少数民族双语教育现状调查研究——以肃南裕固族自治县为例

靳小峰 黄克远/青海大学昆仑学院

少数民族双语教育现状调查研究
——以肃南裕固族自治县为例

靳小峰 黄克远/青海大学昆仑学院

研究采用问卷调查法对肃南裕固族自治县双语教育现状进行调查，探讨双语教育中教与学的双方对实行双语教育教学的认识和态度,同时考察了当地对待双语教育的态度、采取的政策方法、社会文化因素、语言环境因素等对有效实施双语教育的影响因素，并针对双语教育政策落实中的瓶颈问题和制约因素，对双语教育的现状进行了调查分析研究，以期为肃南裕固族自治县进一步实施双语教育教学提供可参考的理论依据；为这些地区顺利实现“多语言兼通”的教育目标体系和促进双语教育进一步有效发展提出科学对策建议。

肃南；双语教育；裕固族；问卷调查法

1.发展双语教育的背景

据统计，我国少数民族语言的数目可能在80种以上，在56个民族中，汉、回、满三个民族通用汉文。蒙古、藏、维吾尔、柯尔克孜、哈萨克、朝鲜、彝、傣、景颇、锡伯、俄罗斯、拉祜12个民族都各有自己的文字，这些文字都有较长的历史。这么多的民族，这么多的语言，特别是改革开放以来，彼此之间的联系日益加强，各族人民奔东走西、南来北往，随着交通方式的变革，各个地区之间的联系空前便捷，也带来了彼此之间更深的交往，由此导致各民族都迫切需要有一种全国各民族通用的语言。而在中国，汉族人口占全国总人口的91％以上，汉语在国内的使用范围是最广的，有明确统一的规范，最能适应和满足各个民族的交流需要。而在国外代表着祖国的语言，是联合国法定的通用的工作语言之一，国外无数的孔子学院学习的都是汉语。随着各个民族各个国家日愈频繁的交流和沟通，民族语言的单一特性正在逐步发生变化，纵观历史的发展趋势，世界的发展趋势，全球的发展趋势，一个人，一个民族，一个国家，没有自己的语言就站不起来，不学通用语言就走不出家门,走不出国门。我们国家要想实现中国梦，强国梦，就离不开全民族的智慧，就离不开全民族的参与，就离不开和谐稳定的社会环境，而和谐的社会环境来源于什么?和谐的环境源于彼此的沟通和相互理解，而沟通和理解源于什么?沟通与理解源于交流，源于通用语言之间的交流，因此就必须在少数民族实行双语教育，让更多的少数民族同胞不仅仅会母语，懂本族的语言，更要会汉语，懂汉字。因为汉语其在国内和国外的地位和作用，所以汉语成为其他少数民族学习的通用语言，便成为了一种趋势，一种潮流。为了实现中华民族复兴之梦，为了让每个人都能更好的尽上一份自己的力，双语教育便必不可少了。

2.肃南裕固族自治县双语教育现状

肃南裕固族自治县居住有裕固、汉、藏、蒙古等11个民族，总人口3.62万，其中农牧业人口2.43万，占67.1％；少数民族人口1.96万，占54％；少数民族中裕固族近1万人。可想而知无论是学生还是教师，在一万人当中必定占非常非常少的。而且有些地方条件非常艰苦。对双语教学的发展非常不利。走进肃南裕固族自治县红湾小学，按照去年统计全体教职工只有63人，其中只有少数的几名教师才是真正的裕固族。八九百学生中少数民族占学生总数的60％左右。近年来，肃南裕固族自治县核心地区也启动了教授裕固语的活动。从2007年开始，甘肃省肃南裕固族自治县在幼儿园开展双语教育。2010年7月，肃南裕固族文化研究中心在牧区开办了第一个具有实验性质的裕固族语言培训班。但是东部裕固语与西部裕固语互不相通，这对师资、教资等无疑都是巨大的挑战，这就是为什么发展裕固语被提及多年，效果却还不明显的最重要的原因。上述资料中我们提到肃南裕固族自治县幼儿园开展双语教学，但是据实地考查，对裕固语熟悉的孩子少之又少，老一辈的人也有很大一部分并不完全了解掌握本族语言。

我们将从家长、教师、学生以及教育主管部门四个方面，对肃南裕固族的双语教育现状做了一个解读，采用的主要方法是问卷调查法。

2.1 家长方面

共发放问卷600份，其中红湾寺镇100份，有效问卷84份；皇城镇100份，有效问卷92份；康乐乡80份，有效问卷77份；大河乡60份，有效问卷58份；明花乡80份，有效问卷78份；白银蒙古乡90份，有效问卷83份；马蹄藏族乡90份，有效问卷88份；有效问卷共560份，占发放问卷总数的93.33％。

