珠三角游艇经济的系统基模发展分析

◎ 潘振婷 王 朋

发源于17世纪英国贵族间的游艇活动，如今已经作为一种生活休闲方式融入欧美社会。在亚洲沿海国家，游艇经济潜藏的价值被视为“漂浮在黄金水道上的商机”。游艇经济的发展带动着游艇设计研发、制造、销售、维修、游艇驾驶培训、餐饮服务以及旅游等一系列经济产业，是一种高附加值的经济活动，将成为助推我国新兴产业经济发展的新引擎。

纵观我国各沿海区域游艇产业发展的实践，产业经济已有一定基础，产业规模发展较慢。本文以珠三角为研究区域，借助系统基模分析方法，以系统的角度全面考量游艇经济的健康持续发展，分析珠三角游艇产业发展影响因素间如何相互作用，进而分析游艇产业发展过程中阻碍系统运作的根本原因，并找出问题的“杠杆解”。

一、珠三角游艇经济发展现状

（一）经济实力

珠三角经济区地处珠江出海口，濒临南海，毗邻港澳，近几年，凭借地理优势以及改革开放经济基础，珠三角经济实力进一步增强。随着泛珠三角区域经济协同发展，呈现多层次、多中心、多角度的空间发展模式。

国家统计局提供的数据表明，2013年，广东省人均GDP为58678元，其中，位于珠三角核心地区的广州、深圳、珠海、佛山和中山等人均GDP均已超过5万元，广州、深圳、佛山等市甚至突破1万美元，且稳步增长（见表1）。而根据国外游艇经济发展路径，当一个地区的人均GDP达3000美元时，“游艇经济”开始萌芽；如果这个地区达到6000美元，“游艇经济”进入快速发展时期；如果人均GDP超过一万美元，“游艇经济”会进入高速发展阶段[1]。据统计，广东省游艇行业产业规模和出口总量均排列全国第一，而珠三角是我国游艇制造企业分布最广的区域，游艇年产量超200艘，年销售额逾10亿元[2]。珠三角城市经济发展迅猛，贸易消费观念一直领先于全国贸易水平，人们形成超前消费意识，综合消费能力名列全国前茅，游艇经济发展实力雄厚。综上，珠三角发展游艇经济具有极强的经济实力、竞争优势和巨大潜力。

（二）发展内容

游艇产业是一个产业体系，它融合了生产制造业和商贸服务业的互动发展[3]。广东游艇产业涵盖了游艇制造业、游艇驾驶培训教育、游艇俱乐部的服务、游艇码头建设、游艇体育、游艇会展等许多环节，产业链较为完整。在游艇制造方面，珠三角地区拥有深厚的工业基础，游艇关联企业数量庞大，涉及游艇零部件制造业与游艇装饰业、玻璃纤维等基本材料工业，如我国三大造船基地之一的广州造船技术非常成熟[4]；国内最早及最大的游艇工业园区坐落深圳；目前国内企业最多、产值最高、发展最成熟的游艇产业基地在珠海平沙，共有20多家游艇制造企业。

珠三角不仅在游艇制造上引领中国之先，在游艇消费和俱乐部建设上，深圳等沿海城市都在摸索中发展自身特色游艇消费模式。深圳的游艇会是我国游艇产业先行先试的楷模，我国第一家实行会员制的海上游艇俱乐部就是坐落深圳的浪奇游艇会。近几年珠三角游艇服务公司更是异军突起，包括南沙游艇会、九洲游艇俱乐部、南国游艇俱乐部等数十家游艇服务公司，他们都提供了一系列的贴心服务，诸如海上游艇帆船、休闲、旅游、度假、运动及商务活动等。会展方面，广州国际游艇展于2004年6月首次开展，由于它是华南地区比较正规且规模较大的游艇展（2003年在东莞已经展开过一次），受到国内甚至国外游艇业界的关注，此后每年广州都举办游艇展览会，并为珠三角乃至我国游艇业的发展带来极大的促进作用。此外，珠三角也建立了不少游艇培训机构。如在2002建立的深圳市浪奇游艇驾驶（国际）培训中心就经深圳市海事局批准提供游艇驾驶培训服务；在2006年组建的广州第一家游艇驾驶培训中心（由广州市番禺莱茵游艇会有限公司、广州航海高等专科学校共同组建）的培训内容就包括了游艇常识、航行安全、游艇维护保养与故障的处理和各种游艇操作等。

