聚焦新能源

本刊记者 郭树宾

聚焦新能源

本刊记者 郭树宾

新能源是能源体系的重要组成部分。我国新能源巳步入全面、快速、规模化发展的重要阶段。中国经济进入新常态，能源需求及资源约束日益增强，环境问题十分突出，能源多元化和能源技术创新与融合成为新趋势

改革开放30多年来，我国经济高速发展，在能源生产和能源消费方面，成为举世瞩目的国家。

2015年，中国经济进入新常态，能源需求及资源约束日益增强，环境问题十分突出，能源多元化和能源技术创新与融合成为新趋势。

新能源是能源体系的重要组成部分，我国新能源巳步入全面、快速、规模化发展的重要阶段。迎接新能源时代，如何从体制机制上对能源生产和消费进行彻底改革，面临着一系列问题与挑战。

新能源革命

2012年11月，十八大报告首次提出“能源生产和消费革命”的命题，这是中央文件第一次将能源改革提升到“革命”的战略高度，彰显出最高决策层对能源安全的高度重视和推进能源改革的坚定决心。

2013年11月，十八届三中全会《决定》指出，要“完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督”。这是中央对完善现代能源市场体系，推进能源价格改革做出的明确而清晰的表述。

2014年6月13日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究能源安全问题，明确提出我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想，即：推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道；全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。这不仅与十八届三中全会“发挥市场的决定性作用”主旨精神一脉相承，也指明了未来我国能源体制改革的方向和目标。随着新战略的提出，我国能源市场化改革的步伐明显加快，包括审批权下放、混合所有制等领域的改革大幅推进。

2015年，中国经济进入新常态，能源需求及资源约束日益增强，环境问题十分突出，能源多元化和能源技术创新与融合成为新趋势

2014年11月15日，国务院常务会议研究价格改革问题，再次提到推进能源价格体制机制改革，指出“推进价格改革更大程度让市场定价”。这预示着未来一段时间内，能源体制革命将越来越成为能源改革的核心工作。

新常态迫切需要能源体制革命。2015年3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强在《政府工作报告》中86次提及“改革”，并将2015年定位为“全面深化改革的关键之年”和“稳增长调结构的紧要之年”。在多项改革重任中，维系国本的能源行业改革再一次成为焦点。

针对能源领域的改革，政府工作报告“刀刀入肉”，为2015年能源行业的改革发展指明了方向，特别是出现了一些前所未有的新提法，如首次提出“加快电力、油气等体制改革”，而在此之前，能源领域的体制改革从未写入《政府工作报告》。与此同时，报告明确指出“能源生产和消费革命，关乎发展与民生”，紧密呼应习近平总书记提出的“能源革命”。

值得注意的是，今年的《政府工作报告》对能源工作做了具体部署，提出“大力发展”风电、光伏发电、生物质，“积极发展”水电，“安全发展”核电，而去年的《政府工作报告》对这些能源的表述均为“鼓励”。有外媒指出，这一表述的变化意味着中国将掀起一场新能源“革命”。

全国政协委员、国家能源局原局长吴新雄指出：“今年能源生产、消费革命会有很多大动作，比如生产革命中的节约化、生态化、清洁化以及消费革命中的高效利用等，我对能源革命充满信心、充满希望。”

作为世界上最大的能源生产国和消费国，中国能源需求巨大，供给制约却较多，同时能源生产和消费对生态环境损害严重。换言之，能源革命既是现阶段行业发展的主观需要，也是治霾等环保诉求倒逼之下的必须之举。

事实上，自习近平总书记于去年6月提出能源消费、供给、技术和体制“四个革命”以及加强国际合作的“一个合作”以来，“能源革命”已开始付诸实践，2014年11月印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，则为“能源革命”提供了清晰化和具体化的路线图。

半年多来，在中央政府的顶层设计和大力推动下，多项困扰能源行业的改革难题开始溶解，其中以裹足多年的电改最受关注。据全国政协委员、国家能源局副局长王禹民透露，去年底已获国务院常务会议原则通过的新电改方案“即将出台”。

