卫星应用产业健康快速发展。

二、专项支持的重点内容

围绕夯实应用基础、扩大应用范围、提高应用水平、创新应用颌域的总体思路，重点支持空间信息应用服务基础设施建设、重点区域应用示范及“互联网+天基信息+”应用示范。

（一）空间信息应用服务基础设施建设。为打通空间基础设施面向各类用户的服务通道，提高卫星数据的应用开发能力和市场服务能力，重点支持建立遥感卫星应用综合服务网络平台和A-北斗位置服务示范平台建设，加快形成有利于自主卫星综合应用的网络体系。

（二）京津冀协同发展卫星综合应用示范。根据《京津冀协同发展规划纲要》的总体部署，支持综合利用卫星技术，服务京津冀地区交通一体化、生态环境保护、产业转移升级等领域率先突破，为统筹推进京津冀地区基础设施建设、产业转移接续、环境治理和民生改善等重点任务提供有力支撑。

（三）“一带一路”卫星综合应用示范。根据“一带一路”战略的总体部署和重点任务安排，重点支持利用我国及沿线国家现有和规划发展的民用空间基础设施，搭建区域空间信息走廊，服务沿线重大基础设施工程建设，推动沿线省市空间信息应用，促进空间技术的国际化应用，为沿线国家和地区实现设施联通、贸易畅通提供有力支撑。

（四）长江经济带卫星综合应用示范。根据长江经济带发展战略的总体部署和重点任务安排，重点支持综合利用卫星技术，支撑长江黄金水道建设、绿色生态走廊建设、新型城镇化和产业转型升级等重点任务，打造畅通、高效、平安、绿色的黄金水道，推动长江经济带发展。

（五）“互联网+天基信息+”应用示范。支持采用“互联网+天基信息+”的模式，面向商业应用与大众消费市场，基于位置信息网络、宽带通信网络和高分辨率遥感数据服务，在保险、运输、林权交易、碳交易等商业化应用领域，以及通信、文化、医疗、教育、旅游等大众消费领域开展应用示范，促进智能终端、可穿戴电子设备等产品开发和增值服务应用开发，支撑和带动大众创业、万众创新。

三、专项支持原则

（一）突出重点，服务经济社会发展。围绕区域经济社会发展和信息消费工程的重大需求，重点支持需求迫切、社会效益明显、示范意义大、带动效应强的项目，特别是对于推进生态文明建设、提高社会治理水平、改善民生、促进重点区域协同发展等有重大意义的项目。

（二）面向市场，推动规模化应用。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以企业为主体，以促进规模化应用为目标，鼓励积极探索和完善商业化发展机制，支持综合应用服务平台建设和服务模式、商业模式创新，为政府、企业、公众提供专业服务和增值服务。

（三）扶优扶强，着力提升核心竞争力。优先支持优势企业发展，鼓励政产学研用相结合的开发应用模式，支持合作关系清晰、合作实体明确、合作任务落实、资源有效整合的合作开发项目，促进骨干企业培育竞争优势并带动卫星应用全产业链发展。