表1 2013年广东珠三角九市人均GDP排名和GDP增速

（三）发展形势

在游艇经济蓬勃发展的大环境下，珠三角各地纷纷制定了系列政策文件，大力促进游艇产业发展。如珠海海事局于2003年草拟了《珠海市游艇安全管理规定》、《驾驶人培训考试和发证办法》、《珠海水域非营运性游艇检验发证暂行办法》[4]，珠海市政府加大对平沙游艇产业园区的政策支持力度，都为促进珠海游艇产业的可持续发展，保障游艇生产制造和航行的安全与便利提供了有力保障；2006年2月，广东海事局根据珠海海事局的《驾驶人培训考试和发证办法》颁布了《广东海事局游艇驾驶员适任考试、评估和发证办法》；深圳市政府多次与国外游艇巨头探讨游艇产业的发展之路，并于2009年3月通过了《关于加快邮轮游艇产业发展的若干政策措施》等政策性文件；在广州市政府2009年公布的《关于加快广州市旅游业发展建设旅游强市的意见》中指出，广州将围绕江、湖、涌、海等发展游船、游艇、游轮旅游等，结合实际适度发展，推进游艇多样化经营，使之品牌化、多元化、高级化、国际化。可见，广州游艇休闲产业的系列政策支持成为游艇发展的强大助推力，是将游艇休闲产业培育成为广州市经济社会发展新增长点的重要组成部分。[5]在国家政策层面，为了规范游艇安全管理，保障水上人命和财产安全，促进游艇业的健康发展，2008年我国交通部出台部级游艇法规《游艇安全管理规定》；国务院在2009年下发的《关于加快发展旅游业的意见》，首次提出支持有条件的地区发展邮轮、游艇等旅游消费热点。一系列政策文件的颁布实施，给处于起步阶段同时具有巨大发展前景的游艇新兴产业带来极大的发展机遇，为促进游艇产业的快速健康发展提供强大的政策支持与发展动力。

政策之外，投资财团对珠三角游艇业的发展前景充满信心，对珠三角游艇相关设施的投资力度不断加大。广州南沙游艇会项目计划总投资2.5亿元，项目落成后将提供各类游艇泊位的专用码头多达300个，是打造顶级游艇会的标杆性项目，将成为广州地区首个能停靠100艘游艇的码头的游艇会。近年来，中山市的游艇产业发展脚步也不断加快，在目前正在筹建的多个游艇项目中，在建游艇项目有3个，筹划项目2个，规划游艇码头泊位超过4000个，投资总额超过85亿元[6]。

目前，游艇产业在珠三角蓬勃发展，逐渐成为推动产业转型升级的重要力量，同时，“以广州、深圳、珠海为核心，中山、东莞、江门、惠州等游艇产业群为支撑的滨海游艇旅游海岸带”更为珠三角的游艇产业发展提供了良好的发展基础与远大的发展前景。

二、系统基模的原理及运用

系统基模分析法最早是由美国当代管理大师Peter Senge（1990）提出的，是一种系统角度的思考语言和分析工具，也是战略规划、决策的有效方法。

系统基模的核心在于运用一定图形符号简单地刻画影响问题间各个因素间的作用关系，这些因素间构成回路，称为反馈环，不同反馈环间又通过其中的共同因素以一定关系关联在一起。系统中的反馈环是以n个不同要素变量组合成为闭合因果链序列，关系式表示为：V1(t)→V2(t)→V3(t)→…Vn-1(t)→Vn(t)→V1(t)。对于反馈环中任一变量Vn (t)，若在给定的时间区间内任意时刻，Vn (t)量相对增加，且由它开始经过一个反馈后导致Vn (t)量再相对增加，则称这个反馈环为在给定时间区间内的正反馈环；相对减少则称其为负反馈环。系统基模的三个基本原件是正反馈环、负反馈环、时间延迟。不同的系统基模由不同的反馈环类型、数量和关联方式组成。

系统基模在提出后得到了广泛的运用和扩展。对于珠三角游艇经济发展的问题，下面我们以系统的观点来进行全面分析，利用Peter Senge的系统基模分析工具，从不同角度分析珠三角游艇经济价值链中的各个因素之间的因果关系，构建珠三角游艇经济全面发展的系统基模。