据报道，“十三五”规划新能源目标上调基本确定。市场普遍预期，相关行业的发展目标将比“十二五”规划中展望的(到2020年风电2亿千瓦，太阳能1亿千瓦)数值大幅提升，太阳能发电有望达到1.5亿千瓦，风电2.5亿至2.8亿千瓦，但上调幅度仍存在争议。目前，风电“十三五”规划已有初步方案，正在制定规划初稿，明年年初有望上报，光伏规划进展基本同步。

开发新能源

新能源又称非常规能源，是传统能源之外的各种能源形式，指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

新能源有广义和狭义之分。广义的新能源泛指能够实现温室气体减排的可利用能源，外延涵盖了高效利用能源、资源综合利用、可再生能源、代替能源、核能、节能等。狭义的新能源指除常规性能源和大型水利发电之外的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、小水电和核能等能源的总成。现阶段对风能、海洋能、小水电和核能的利用主要集中在电能的转换上，而对太阳能、生物能、地热能的利用除了将其转换为电能外，还应用于向热能和燃气的转换上。

客观地说，不论国内还是国际，新能源产业将是今后的第一大支柱产业。开发新能源势在必行。

第一，新能源是一个相对意义上的概念，比如上个世纪初，煤炭是主要利用能源，而石油对于当时来说就是新能源。再比如，核能对大部分国家来说是新能源，但对法国来说就是常规能源（核能利用率很高）。

第二，在经济不断发展同时，能源消耗不断增加，传统化石能源无以为继，经济发展越来越受制于能源的开发利用，新能源作为一种替代能源，未来能极大地缓解我们能源大量需求，保证经济可持续发展。

第三，传统化石能源利用产生的环境问题越来越严重，危害人类健康和生存环境，特别是二氧化碳的大量排放，导致全球气候变化，而新能源为我们解决环境问题提供可选择的道路，新能源大部分是可再生且无污染的。

第四，从国家层面上，为占据未来能源利用竞争的制高点，现在开发新能源技术、设备，为以后全球竞争做好准备。

新能源家族

一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，比如，煤、石油、天然气以及大中型水电等。而新能源通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源，如太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源（特别是化石能源）枯竭问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。

新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部所产生的热能，包括太阳能、风能、生物质能、地热能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。随着科学技术的进步和可持续发展观念的树立，过去一直被视作垃圾的工业与生活有机废弃物被重新认识，作为一种能源资源化利用的物质而逐渐受到深入的研究和开发利用，因此，废弃物的资源化利用也可看作新能源技术的一种形式。

新近才被人类开发利用、有待于进一步研究发展的能量资源称为新能源。相对于常规能源而言，在不同历史时期和科技水平情况下，新能源有不同的内容。当今社会，新能源通常指核能、太阳能、风能、地热能、氢气等。按类别可分为：太阳能、风力发电、生物质能、生物柴油、燃料乙醇、新能源汽车、燃料、电池氢能、垃圾发电、建筑节能、地热能、二甲醚、可燃冰等。

常见新能源及概况

据估算，每年辐射到地球上的太阳能为17.8亿千瓦，其中可开发利用500～1000亿度，但因其分布很分散，目前能利用的甚微；地热能资源指陆地下5000米深度内的岩石和水体的总含热量，其中全球陆地部分3公里深度内、150℃以上的高温地热能资源为140万吨标准煤，目前一些国家已着手商业开发利用；世界风能的潜力约3500亿千瓦，因风力断续分散，难以经济地利用，今后输能储能技术如有重大改进，风力利用将会增加；海洋能包括潮汐能、波浪能、海水温差能等，理论储量十分可观，限于技术水平，现尚处于小规模研究阶段。