对待双语教学的态度

在收回的560份有效问卷中，有480位家长认为，孩子从小学阶段开始接受双语教育比较好，占到了85.71％，只有134位家长认为实行双语教育的成果非常好，占到了23.93％，其余家长均对实行双语教学保持中立看法或认为不好；在“您觉得双语教育对您孩子将来就业”这一选项当中，选“有很大帮助”的家长占43.36％，选“有帮助，但不大”的占到了43.28％，有13.36％的家长认为实行双语教育对孩子未来的发展没有帮助。从以上数据可以看出，大多数家长认为，让孩子接受双语教育越早越好，但是对双语教育的效果和好处持怀疑态度，只是稍微感觉双语教学对孩子有好处，但是好处到底在哪，有多大，多长时间能看到效果，对这些问题的认识，还不是很清晰。因此，我们认为政府应该积极在家长方面，宣传党对少数民族双语教育进行的扶持与帮助的相关政策，比如有些考取事业单位考试，会去专门设置一些汉语和自己母语双语兼通的岗位。让家长看到未来切实的用处，努力去得到家长对双语教学的拥护。

对双语教育政策的落实情况的调查

收回的560份有效问卷当中，有43.74％的家长认为，国家及省市提出的双语教育政策基本落实了，19.16％的家长认为只是部分落实了，剩下的37.1％的家长表示不清楚；同时认为教育行政部门和地方政府对散杂居地区的双语教育重视程度一般的占43.15％，认为重视程度不太高的占13.71％。从以上数据可以看出，各级政府在双语教育这一块做的还是不够好，存在不重视，对政策落实不积极等惰性，对双语教育的发展很不利。

2.2 教师方面

共发放问卷240份，收回有效问卷210份，占87.5％。

教师基本情况

由图一可以看出，双语教师年龄较大。年轻老师所占比例偏低，要想尽办法吸引年轻教师，其次加大培养力度，年轻教师发展的好坏关系到未来双语教育发展的质量，因为他们有可能是今后双语教师中的中坚力量，他们的教师生涯和双语育人经验将对以后的发展起到很大的影响。

图一 双语教师年龄分布图

对待双语教学的态度

210 份有效问卷中，205位老师是赞同学生从小学开始就接受双语教育的，占比为97.62％。也有5位老师认为应该从初中开始接受双语教育。从老师的角度看，语言类教育应尽早。

双语师资状况

从收回的210份有效问卷中，我们发现，在针对“您觉得您所在学校双语教师资情况如何”这一选项时，只有13.73％的老师选择了“非常好”，有33.64％的老师选择了“比较好”，而有36.27％的老师选择了“不好”，还有16.36％的老师选择了“不清楚”，从以上那个数据表明，双语教学在师资方面存在严重缺陷，师资力量及质量不好，对双语教学的发展很不利。政府和教育主管部门应加大在这一方面的投入，高水平高质量的教师是教育教学成功的保障，因此这个问题必须解决。

双语教学中遇到的困难

由图二可看出，在双语教育实施的过程当中，教师遇到的最大困难来自于自身水平能力和环境的阻力。所以，一方面教师应加强自身教学素质的提高，另外政府要创造良好的教育教学环境，在物资硬件方面给予大力支持。

图二 双语教育实施过程当中教师遇到的困难

教师对双语政策的看法

所有受访教师中，有78％的老师认为，双语教育会加重学生的学业压力，但是只要不影响升学，甚至有利于升学，那些学业压力，还在学生的可承受范围之内。

2.3 学生方面

共发放问卷600份，其中红湾寺镇100份，有效问卷93份；皇城镇100份，有效问卷92份；康乐乡100份，有效问卷96份；大河乡60份，有效问卷58份；明花乡100份，有效问卷94份；白银蒙古乡50份，有效问卷43份；马蹄藏族乡90份，有效问卷88份；有效问卷共564份，占发放问卷总数的94％。

对待双语教学的态度

564 份有效问卷中，在“您觉得学习汉语好不好”这一选项当中，有331人选择了“非常好”，占58.69％；在“您觉得双语教育对学生的学业负担”这一项上面，有363人选择了“一般”，即双语教育对自己学业负担影响不大，占到了64.36％。从以上数据可以看出，双语教育得到了多数同学的认可和肯定，但没有得到大多数的认可肯定，说明双语教育还没有能够做到被绝大多数同学认可或者接受，其次，双语教育的实行还是在一定程度上增加了近半数同学的学业负担，对他们的记忆力跟理解力来说，都是一次挑战。因此，从这个角度来说，政府应该加大双语教育在学生之间的宣传力度，宣传中国的大学基本上都会采用汉语教学，是用汉语进行交流的，并同时要求老师改善教学方法，教育部门应相应减轻双语教育学生的学业负担，例如降低考试标准等。