三、珠三角游艇经济发展的系统基模分析

（一）珠三角游艇产业与经济发展的系统基模分析

中国游艇消费于2006年开始突破性发展。2006年底，全国各地游艇产业从规划、码头设施建设、制造业发展、游艇俱乐部兴建至游艇消费，各方面都开始持续发展，并引起了国家的关注和重视。20世纪80年代开始，以游艇制造为产业基础的珠三角游艇经济使珠三角开始接触游艇圈，随着改革开放的深入的和经济发展，珠三角游艇消费出现了从出口到内需的转变，特别是在港澳投资商的投资诉求下，珠三角对游艇产业发展的要求不断提高，从而促进珠三角对游艇产业结构的升级优化。但是，产业结构升级优化并不是一帆风顺，虽然它反过来对游艇产业发展提出更高要求，同时促进珠三角社会经济的健康发展，但制度的差距、游艇文化观念的不同、发展管理人才缺失以及对投资的需求使游艇产业结构升级优化遇到了不少困难与挑战。珠三角游艇产业与经济发展“成长上限”系统基模如图1所示。

图1 珠三角游艇产业与经济发展“成长上限”系统基模

图1左边的正反馈环为珠三角社会经济可持续健康发展体制，如图所示，随着珠三角游艇产业结构升级优化程度的不断加大，产业结构不断向第三产业、新型服务业转型升级，从而促进珠三角社会经济可持续发展，则社会经济发展的健康程度越高。社会经济发展健康程度又推动产业结构进一步升级优化，闭路循环发展则构成了珠三角社会经济健康发展的“正反馈环”。但是，珠三角游艇产业结构升级优化并不是一帆风顺。游艇产业结构优化升级程度不断提高，则对游艇产业发展的要求也会不断增加，这种要求的快速增加与外部环境的发展逐渐不协调，即居民游艇文化观念、游艇产业制度不完善、管理人才不足以及对游艇发展投资力度较弱等障碍因素，成为制约珠三角游艇产业升级的阻力。在图1右边的负反馈环中，我们可以清楚看到，在现有基础、文化等条件制约下，游艇产业结构优化升级的困难也会随之增大，从而阻碍产业结构升级优化，形成珠三角游艇产业的发展延迟的负反馈环。

为解决这些问题，根据基模分析“杠杆解”：不要去推动“增强（成长）环路”，应该要除去（或减弱）限制的来源，得出结论如下：

首先，立法先行。2009年，国务院在《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）文件中提出“支持有条件的地区发展游轮游艇旅游”，而珠三角地区属于上述的“有条件地区”；另一方面，国务院批准发布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，因此，珠三角应用活用足中央赋予珠三角的各项支持政策，尽快研究制定珠三角游艇产业发展规划，简化、明晰游艇检验、出航登记手续，完善游艇出航安全法律法规，同时加强游艇检验检测、牌照、出航、俱乐部管理和出入境管理方面的监管，使得游艇管理有法可依、有法必循。其次，加大对游艇经济发展的金融支持，建立多元化的投融资体系，同时鼓励企业、国内外风投机构对游艇产业企业进行投资，发展游艇旅游。对于符合产业市场准入和信贷原则的游艇消费企业、滨海旅游项目和游艇装备制造企业，珠三角金融机构和“珠三角地区游轮游艇经济发展基金”可加大多种形式的融资授信支持，鼓励银行等机构联合针对重大游艇装备建设项目提供银团支持。最后，引导社会加强和提高对游艇产业发展的利益性和未来发展前景的认识与认同。发展珠三角游艇经济需要由上至下各级决策层进一步解放思想，转变观念，学习与借鉴发达海洋国家游艇产业发展的理论、策略、经验和方法，并结合珠三角经济和社会发展实践，创新开拓游艇经济跨越式发展的新途径。在借鉴国外已有经验和实践的基础上，制定出珠三角游艇产业经济发展战略。另外，可在高校和科研院所设置相关专业培养课程，培养游艇产业发展管理专门人才，建立强大且专业的游艇发展工作人才队伍，以促进发展游艇经济。

（二）珠三角游艇产业政府扶植及政策法规体系“成长与投资不足”系统基模分析

“游艇”与“游艇旅游”成为时尚词汇，珠三角一些游艇相关企业开始探索珠三角游艇经济创新发展之路。但是，目前珠三角有一定规模且运作成熟的游艇企业并不多，部分规模较小的游艇消费服务企业在运作过程中遇到资金以及市场扩张困难，主要体现在政策模糊、手续繁多、场地申请环节较多等制约问题。

在图2中，我们可以看到，上半部分的“成长”正反馈环和 “限制”负反馈环构成“成长上限”基模，下半部分存在“投资不足”负反馈环，存在负因果链：政府支持力度及政策法规设置程度与政府对游艇产业支持及建立健全政策法规认识程度两个因素间。这个负因果链的含义是：当游艇企业难以运作或者出现运作困难、已有的政策法规及政府对其支持力度已经不能满足游艇产业企业健康发展需求时，系统才认识到政府制定并完善政策法规以及加大支持力度和的重要性；而由于反馈环作用存在时间延迟，游艇产业企业发展因为政府支持力度不够和没能及时制定完善政策法规而出现运作困难，严重阻碍着珠三角游艇产业经济发展。