专家指出，由于当前新能源的综合开发利用技术尚不成熟，只占世界所需总能量的很小部分，所以，新能源今后有很大发展前途。

常见的新能源有以下几类：

一、太阳能

太阳能一般指太阳光的辐射能量。太阳能的主要利用形式有太阳能的光热转换、光电转换以及光化学转换三种主要方式

广义上的太阳能是地球上许多能量的来源，如风能，化学能，水的势能等由太阳能导致或转化成的能量形式。

利用太阳能的方法主要有：太阳能电池，通过光电转换把太阳光中包含的能量转化为电能；太阳能热水器，利用太阳光的热量加热水，并利用热水发电等。

太阳能又可分为2种：

1.太阳能光伏。光伏板组件是一种暴露在阳光下便会产生直流电的发电装置，由几乎全部以半导体物料(例如硅)制成的薄身固体光伏电池组成。由于没有活动的部分，故可以长时间操作而不会导致任何损耗。简单的光伏电池可为手表及计算机提供能源，较复杂的光伏系统可为房屋照明，并为电网供电。光伏板组件可以制成不同形状，而组件又可连接，以产生更多电力。近年，天台及建筑物表面均会使用光伏板组件，甚至被用作窗户、天窗或遮蔽装置的一部分，这些光伏设施通常被称为附设于建筑物的光伏系统。

当前新能源的综合开发利用技术尚不成熟，只占世界所需总能量的很小部分，所以，新能源今后有很大发展前途

日前，北京怀柔区雁栖湖坝体太阳能光伏发电站正式并入国家电网。据悉，该站为目前国内最大的坝体太阳能光伏发电站，总容量为3.5兆瓦，由14100块太阳能板组成。并网发电后，按每天发电7小时计算，每年可减排二氧化碳4745吨，减排二氧化硫43.8吨。

每年可减少燃煤1825吨，减排二氧化碳4745吨、二氧化硫43.8吨。按智能分布式电源系统每天发电7小时计算，每年可发电536.53万千瓦时。

另外，记者从天津滨海供电公司获悉，目前，信义光伏发电站项目已经确定选线方案，进入电站内电气设备的初步设计阶段，预计将于年内正式开工。该发电站是天津市最大的光伏发电站，建成投用后每年将为滨海新区增加绿色电能2.167亿千瓦时，约占滨海新区年供电量的1.2%左右。

信义光伏发电站项目选址在滨海新区蓟运河南岸、西中环两侧，建设容量为174MWP（兆瓦），将铺设250W（瓦）多晶硅电池组件约696000块。光伏电站建成后将通过2回110千伏线路至孟港后220千伏变电站，实现并网发电，为新区增添更多绿色能源。

据了解，信义光伏发电站预计将于2016年建成投用，届时该项目年发电量将达到2.167亿千瓦时，每年将减少标准煤使用7.58万吨，减少二氧化碳排放18.9万吨，将为改善区域空气环境，建设美丽滨海起到积极作用。

2.太阳热能。现代的太阳热能科技将阳光聚合，并运用其能量产生热水、蒸气和电力。除了运用适当的科技来收集太阳能外，建筑物亦可利用太阳的光和热能，方法是在设计时加入合适的装备，例如巨型的向南窗户或使用能吸收及慢慢释放太阳热力的建筑材料。

二、核能

核能是通过转化其质量从原子核释放的能量，符合阿尔伯特·爱因斯坦的方程E=mc^2，其中E=能量，m=质量，c=光速常量。核能的释放主要有三种形式：

1.核裂变能。所谓核裂变能是通过一些重原子核（如铀-235、铀-238、钚-239等）的裂变释放出的能量

2.核聚变能。由两个或两个以上氢原子核（如氢的同位素—氘和氚）结合成一个较重的原子核，同时发生质量亏损释放出巨大能量的反应叫做核聚变反应，其释放出的能量称为核聚变能。

3.核衰变。核衰变是一种自然的慢得多的裂变形式，因其能量释放缓慢而难以加以利用。

目前，核能利用存在以下问题：

（1）资源利用率低；

（2）反应后产生的核废料成为危害生物圈的潜在因素，其最终处理技术尚未完全解决；

（3）反应堆的安全问题尚需不断监控及改进；

（4）核不扩散要求的约束，即核电站反应堆中生成的钚-239受控制；

（5）核电建设投资费用仍然比常规能源发电高，投资风险较大。

三、海洋能

海洋能指蕴藏于海水中的各种可再生能源，包括潮汐能、波浪能、海流能、海水温差能、海水盐度差能等。这些能源都具有可再生性和不污染环境等优点，是一项亟待开发利用的具有战略意义的新能源。

波浪发电，据科学家推算，地球上波浪蕴藏的电能高达90万亿度。目前，海上导航浮标和灯塔已经用上了波浪发电机发出的电来照明。大型波浪发电机组也已问世。我国也已经对波浪发电进行研究和试验，并制成了供航标灯使用的发电装置。

