加快铁路集装化运输发展的思考

邢 文，杨 磊，冯姗姗

（1.北京铁路局 安全监察室，北京 100860；2.中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

1 集装化运输概述

集装化运输是指使用集装器具或采用包装、捆扎等方法，将散装、小件包装、不易使用装卸机械作业的货物，按照规定集装成特定的单元后运往到站的运输方式。集装化运输是一种现代化的运输方式。它因地制宜利用特制的集装化用具，将散件货物化零为整、化繁为简，以达到便于装卸、搬运、储存和计件，提高运输效率的目的。铁路发展集装化运输，有利于提高货物运输的效率、效益和服务质量，是融入现代物流体系、加快转变发展方式的内在要求。集装化运输的优势主要体现以下方面。

（1）提高货物运输质量。传统小型货件的原始包装在标准、结构及用材质量等方面存在不足，是产生货运事故的重要原因。通过使用集装用具或直接包装、捆扎等方法，将散装、小件包装、不易使用装卸机械作业的货物按照规定集装成特定的单元，减少单件货物重复搬运的次数，不仅可以减轻装卸作业劳动强度，而且可以充分发挥集装用具对货物的保护作用，更有效防止装卸时货物的碰撞损坏、散失和丢失，提高运输质量，减少货损货差。

（2）提高货物装卸效率[1]。装卸作业是货物运输过程中不可缺少的重要环节，完整的运输过程 (包括收、发货人的出入库) 至少需要经过8次装卸作业，而装卸作业不仅造成大量的人力消耗和费用支出，同时装卸作业时间在整个流通过程的时间中也占有很大的比重。但是，集装化运输通过将以人力装卸作业为基础的传统小型货件组合成大型的集装件，实现机械化装卸作业，从而达到减轻装卸作业劳动强度、提高装卸作业效率、缩短装卸作业时间的目的。

（3）降低仓储费用、管理费用和改善环境。货物集装化以后，货物组成规格化的集装件，件数减少，便于堆码，提高库房或货场的储存能力，充分利用仓库面积，降低仓储费用和管理费用。此外，通过货物集装化，减轻或完全避免污秽货物对运输工具和作业场所的污染，有效改善货物运输环境。

2 铁路集装化运输现状及存在的主要问题

根据统计情况，全路 2013年完成集装化运量为5 792 万t。其中，各品类比例分别为矿粉 40.7%、钢铁 25.7%、有色金属锭 10.8%、化肥 6.3%、化工品3.2%、矿物性建筑材料 (以下简称“矿建”) 2.9%、饮食品 2.6%、木材 2.4%、盐 2.3%、纸浆 1.0%、水泥0.7%、粮食 0.6%、其他 0.7%，如图1所示。

图1 2013年铁路分品类集装化运量情况

2013年，各类集装化用具比例为集装网 (集装袋) 53.2%、集装捆 32.2%、托盘 11.0%、集装架2.3%、其他 1.4%。如果按照产权划分集装化用具，铁路提供的集装化用具占总量的2.1%，企业自备的集装化用具占总量的97.9%。如果按照使用类型划分集装化用具，循环使用的集装化用具占总量的12.5%，一次性使用的集装化用具占总量的87.5%。

目前，铁路开展集装化运输存在的主要问题如下。

（1）铁路集装化运输存在亏吨现象[2]。国标托盘规格为1.2 m×1 m (长×宽) 或 1.1 m×1.1 m (长×宽)，2个托盘并排放置的长度为2.4 或 2.2 m，然而铁路棚车和敞车的宽度为2.8 和 2.9 m，因而国标托盘无法在铁路使用。以使用定制托盘 (即托盘、包装、货车内部尺寸3个模数无缝匹配)为例，2 层托盘合计高度30 cm，棚车高度为2.8 m，加上棚车上部弧度无法利用等因素，容积折减达 16% 以上。因此，化肥、水泥等重质货物每车亏1t 左右；矿泉水、饮料等次重质货物每车亏 4～5 t；方便面、混装货物等轻泡货物每车亏吨 16% 以上。