开始双语教学的时间

564 份有效问卷当中，有434位被调查者从小学开始就接受了双语教学，占比为76.95％。有118位学生是从初中开始接受双语教学的，占比为20.92％。剩下的12位学生是到高中及以后才开始接受双语教学的，占比为2.13％。以上可看出，双语教学起始阶段大致分为三个阶段：小学、初中、高中，其中以小学位为大多数，即从小学就开始进行双语教学。从这些数字可以看出，大多数学生都是从小就开始接受双语教学，这符合教育学的规律即少年时期是语言学习的最佳时期，但是在这个具体的时间段上要有一个很好地把握，不能过了也不能提前。

2.4 教育主管部门方面

共发放问卷100份，收回有效问卷100份，有效率为100％。

认为应该对学生何时起实行双语教学

从收回的有效问卷中可以看出，受访的100位教育行政工作者中93％的人都认为学生从小学就开始接受双语教学比较合适，只有一少部分人认为应从中学阶段开始接受双语教育。

认为双语教育中存在哪些问题

有48.31％的教育行政工作者认为是师资力量薄弱阻碍了双语教育的发展，31.34％的人认为是部分家长对汉语的排斥心理阻碍了双语教育的发展，还有20.35％的人认为是物资硬件设备方面导致了双语教育的开展困难。总之，最主要的影响因素是师资力量的薄弱，和家长们的传统意识，物资硬件设备也有一定的影响。

对国家制定的双语政策的看法

在收回的问卷中，有12％的人认为国家制定的双语政策基本没执行，40％的人认为是基本落实了，40％的人认为是部分落实了，还有8％的人表示自己对这些政策的具体落实情况不太清楚，这些数据表明，国家制定的双语政策在学校落实的并不扎实，所以应加大对政策的实施力度，制定相应的监督政策，以保证其能落实到位。

3.对现状总结

图三 双语教学开始时间

由图三可以看出，他们都认为学生从小学阶段开始接受双语教学较好，我们建议实行学前教育，小学前四年以母语为主加授汉语文，五年级开始统一实行汉语为主加授母语的教学模式，进行双语教学。

4.存在的问题

5.针对以上的问题提供的对策建议

5.1 做好宣传工作。政府机关、教育部门等有关机构开展宣传少数民族双语教育活动，告诉家长双语教育的好处。双语教育是为了让孩子走的更远，可以为孩子的将来插上翅膀。

5.2 扎实落实国家的双语教育政策。在政策施行的过程当中要学会因地制宜，给具体的操作者一定的灵活性，不能一棒子打死，不同的地区，情况不一样，不适合是难免的，只要基调不变就行了。

5.3 加大对双语师资的建设力度。从上面的现状可以看出，师资力量薄弱是双语教育发展过程当中的一个难题。（1）政府应该加大扶持力度，鼓励更多的学生到师范类院校学习少数民族的语言文化，并且鼓励更多的少数民族学生到各师范类院校的学习汉族文化。（2）对现有的双语老师进行大力度的培训，选派他们到众多的高等院校进行进修学习，充实他们现有的知识，同时加强他们各自在语言方面的修养，增强语言教学能力。

5.4 选择正确的教学方法。要循序渐进，重视培养学生的学习兴趣，学会去发现学生身上的闪光点，尊重每一位学生的个性。如在校园里创设多形式的汉语学习环境，如汉文报纸，汉语角活动等；举办各式各样的趣味夏令营活动，组织少数民族学生赴内地和汉族学生一起参加夏令营，增进彼此的了解，在嬉笑的过程当中学习汉语。让学生多听多看汉语的广播和电视节目等，从而向学生提供较多的语言输入信息，让学生在潜意识的情况下，在日常生活中接触他们学习的语言，使双语学习成为非常轻松、自然的事。

5.5 降低课程标准，有利于双语教育。既然是为了让少数民族同胞更好地学习汉语，那就不要太注重考试，这样会给他们带来很大的学业压力，一方面要学第二语言，一方面还面临着升学考试的压力，这样会增加他们的学业负担，意味着如果升学考试不过关，那么就没有机会接受学业教育了，这没有体现教育的公平性。

5.6 对少数民族建议鼓励生育政策，比如支持生二胎等。

[1]王斌华.双语教育与双语教学[M].上海.上海教育出版社，2003:30

[2]豆格措.甘肃少数民族地区双语教育的现状及问题.青年文学家，2010年第12期

[3]王洪玉.甘南藏汉双语教育历史与发展研究.