潮汐发电，据世界动力会议估计，到2020年，全世界潮汐发电量将达到1000-3000亿千瓦。世界上最大的潮汐发电站是法国北部英吉利海峡上的朗斯河口电站，发电能力24万千瓦，已经工作了30多年。我国在浙江省建造了江厦潮汐电站，总容量达到3000千瓦。

四、风能

风能是太阳辐射下流动所形成的。风能与其他能源相比，具有明显的优势，它蕴藏量大，是水能的10倍，分布广泛，永不枯竭，对交通不便、远离主干电网的岛屿及边远地区尤为重要。

风力发电，是当代人利用风能最常见的形式，自19世纪末，丹麦研制成风力发电机以来，人们认识到石油等能源会枯竭，才重视风能的发展，利用风来做其它的事情。

1977年，联邦德国在著名的风谷—石勒苏益格-荷尔斯泰因州的布隆坡特尔建造了一个世界上最大的发电风车。该风车高150米，每个浆叶长40米，重18吨，用玻璃钢制成。到1994年，全世界的风力发电机装机容量已达到300万千瓦左右，每年发电约50亿千瓦时。

张家口市新能源行业协会会长赵崇理称，张家口地区风能资源富足，风资源规划装机容量达1170万千瓦以上，而坝上地区更是全国少有的风能集中区。该协会从成立伊始，便认真履行自己的职责，论证新能源产业发展框架，架起新能源相关企业沟通的桥梁，借助“东风”快速成长，历经起步、爬坡、发展，全面助力张家口新能源产业展翅腾飞。

结合京张携手冬奥会以及打造绿色城市的总体部署，赵崇理说，“为进一步扩大我市的影响，突出宣传‘可再生能源应用综合创新示范特区’，提升张家口新能源产业的影响力，正在积极筹备参加今年10月14至18日在北京举行的北京国际风能大会和光伏大会。”

据悉，4月29日，首条连接张家口坝上风电场与冀北电力“张家口500千伏三站四线新能源送出工程”的输电线路—220千伏梁尚线启动。

该输电线路启动后，张家口坝上华电悦梁、三峡石井、华锦风电相继接入，成为首批通过“三站四线”及其配套工程向北京送电的新能源企业。随着“三站四线”220千伏配套工程相继带负荷，张家口坝上地区将有16家风电、光伏企业通过“三站四线”向北京输送清洁电能，为首都及周边地区治霾做出贡献。

五、生物质能

生物质能来源于生物质，也是太阳能以化学能形式贮存于生物中的一种能量形式，它直接或间接地来源于植物的光合作用。生物质能是贮存的太阳能，更是一种唯一可再生的碳源，可转化成常规的固态、液态或气态的燃料。地球上的生物质能资源较为丰富，而且是一种无害的能源。地球每年经光合作用产生的物质有1730亿吨，其中蕴含的能量相当于全世界能源消耗总量的10-20倍，但目前的利用率不到3%。

中国人口众多，资源相对不足，能源供应不能充分满足国民经济发展的需要；随着经济的进一步发展和全面小康建设的推进，必将对能源供应提出新的要求。从我国未来生物质能源的需求来看，城镇交通运输和农村生活用能将为现代生物质能源提供巨大的潜在市场。

中国报告大厅出版、宇博智业研究统计撰写的《2010-2015年中国生物质能行业市场调查与投资咨询研究报告》指出，生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。而所谓生物质能（biomass energy），就是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源，同时也是唯一一种可再生的碳源。生物质能的原始能量来源于太阳，所以从广义上讲，生物质能是太阳能的一种表现形式。目前，很多国家都在积极研究和开发利用生物质能。

由国家发改委、国家能源局、环保部和农业部联手的“2015年生物质能行业研究报告”指出，生物质能行业研究是靠我们专业人员的精心分析以及强大的数据，以客户需求为导向，以生物质能行业为主线，全面整合行业、市场、企业等多层面信息源，依据权威数据和科学的分析体系，在研究领域上突出全方位特色，着重从行业发展的方向、格局和政策环境，帮助客户评估行业投资价值，准确把握行业发展趋势，寻找最佳投资机会与营销机会，具有相当的预见性和权威性。