图2 珠三角游艇产业政府扶植及政策法规体系“成长与投资不足”系统基模

对于珠三角游艇产业政府支持及政策法规体系“成长与投资不足”系统基模，“杠杆解”为：如果该游艇企业在产业领域确实有成长的潜能，企业可在发展的同时寻求政府支持并协助建立健全的相关法律法规，帮助企业在产业领域发展促进作用；如果企业成长开始缓解，此时则不应再努力推动正反馈环，而应着力于“投资不足”负反馈环，加大支持力度，建立健全相应的法律法规并适当控制产业成长的速度。

游艇产业经济作为一种新的经济模式，其创新可持续发展离不开政府的支持和政策法规的推动。珠三角发展游艇产业，政府充当着重要角色，主要体现在加大基础设施建设、发展、努力营造游艇产业发展的良好氛围。具体来说：第一，政府应大力推行游艇产业发展策略，统一规划、合理布局，在游艇经济发展战略中体现政府的立场，为企业提供权威支持，并为社会公众中推广游艇经济形象。第二，制定游艇产业发展中长期规划，敦促各相关部门编制各行业游艇产业子规划，规划建设游艇产业集群，形成完善的游艇产业链条，增强珠三角的游艇产业竞争力；第三，政府应在财政政策上加大投入，通过金融引导、税收优惠等加大支持力度，帮助游艇企业获得适当融资；第四，营造适宜游艇产业发展的外部环境，刺激文化游艇产品的生产和消费，在各市举办研讨会或推广会，向政府、旅游企业、商会等有关组织推广游艇的用途，推动游艇旅游市场的发展。

（三）珠三角游艇产业发展理论研究及宣传力度“成长与投资不足”系统基模

如图3，珠三角游艇产业发展理论研究及宣传力度“成长与投资不足”系统基模的上半部分由珠三角游艇产业可持续发展正反馈环和珠三角游艇产业发展成熟度负反馈环组成，下半部分是对珠三角游艇产业发展的理论研究与宣传力度负反馈环，存在珠三角游艇产业的发展成熟度和对珠三角游艇产业发展的理论研究与宣传力度的负因果链，其含义是：当珠三角游艇产业发展处于成熟度不高时，而对珠三角游艇产业发展的理论研究与宣传力度在相当一段时间后才被意识到需要加强，加上时间延迟的影响，则会延误珠三角游艇产业的发展以及推广。

图3 珠三角游艇产业发展理论研究及宣传力度“成长与投资不足”系统基模

对于珠三角游艇产业发展理论研究及宣传力度“成长与投资不足”系统基模的“杠杆解”为：由于目前珠三角以及国内居民对游艇消费、游艇文化的观念认识与西方发达国家仍存在一定差距，这时候需要政府在宣传方面起主导作用，加大游艇产业文化的宣传，利用政策支持等措施支持游艇发展多样服务，使游艇消费深入居民，让更多的人认识、了解游艇产业以及游艇经济价值；另一方面，游艇相关企业也要不断扩大宣传，以产品和服务引导人们认识游艇，充分利用珠三角水域资源，扩大游艇产业项目消费面。在宣传的基础上，学术界可深入研究珠三角游艇经济发展相关理论，形成完成产业链理论体系，寻求具有珠三角特色的游艇经济发展道路，这不仅为珠三角游艇经济发展提供理论指导，还为我国滨海地区发展游艇经济提供理论和实践指导，更为我国在游艇经济发展的国际贸易交流方面起到积极作用。

[1]赵丽萌.全球价值链治理与我国游艇产业升级路径研究.中国海洋大学,2007.

[2]杨久炎.广州发展游艇文化和游艇产业研究背景发展障碍与突破点.广东造船,2012(3).

[3]张涛.从富豪“上船”到大众参与中国游艇产业拓展消费“新空间”.中国水运(上半月),2011(2).

[4]鲁望喜.发展中的珠海游艇产业.2010年国际船舶配套产业发展论坛.

[5]赵崇熙.广州游艇产业发展的现状与对策.城市观察,2010(4).

[6]陈文丽.珠三角游艇产业商机无限.珠江水运,2014(2).

[7]广东省旅游局.广东省海上休闲旅游发展规划,2013(1).