（2）可能造成客户的物流成本增加[2]。以某客户矿泉水运输为例，采用托盘集装化后，对客户而言单车运输成本增加938元。其中，包装费增加130元 (集装化之前塑包2层，集装化之后塑包 4层)，加上托盘使用成本208元 (1车52个托盘，每天使用成本 0.2 元，托盘周转1次20d)，以及亏吨5.2 t (托盘重量 1.6 t，少装 3.6 t) 导致每车增加运输费用600元。但是，由于目前铁路部门实行运价优惠，基本弥补客户增加的运输成本，因而客户物流成本暂时未增加。

（3）配套设施设备投入不足。铁路开展集装化运输需要给货运场站配备叉车、门吊或高站台等设施设备，但目前铁路部门尚没有按照集装化运输的作业要求，对全路货场和专用线设施设备进行统一规划建设，部分货运场站暂不具备开展集装化运输的条件。另一方面，从客户角度看，铁路开展集装化运输需要改变客户的传统厂内物流作业模式，需要对货物的包装规格、装卸搬运设备、装卸场地等进行改造，增加集装和拆解作业环节，投入较大。

（4）集装化用具共用管理有待加强。目前在铁路运输货物的企业自备集装化用具较多，由货主自行负责购置、使用和管理，存在标准规格不一等问题，难以实现集装化用具在全路范围的共用，制约着铁路集装化运输业务的开展。

3 加快铁路集装化运输发展的建议

3.1 转变集装化运输发展的传统观念

集装化运输初期涉及产品包装改变、运输亏吨、投资物流成本增加等问题，如果从项目投资收益的角度考虑初期可能不经济。但是，随着集装化运输的逐步推广，集装化技术革新及企业生产、包装模式的改变，集装化运输的规模经济效益将会逐步显现，同时集装化运输对于提高铁路场站作业效率、缓解装卸劳动力短缺、提高铁路货车车辆周转、保障装卸作业安全都具有重要意义。因此，铁路集装化运输应当作为铁路货运发展的配套保障加以推动。

3.2 完善车站配套设施设备

铁路对集装化运输办理站应进行统筹规划[3]，加大投入，配备叉车、起重机等必要的装卸设备，对货运站台等设施设备进行必要的补强改造，同时积极开展集装化货物多式联运或全程物流服务，托盘集装、灌袋、打包、打捆、包装改进，以及集装化用具研发、出租、回送、管理等延伸服务。及时向社会公布新增的铁路集装化运输办理站，明确办理业务内容和服务承诺。

3.3 明确主要品类集装化运输方案

对于粮食，大力发展散粮车、散粮箱，其中，针对价值较低、包装破损严重的玉米等粮食，结合包装改进，主要推广集装袋；针对价值较高的大米等粮食，主要推广集装网和集装袋。对于化肥，考虑到农村终端销售为小包装，不适合采用集装袋，主要推广集装网。对于水泥，大力发展散装水泥罐车和罐箱，推广集装网。对于袋装白货，推广集装网和集装袋。对于纸箱白货，适合采用托盘。对于混装货物，积极引导入箱运输。

3.4 制定集装化运输支持措施

（1）明确经济调节措施。对于没有采用集装箱、集装化的成件货物，严格控制运价优惠。对于因集装化造成净载重降低的，实行运价优惠或按货物实际重量收费，尽量避免增加客户的吨运输费用。考虑集装化后可以实行机械化作业，铁路装卸成本将大幅下降，建议对集装化与非集装化货物，制定差别化的装卸费率。

（2）建立运力引导机制。对采用集装箱、集装化的货物，优先受理业务。

4 结束语

当前我国铁路集装化运输比例相对较低，这严重制约我国装卸机械化发展，影响铁路装卸效率及车辆周转，增大了运输过程中的货损货差。为了适应现代物流的快速发展，加快推进铁路集装化运输，迫切需要转变集装化运输发展观念，完善集装化场站设施设备条件，明确主要品类货物集装化运输方案，制定开展集装化运输的支持措施。

[1] 张 颖，杨 磊，周浪雅，等.铁路装卸劳动力供给的思考[J].铁道货运，2014，32(3)：45-47.

[2] 杨 磊.铁路托盘运输现状及发展对策研究[J].物流技术及应用，2014，12(6)：121-124.

[3] 徐利民，杨 磊，杨 旭，等.我国铁路集装箱运输组织技术发展方向研究[J].铁道运输与经济，2012，34(12)：18-25.