中国低碳行动联盟副理事长、中国中小企业协会副会长、北京炭宝科技发展有限公司董事长崔宝玲立志“改变一种燃烧方式，让我们的天空更蓝”，他率领研发团队潜心发掘生物质能秸秆的潜力，研发生产新型锅炉赢得市场赞誉与重视。他说“农作物秸秆的能源化利用，是一次农业革命、一次工业革命，更是一次能源革命。在能改变思维、改变环境的同时，更能改变我们的生活，从而提高我们的生存质量、创造出多彩的人生。”

六、地热能

地球内部热源可来自重力分异、潮汐摩擦、化学反应和放射性元素衰变释放的能量等。放射性热能是地球主要热源。我国地热资源丰富，分布广泛，已有5500处地热点，地热田45个，地热资源总量约320万兆瓦。

七、氢能

在众多新能源中，氢能以其重量轻、无污染、热值高、应用面广等独特优点脱颖而出，将成为21世纪的理想能源。氢能可以做飞机、汽车的燃料，可以用做推动火箭动力。

八、海洋渗透能

如果有两种盐溶液，一种溶液中盐的浓度高，一种溶液的浓度低，那么把两种溶液放在一起并用一种渗透膜隔离后，会产生渗透压，水会从浓度低的溶液流向浓度高的溶液。江河里流动的是淡水，而海洋中存在的是咸水，两者也存在一定的浓度差。在江河的入海口，淡水的水压比海水的水压高，如果在入海口放置一个涡轮发电机，淡水和海水之间的渗透压就可以推动涡轮机来发电。

海洋渗透能是一种十分环保的绿色能源，它既不产生垃圾，也没有二氧化碳的排放，更不依赖天气的状况，可以说是取之不尽，用之不竭。而在盐分浓度更大的水域里，渗透发电厂的发电效能会更好，比如地中海、死海、我国盐城市的大盐湖、美国的大盐湖。当然发电厂附近必须有淡水的供给。据挪威能源集团的负责人巴德·米克尔森估计，利用海洋渗透能发电，全球范围内年度发电量可以达到16000亿度。

九、水能

水能是一种可再生能源，是清洁能源，是指水体的动能、势能和压力能等能量资源。广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；狭义的水能资源指河流的水能资源，是常规能源和一次能源。水不仅可以直接被人类利用，它还是能量的载体。太阳能驱动地球上水循环，使之持续进行。地表水的流动是重要的一环，在落差大、流量大的地区，水能资源丰富。随着矿物燃料的日渐减少，水能是非常重要且前景广阔的替代资源。目前世界上水力发电还处于起步阶段。河流、潮汐、波浪以及涌浪等水运动均可以用来发电。

十、空气能

空气能，即空气中所蕴含的低品位热能，又称空气源。通过压缩机系统运转工作,吸收空气中热量制造热水。空气能热泵在运行中，蒸发器从空气中的环境热能中吸取热量以蒸发传热工质，工质蒸气经压缩机压缩后压力和温度上升，高温蒸气通过永久黏结在贮水箱外表面的特制环形管冷凝器冷凝成液体时，释放出的热量传递给了空气源热泵贮水箱中的水。

空气能热水器最初由德国人发明，其最大的优势在于只需消耗少量的电能就能获得更多的热能，节能效果明显，以至于产品上市短短几年就受到欧洲人的普遍欢迎，已经变成欧洲新建住宅首选的热水设备。空气能热水器主要分为家用机，商用机二类，广泛使用于：家庭、酒店、宾馆、学校、泳池浴池、医院、休闲沐足、工厂、农业保温烘干、工业预热等场所。

调查显示，自2003年以来，国内一批专业热泵生产企业快速成长，同时随着太阳能热水器、空调行业的不断介入，行业厂家已高达500余家，空气源热泵被业内看好可见一斑。

由于技术壁垒和价格等原因，空气能热水器当时并未能引进中国。到了21世纪初，随着中国与欧洲的技术交流的深入和中国制造业水平的提高，加上近几年人们对低碳环保节能领域的高度关注，空气能热水器在国内市场取得了空前的成功。据最近统计数据显示，空气能热水器市场在国内销售已突破百亿，并拥有圣火等上百家空气能热水器品牌。

由于技术等因素，中国南方空气能生产企业较多，而中国北方由于气温较低，南方机器无法解决低温启动问题，造成了中国空气能机器南北方发展不均衡的状况。随着技术的更新发展，低温热泵技术也得到快速发展，也出现了像圣火空能等低温空气能品牌，从事中国北方低温机的生产和销售，打破了南北发展不均衡的现状。

此外，未来还有几种新能源将具规模：

一、波能：即海洋波浪能。这同样也是一种取之不尽，用之不竭的无污染可再生能源。据推测，地球上海洋波浪蕴藏的电能高达9×104TW。近年来，在各国的新能源开发计划中，波能的利用已占有一席之地。尽管波能发电成本较高，需要进一步完善，但目前的进展已表明了这种新能源潜在的商业价值。日本的一座海洋波能发电厂已运行8年，电厂的发电成本虽高于其它发电方式，但对于边远岛屿来说，可节省电力传输等投资费用。目前，美、英、印度等国家已建成几十座波能发电站，且均运行良好。

二、可燃冰：这是一种与水结合在一起的固体化合物，它的外型与冰相似，故称“可燃冰”。可燃冰在低温高压下呈稳定状态，冰融化所释放的可燃气体相当于原来固体化合物体积的100倍。据测算，可燃冰的蕴藏量比地球上的煤、石油和天然气的总和还多。

三、煤层气：煤在形成过程中由于温度及压力增加，在产生变质作用的同时也释放出可燃性气体。从泥炭到褐煤，每吨煤产生68m2气；从泥炭到肥煤，每吨煤产生130m2气；从泥炭到无烟煤每吨煤产生400m2气。科学家估计，地球上煤层气可达2000Tm2。

四、微生物：世界上有不少国家盛产甘蔗、甜菜、木薯等。利用微生物发酵，可制成酒精，酒精具有燃烧完全、效率高、无污染等特点。用其稀释汽油可得到“乙醇汽油”，而且制作酒精的原料丰富，成本低廉。据报道，巴西已改装“乙醇汽油”或酒精为燃料的汽车达几十万辆，减轻了大气污染。此外，可利用微生物制取氢气，以开辟能源的新途径。

空气能热水器最初由德国人发明，其最大的优势在于只需消耗少量的电能就能获得更多的热能，节能效果明显

新能源汽车

2009年春节前，财政部、科技部发出《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13座城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。

《通知》明确指出，中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。《通知》同时要求地方财政安排一定资金，对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助，保证试点工作顺利进行。不完全统计，中度混合动力汽车的平均成本比同类型汽油动力车贵30%至50%。

2009年7月1日，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》正式实施，《规则》强调：新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

现在的新能源汽车有多种，包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

购买新能源汽车享受政府补贴。财政部、科技部等四部委联合为13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌，并明确了政府将通过补贴消费者，做大市场的模式鼓励企业生产、研发节能与新能源汽车，此举将推动我国发展节能与新能源汽车迈上新台阶。

日前，《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》确认了补贴标准和补贴范围:

一、乘用车和轻型商用车

混合动力汽车，最高每辆补贴5万元；纯电动汽车，每辆补贴6万元；燃料电池汽车，每辆补贴25万元。

二、十米以上城市公交客车

混合动力汽车铅酸电池，最高每辆补贴8万元；混合动力汽车镍氢电池、锂离子电池，最高每辆补贴42万元；纯电动汽车，每辆补贴50万元；燃料电池汽车，每辆补贴60万。

此外，《办法》规定，示范推广单位必须采取招标方式择优采购，并确定车型、数量、价格以及售后服务等。

2014年是新能源汽车发展“元年”，政府鼓励支持政策频出，明确提出新能源汽车目标规划、鼓励政策以及政府采购标准。2015年，国家政策持续加码，新能源汽车迎来“井喷期”：2月科技部发表《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案》,建立完善的电动汽车动力系统科技体系和产业链；5月，国务院发布《中国制造2025》，特别提出2020年，我国自主品牌新能源汽车产销量突破100万辆，到2025年，新能源汽车产销量300万辆。此外，据报道，《电动汽车充电设施发展规划》即将落地，预计中央政策将按充电设施投资金额30%进行补贴，届时，北京上海等城市“中央+地方”补贴金额达45%-60%，极大推动新能源配套设施建设，解决了新能源汽车发展的关键瓶颈。

2015年，新能源汽车维持高增长态势。数据显示：2014年，新能源汽车产销量分别为7.85万辆和7.48万辆，同比增长3.5倍和3.2倍。2015年,新能源汽车依然强势增长，据工信部统计，2015年1-7月，新能源汽车累计生产9.89万辆，同比增长3倍。其中纯电动汽车产量4.3万辆，同比增长2倍，插电式混合动力乘用车2.61万辆，同比增长4倍。根据2014年下半年新能源汽车销量是上半年的3倍推算，预计2015年新能源汽车将达到30万辆。

随着稳增长成为下半年的政策重心，新能源汽车有望成为国家大力扶持的领域，高速增长态势可能会超预期；随着电动车行业爆发式增长，锂电池材料领域有望成为新的投资热点。

新能源发展现状及趋势

部分可再生能源利用技术已经取得了长足的发展，并在世界各地形成了一定的规模。目前，生物质能、太阳能、风能以及水力发电、地热能、空气能等的利用技术已经得到了应用。

国际能源署（IEA）对2000～2030年国际电力的需求进行了研究。研究表明来自可再生能源的发电总量年平均增长速度将最快。IEA认为，在未来30年内，非水利的可再生能源发电将比其它任何燃料的发电都要增长得快，年增长速度近6%，在2000～2030年间其总发电量将增加5倍，到2030年，它将提供世界总电力的4.4%，其中生物质能将占其中的80%。

目前可再生能源在一次能源中的比例总体上偏低，一方面是与不同国家的重视程度与政策有关，另一方面与可再生能源技术的成本偏高有关，尤其是技术含量较高的太阳能、生物质能、风能等。据IEA的预测研究，在未来30年可再生能源发电的成本将大幅度下降，从而增加它的竞争力。可再生能源利用的成本与多种因素有关，因而成本预测的结果具有一定的不确定性。但这些预测结果表明了可再生能源利用技术成本将呈不断下降的趋势。

我国政府高度重视可再生能源的研究与开发。国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划，并制定颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用和地热能的利用。近年来在国家的大力扶持下，我国在风力发电、海洋能潮汐发电以及太阳能利用等领域已经取得了很大的进展。

新能源（或称可再生能源更贴切）主要有：太阳能、风能、地热能、生物质能等。生物质能在经过了几十年的探索后，国内外许多专家都表示这种能源方式不能大力发展，它不但会抢夺人类赖以生存的土地资源，更将会导致社会不健康发展；地热能的开发和空调的使用具有同样特性，如大规模开发必将导致区域地面表层土壤环境遭到破坏，必将引起再一次生态环境变化；而风能和太阳能对于地球来讲是取之不尽、用之不竭的健康能源，他们必将成为今后替代能源主流。

太阳能发电具有布置简便以及维护方便等特点，应用面较广，现在全球装机总容量已经开始追赶传统风力发电，在德国甚至接近全国发电总量的5%-8%，随之而来的问题令我们意想不到，太阳能发电的时间局限性导致了对电网的冲击，如何解决这一问题成为能源界的一大困惑。

风力发电在19世纪末就开始登上历史的舞台，在一百多年的发展中，一直是新能源领域的独孤求败，由于它造价相对低廉，成了各个国家争相发展的新能源首选，然而，随着大型风电场的不断增多，占用的土地也日益扩大，产生的社会矛盾日益突出，如何解决这一难题，成了我们又一困惑。

早在2001年，MUCE就为了开拓稳定的海岛通信电源而开展一项研究，经过六年多研究和实践，终于将一种成熟的新型应用方式MUCE风光互补系统向社会推广，这种系统采用了我国自主研制的新型垂直轴风力发电机（H型）和太阳能发电进行10：3地结合，形成了相对稳定的电力输出。在建筑上、野外、通信基站、路灯、海岛均进行了实际应用，获得了大量可靠的使用数据。这一系统的研究成果将为我国乃至世界的新能源发展带来了新的动力。

新型垂直轴风力发电机（H型）突破了传统的水平轴风力发电机启动风速高、噪音大、抗风能力差、受风向影响等缺点，采取了完全不同的设计理论，采用了新型结构和材料，达到微风启动、无噪音、抗12级以上台风、不受风向影响等性能，可大量用于别墅、多层及高层建筑、路灯等中小型应用场合。以它为主建立的风光互补发电系统，具有电力输出稳定、经济性高、对环境影响小等优点，也解决了太阳能发展中对电网冲击等影响。

随着能源危机日益临近，新能源已经成为今后世界上的主要能源之一。其中太阳能已经逐渐走入我们寻常的生活，风力发电偶尔可以看到或听到，可是它们作为新能源如何在实际中去应用？新能源的发展究竟会是怎样的格局？这些问题将是我们在今后很长时间里需要探索的。

新能源时代

我国能源需求的急剧增长打破了我国长期以来自给自足的能源供应格局，自1993年起我国成为石油净进口国，且石油进口量逐年增加，使得我国接入世界能源市场的竞争。由于我国化石能源尤其是石油和天然气生产量的相对不足，未来我国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高。

鉴于国际贸易存在着很多的不确定因素，国际能源价格有可能随着国际和平环境的改善而趋于稳定，但也有可能随着国际局势的动荡而波动。今后国际石油市场的不稳定以及油价波动都将严重影响我国的石油供给，对经济社会造成很大的冲击。

可再生能源与化石能源相比最直接的好处是其环境污染少。大力发展可再生能源可相对减少我国能源需求中化石能源的比例和对进口能源的依赖程度，提高我国能源、经济安全。

新世纪以来，以可再生能源为核心的能源革命快速演进，开发利用可再生能源已成为世界各国保障能源安全，应对气候变化，促进低碳、绿色、可持续发展的共同选择。

8月12日，中能天道(北京)能源科技有限公司董事长张平在科技部公寓新能源企业碰头会上说，我国可再生能源在快速发展、取得举世瞩目成绩的同时，可再生能源在技术和经济性上，尚未达到与常规能源可竞争的水平；在管理体系和市场机制上，还不适应可再生能源规模化发展需要；具有核心竞争力的技术创新体系尚未形成；可再生能源能源基础设施建设、经营模式等方面还存在一系列体制机制障碍，严重制约能源结构优化，亟需通过技术创新、模式创新、体制创新和机制创新，探索有利于加快可再生能源发展的新技术、新模式、新体制和新机制。

目前可再生能源在一次能源中的比例总体上偏低，一方面是与不同国家的重视程度与政策有关，另一方面与可再生能源技术的成本偏高有关

张平说，国务院正式批复《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》(下文简称《规划》)，同意设立张家口可再生能源示范区，标志着我国首个经国务院批准的综合性可再生能源示范区项目正式落地。根据科技部等六部门《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》、《国家科技计划支持产业技术创新战略联盟暂行规定》，以及国家产业技术创新战略（培育）联盟的意见要求，由中能天道（北京）能源科技有限公司牵头组建“国家可再生能源产业技术创新战略（培育）联盟”(以下简称联盟)，将探索新模式，发展新能源，助力张家口，服务冬奥会。

中国技术市场协会常务理事兼秘书长孙小林对此表示高度认可。他说，联盟的成立既可以打破过去“三不两没有”被动局面，又能实现从“企业强则国家强”到“产业强则国家强”质的转变，改变劳动密集型传统产业的升级换代，提高完善新兴产业迅速壮大，国家对可再生能源联盟创造了良好的环境，制订了发展政策，并提出了“高效、热情、专心、创新、持续”十字服务方针，实现跨界融合的大联盟时代是今后发展的必然选择。

8月14日，“低碳理念传播者”张平会长应邀在国务院参事室能源管理体制座谈会上作题为《发挥能源行业协会作用 促进能源管理体制改革》演讲，得到了原国家发改委能源局局长、国务院参事徐锭明同志以及所有与会领导和代表的一致好评。

能源革命已经启航，新能源时代已经来临。